小城市公共圖書館開發(fā)利用現(xiàn)狀研析

張淑萍

摘 要：閱讀是人類特有的社會現(xiàn)象，是人類獲取知識的主要途徑，學(xué)習(xí)文化知識，進(jìn)行科學(xué)研究，交流思想感情的重要手段。公共圖書館是文化教育的機(jī)構(gòu)，具有社會教育職能。公共圖書館有豐富的館藏資源、完善的服務(wù)設(shè)施、高素質(zhì)的服務(wù)人才和良好的閱讀氛圍。全體國民都可以在公共圖書館免費閱讀圖書、報刊和其他信息資料，享受平等閱讀權(quán)利，接受免費終身教育。

關(guān)鍵詞：公共圖書;開發(fā);現(xiàn)狀;對策

目前，我國公共圖書館的發(fā)展進(jìn)城長期滯后于經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展進(jìn)程，這已經(jīng)成為不爭的事實。同時，由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的不平衡性，造成國內(nèi)各個區(qū)域在社會發(fā)展的各個領(lǐng)域之間都有不小的差距，而公共圖書館的發(fā)展的梯次差異，就成為這樣不平衡性的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)階段西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館大致可分為三個層次，第一個層次是地市級公共圖書館，第二個層次是縣級、院校以及大型企事業(yè)單位圖書館，其中縣級圖書館是公共圖書館，直接為我國社會各個領(lǐng)域中的相關(guān)人士提供服務(wù)，非公共圖書館都是單位或者部門所有的;第三個層次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型企業(yè)事業(yè)單位的圖書館。本文聚焦于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館的發(fā)展態(tài)勢，以一個具有代表性的地級城市平?jīng)鰹槔?，來集中闡述該類地區(qū)城市公共圖書館所呈現(xiàn)出來的長項和劣勢，從而探討其突破的具體方向和措施。

1 平?jīng)鍪袌D書館發(fā)展現(xiàn)狀

平?jīng)鍪袌D書館成立于2009年8月，建館初在柳湖書院開展工作。2013年初，中共平?jīng)鍪形?、市人民政府將原住建局辦公樓改造為圖書館，經(jīng)過簡單改造及搬遷，新館于2014年1月正式免費開放。新館建筑面積8097平方米，占地8.6畝，現(xiàn)有藏書27萬余冊，閱覽桌椅1115個，設(shè)有讀者服務(wù)、政府公開信息查詢、心理輔導(dǎo)、殘疾人閱覽中心、數(shù)字資源體驗區(qū)和報告廳及借書室、閱覽室、自習(xí)室、電子閱覽室、地方文獻(xiàn)室、兒童閱讀體驗室等服務(wù)窗口17個。各服務(wù)窗口在周二至周日及法定節(jié)假日對外開放，每周開館時間60小時，全年開放313天。

近年來，平?jīng)鍪袌D書館在讀者服務(wù)方面不斷創(chuàng)新。一是推行“一站式”服務(wù)模式。在一樓大廳設(shè)置讀者服務(wù)中心，取消各服務(wù)窗口門禁及身份驗證，簡化圖書借閱和辦證咨詢等服務(wù)流程，變“窗口式”服務(wù)為“自助式”服務(wù)。二是實現(xiàn)圖書藏、借、閱、查一體化。免費提供飲用水、存包、復(fù)印及WiFi全覆蓋等服務(wù)。三是定期開展周末家庭教育講壇、青少年心理輔導(dǎo)、心靈家園、經(jīng)典誦讀及全民閱讀等活動。年均接待讀者23萬余人（次），持卡讀者12357人，圖書年流通量達(dá)到8萬余冊（次）。單位多次被中圖和省圖學(xué)會授予全民閱讀先進(jìn)單位、甘肅省電子閱覽室建設(shè)先進(jìn)單位、市級文明單位、首批社科普及基地及“三八紅旗”集體單位等榮譽稱號。

平?jīng)鍪袌D書館為彌補在少兒讀者服務(wù)上的短板，該館在原有少兒閱覽室和兒童閱讀體驗室的基礎(chǔ)上，對圖書館4樓空置房屋進(jìn)行改造升級，盡可能改造為大空間，更換門窗，鋪設(shè)木地板，用彩色涂料粉刷墻壁，設(shè)置成親子活動實驗室、兒童心理輔導(dǎo)室及現(xiàn)代技術(shù)體驗室等窗口，將衛(wèi)生間改造為少兒專用衛(wèi)生間。同時，為提升讀者觀感體驗，該館將報告廳改造升級為階梯式結(jié)構(gòu)，將原玻璃門更換為木質(zhì)隔音門，拆除現(xiàn)有座椅，運用鋼結(jié)構(gòu)搭建階梯式平臺，安全通道兩側(cè)安裝不銹鋼護(hù)欄，階梯面鋪設(shè)木地板，粉刷墻面，對現(xiàn)有屋頂進(jìn)行改造，重新部署燈光和音響系統(tǒng)。建成平?jīng)鍪惺准页鞘袝?。將原采編室改造升級為城市書房和讀者體驗區(qū)，城市書房內(nèi)設(shè)置自助借還系統(tǒng)及5000冊圖書，可實現(xiàn)自助辦理借書卡、借還書等手續(xù)。讀者休閑體驗區(qū)，為廣大讀者提供日用品、文創(chuàng)產(chǎn)品零售，水、茶、咖啡、果汁等多種飲料（不含酒精類）、冰激淋、咖啡、點心、面包等食物，以滿足讀者全方位需要。

經(jīng)過十年努力，平?jīng)鍪袌D書館在第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中，被國家文化和旅游部評為國家二級圖書館。

2 平?jīng)鍪袌D書館存在的主要問題和短板

盡管平?jīng)鍪袌D書館事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)以及新時代圖書館事業(yè)新的發(fā)展要求相比較，依然存在一些問題和短板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是建設(shè)和運轉(zhuǎn)資金略顯不足。經(jīng)過10年的發(fā)展，平?jīng)鍪袌D書館實現(xiàn)了全面免費開放，2019年落實免費開放經(jīng)費100萬元，其中包括爭取到的圖書館國家免費開放經(jīng)費40萬元，平?jīng)鍪斜炯壟涮捉?jīng)費10萬元，平?jīng)鍪猩賰簣D書館國家免費開放項目經(jīng)費40萬元，平?jīng)鍪斜炯壟涮捉?jīng)費10萬元。這些對于平?jīng)鍪星钒l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度而言，已實屬不易，算是邁出了很大的步伐。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)的同級圖書館投入資金相比，還是有些差距。

二是庫存圖書等各種資源有限。2019年平?jīng)鍪袌D書館購置各類圖書3711種共11320冊，收到捐贈圖書900余冊，征訂報刊雜志500余種，電子圖書2400冊，現(xiàn)有文獻(xiàn)量為27萬冊。這已經(jīng)是短時間內(nèi)取得的不斐成績。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)的同級圖書館項目，便立刻顯示出巨大的差距。

三是圖書館功能不夠完善，利用率相對較低。相對于平?jīng)鍪袌D書館作為城市最大圖書館這一核心地位而言，利用率相對較低，很大程度上局限于給學(xué)生提供自習(xí)場所這一簡單功能，其他的功能，無論從圖書借閱量，以及各種社會功能的發(fā)揮上來看，均與發(fā)達(dá)地區(qū)顯示一定的差距。

四是人員數(shù)量和素質(zhì)有待提升。一方面，平?jīng)鍪袌D書館人員編制少，正式編制只有不到十人，由于現(xiàn)有編制短缺，專業(yè)人才缺乏，作為業(yè)務(wù)單位，圖書館情報學(xué)領(lǐng)域的研究工作捉襟見肘，難以開展，學(xué)術(shù)研討和交流工作還處于低水平狀態(tài);另一方面，為了彌補人員短缺所帶來的問題，只能招聘公益性崗位和臨時人員，現(xiàn)有窗口服務(wù)人員均為此二類情況，但由于其專業(yè)方向局限和人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與圖書館這一高水平的服務(wù)工作崗位要求有很大差距;另外，人員流動性大，更引起了其服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力提升困難。

3 平?jīng)鍪袌D書館的發(fā)展思路及對策

地市級圖書館的總體思路應(yīng)該是：通過強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化免費服務(wù)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)觸角、打造服務(wù)品牌，促進(jìn)各項工作更上一個新臺階。應(yīng)主要從以下方面著實推進(jìn)：

1）不斷提高館員素質(zhì)。加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流;積極組織職工撰寫理論文章，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷提升圖書館隊伍整體素質(zhì)。

2）保證做好基礎(chǔ)服務(wù)。進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)工作，把“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)館內(nèi)日常服務(wù)的同時，以各服務(wù)點為載體，建設(shè)農(nóng)民工文化驛站、留守兒童文化之家，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)渠道，將圖書送進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和部隊，最大化地發(fā)揮圖書館的社會教育職能，推動全民閱讀更加深入。

3）加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)。充分利用現(xiàn)有數(shù)字圖書館硬件平臺，繼續(xù)做好數(shù)字資源的更新;加強(qiáng)地方文獻(xiàn)和特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，不斷豐富電子資源庫;繼續(xù)抓好文化信息資源共享工程工作，拓展共享工程的服務(wù)內(nèi)涵和方式。

4）強(qiáng)化文獻(xiàn)資源建設(shè)。科學(xué)合理建設(shè)館藏資源，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，在做好基本館藏文獻(xiàn)資源采集工作的同時，加大地方文獻(xiàn)和古籍善本的收藏保護(hù)力度，走特色化館藏之路。

4 結(jié)語

綜上所述，公共圖書館應(yīng)該順應(yīng)時代的進(jìn)步，管理人員應(yīng)當(dāng)積極改善現(xiàn)狀，進(jìn)行創(chuàng)新，抓住核心，注重新技術(shù)的開發(fā)，加強(qiáng)資源建設(shè)，始終遵循以人為本的圖書館管理理念，唯有如此才能推動公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。