2020年地方重點工作解讀江西“:2+6+N”行動計劃促進產(chǎn)業(yè)整體躍升

林文

近日，2020年江西全省工業(yè)和信息化工作會議在南昌召開。會議指出，2019年江西工業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗下降5.7%左右，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

面對2019年取得的成績，江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平在會上表示：“2020年要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施‘2+6+N產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動。主要預(yù)期目標(biāo)是，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，工業(yè)投資增長9.0%，其中技改投資增長30%，占工業(yè)投資比重35%以上?！?/p>

多措并舉穩(wěn)增長

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

2020年，江西將多措并舉穩(wěn)住工業(yè)增長勢頭，力爭全年省級項目庫滾動儲備投資億元項目3000項以上。

聚焦穩(wěn)增長，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。2020年，江西將多措并舉穩(wěn)住工業(yè)增長勢頭，鞏固工業(yè)經(jīng)濟“基本面”。

一是抓項目擴投資。大力開展“項目建設(shè)提速年”活動。緊盯國家擴大專項債規(guī)模、加大工業(yè)“四基”投入等政策機遇，謀劃充實項目儲備庫，引導(dǎo)資金投向具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域，力爭全年省級項目庫滾動儲備投資億元項目3000項以上。圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，力爭對接500個項目、3000億元投資。加大集群式項目滿園擴園行動實施力度，力爭引進更多“5020”產(chǎn)業(yè)項目。健全完善重大項目調(diào)度機制，力爭全年新開工1300項以上，投產(chǎn)650項以上。

二是促消費擴市場。結(jié)合5G商用，加快VR/AR等新技術(shù)應(yīng)用，增加中高端信息服務(wù)供給。積極打造重點行業(yè)重點產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，鼓勵拓展“一帶一路”出口市場。

三是穩(wěn)企業(yè)強主體。建立健全穩(wěn)企業(yè)工作機制，開展穩(wěn)企業(yè)“五幫五促”活動。適時邀請企業(yè)家參與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究制定工作。推進企業(yè)技改三年行動計劃，支持企業(yè)技術(shù)升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，全年推動實施技改項目3000項以上，其中億元以上項目1000項。完成清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款任務(wù)。

四是強運行增信心。落實經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)政策措施，提請江西省政府出臺工業(yè)穩(wěn)增長措施。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，完善部門會商、數(shù)據(jù)發(fā)布、通報考核等機制，提高運行監(jiān)測質(zhì)量。修訂發(fā)布工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法，開展年度考核評價。爭取江西省委、省政府召開工業(yè)強省推進大會。此外，還將全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強工業(yè)生產(chǎn)安全、信息安全、民爆和軍工安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查，鞏固安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。

聚焦固基礎(chǔ)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。2020年，江西將突出攻堅攻關(guān)，研究制定實施方案，著力提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

一是強基固本。筑強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2020年，江西將實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制發(fā)布重點方向和領(lǐng)域目錄，支持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目建設(shè)。積極對接參與國家工程和專項。鞏固企業(yè)根本。深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動計劃，大力促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。分層分級遴選培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，打造一批50億元、百億元、千億元級龍頭企業(yè)。發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，支持中小企業(yè)專注主業(yè)、協(xié)作配套，打造專精特新企業(yè)300戶、專業(yè)化小巨人企業(yè)50戶和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新增入規(guī)企業(yè)1000戶。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。

二是強核健體。增強核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。發(fā)布重點共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)目錄，組織實施攻關(guān)項目，力爭突破一批“卡脖子”技術(shù)。

三是強鏈聚群。實施鑄鏈補鏈強鏈擴鏈工程。遴選20條左右有優(yōu)勢、有成長性的產(chǎn)業(yè)鏈予以重點扶持，大力推動補鏈成群。實施產(chǎn)業(yè)集群提能升級計劃，強化產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造一批在全國有優(yōu)勢、有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭省級重點產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入占工業(yè)比重超過50%，新增500億元產(chǎn)業(yè)集群5個。

實施“2+6+N”行動計劃打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)

2020年，江西將深入實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃，大力推進“三大工程”。

針對聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，楊貴平強調(diào)，2020年，江西將深入實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃，大力推進“三大工程”，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是推進新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力在一些優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。航空再發(fā)力，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息加快補芯強屏增光聚整，力爭突破5000億元。裝備制造做大做強電工電器等優(yōu)勢領(lǐng)域，培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)。

二是推進新經(jīng)濟新動能培育工程。優(yōu)化5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局，推進IPv6規(guī)模部署，全年力爭建設(shè)5G基站2萬個。VR、移動物聯(lián)網(wǎng)要加快延伸鏈條，做大制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)等政策文件。強化應(yīng)用牽引，推進物聯(lián)網(wǎng)+、VR+、5G+，積極開發(fā)應(yīng)用場景，培育30個VR應(yīng)用示范項目、30個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目和基地，加快“物聯(lián)江西”建設(shè)。

在聚焦強創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)方面，楊貴平指出，2020年，江西省將持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力動力。

一是夯實創(chuàng)新主體。大力開展企業(yè)創(chuàng)新能力推進計劃、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用推廣等工作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高有研發(fā)活動的企業(yè)占比。落實研發(fā)費用加計扣除等政策，實施重大技術(shù)裝備首臺（套）推廣應(yīng)用工程、重點新材料首批次應(yīng)用示范工程，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

搭建創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、“一產(chǎn)一校”等創(chuàng)新平臺，力爭虛擬現(xiàn)實國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得突破。

二是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，評選表彰省優(yōu)秀新產(chǎn)品，力爭立項省級新產(chǎn)品300項。利用“重創(chuàng)工程”扶持實施一批重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化升級項目。推動華為、阿里巴巴、浪潮等落地一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目。

三是引育創(chuàng)新人才。編制工業(yè)人才規(guī)劃，推動相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出臺專項人才政策，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍。用好省“雙千計劃”，培養(yǎng)和引進一批高水平創(chuàng)業(yè)人才及團隊。依托創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度暨集中上市培訓(xùn)輔導(dǎo)等平臺，培訓(xùn)輪訓(xùn)企業(yè)家、中高管人員1萬人次。組織開展校企人才對接活動。

值得一提的是，2020年，江西將聚焦促升級，推動制造業(yè)層級提升。具體表現(xiàn)為推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)整體躍升。

一是推進智能制造升級發(fā)展。研究實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動。制定出臺智能制造升級工程實施方案，建設(shè)一批升級版智能工廠、智能車間，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商和服務(wù)平臺。深化兩化融合，培育2～3個示范園區(qū)、50戶以上示范企業(yè)。推動萬企深度上云，打造企業(yè)上云升級版和一批標(biāo)桿。

二是推進服務(wù)型制造升級發(fā)展。制定服務(wù)型制造實施意見。實施服務(wù)型制造專項行動，大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極培育產(chǎn)能對接、協(xié)同生產(chǎn)、共享工廠等共享制造新模式新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，培育30戶左右示范企業(yè)、10個左右省級工業(yè)設(shè)計中心。

此外，江西還將推進綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。大力發(fā)展綠色制造，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。