企業(yè)社保管理：云平臺的搭建與應(yīng)用探討

吳復(fù)成　畢舟　車鑫

【摘要】? ?信息化時(shí)代的到來深刻影響了企業(yè)的管理實(shí)踐，特別是云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等大大變革了企業(yè)的管理活動，通過云平臺建設(shè)企業(yè)社保管理的數(shù)字資源庫，可以為企業(yè)社保管理的收支等活動提供數(shù)據(jù)支持。文章圍繞企業(yè)社保管理云平臺的搭建，設(shè)計(jì)了社保管理活動的信息化平臺，基于社保管理的云平臺設(shè)計(jì)，重點(diǎn)闡述了具體的應(yīng)用流程，分析設(shè)計(jì)云平臺對企業(yè)社保管理的重要作用，以及搭建平臺過程中可能存在的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)的針對性措施。

【關(guān)鍵詞】? ?企業(yè)社保;云平臺;信息化

【中圖分類號】? ?F275? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】? ?A? ?【文章編號】1002-5812（2020）03-0101-03

一、引言

企業(yè)的健康發(fā)展離不開有效的社會保險(xiǎn)工作，做好社會保險(xiǎn)工作能夠給企業(yè)職工的基本生活提供合理的保證，有效保證員工的合法利益，從而提升企業(yè)員工的工作積極性，對于推動企業(yè)與員工的和諧共同發(fā)展具有重要的意義。為此，在我國更加強(qiáng)調(diào)推動社會保險(xiǎn)制度完善的背景下，企業(yè)自身要做好社會保險(xiǎn)工作，通過信息化建設(shè)完善社會保險(xiǎn)工作的管理活動與內(nèi)容，完善社會保險(xiǎn)工作的管理模式，對有效提升企業(yè)社保管理效率具有重要的意義。

將信息化應(yīng)用到企業(yè)社會保險(xiǎn)工作中去，離不開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的支撐，隨著云計(jì)算時(shí)代的到來，越來越多的企業(yè)與部門通過積極開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，并將其應(yīng)用到企業(yè)的云計(jì)算平臺，從而提升企業(yè)的信息化水平與能力。但在企業(yè)社會保險(xiǎn)管理方面如何開展云平臺計(jì)算，目前的理論與實(shí)踐研究相對較少。企業(yè)的社會保險(xiǎn)管理工作涉及到對社會保險(xiǎn)的收支、員工的信息流動等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，通過搭建云平臺不僅能夠提升企業(yè)的管理效率，還能夠更好地為員工社保提供服務(wù)，真正做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所療、育有所補(bǔ)”。

二、搭建企業(yè)社保管理云平臺的必要性

企業(yè)社會保險(xiǎn)從狹義來說是企業(yè)為員工繳納的一項(xiàng)福利，通過搭建統(tǒng)一的社保集約管控平臺，整合各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，固化管理流程，加強(qiáng)集約化管控能力，建立多方位核對與監(jiān)督機(jī)制，保障信息安全，是社會保險(xiǎn)工作規(guī)范發(fā)展的內(nèi)在要義。然而當(dāng)前大部分國有企業(yè)的社保管理信息化制度與機(jī)制尚不完善，這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)社會保險(xiǎn)管理的工作效率，還為企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作的平臺化建設(shè)增加了難度，總體來看，企業(yè)社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)過程中主要存在以下問題：

首先，企業(yè)社保管理信息化建設(shè)過程中部門工作流程不規(guī)范。當(dāng)前，大部分大型國有企業(yè)社會保險(xiǎn)作進(jìn)行了統(tǒng)一的集中性管理，企業(yè)的員工參與社會保險(xiǎn)需要經(jīng)過申報(bào)參保、進(jìn)行審核、辦理以及之后的反饋等不同的環(huán)節(jié)，集中化的社會保險(xiǎn)管理工作雖然能夠方便員工方便快捷參保，但是大部分企業(yè)社保管理的網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)節(jié)相對來說較為落后，企業(yè)的社保管理部分無法集中處理同類型的業(yè)務(wù)，甚至同類型業(yè)務(wù)下不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)也無法做到分類處理，造成企業(yè)社保管理工作過程中存在很多重復(fù)性的工作，企業(yè)社保管理信息化建設(shè)不完善會增加管理工作的難度。

其次，企業(yè)社保管理從本質(zhì)上是對人的管理，各個(gè)企業(yè)面臨員工的新增與減少、退休與辭退等，然而很多企業(yè)未建立完善的員工信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而影響了企業(yè)社保的管理效率。當(dāng)前我國企業(yè)社保類型不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)面臨著變革，企業(yè)也針對性地完善了社保統(tǒng)籌范圍，以A電力公司為例，A公司在傳統(tǒng)五險(xiǎn)一金的基礎(chǔ)上增加了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，險(xiǎn)種更加豐富，在保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)大的背景下，需要企業(yè)提供更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，這也給企業(yè)社保管理信息化工作提出了更高的要求，A公司有不同的工種，以及省級、市級與縣級等社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不同層級的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有著不同的數(shù)據(jù)搜集流程與處理方式，從而增加了總公司數(shù)據(jù)處理的難度，為此，公司應(yīng)該建立起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理員工的數(shù)據(jù)信息。

最后，企業(yè)社保管理工作日益網(wǎng)絡(luò)化，但缺乏一個(gè)專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。目前越來越多的企業(yè)采取網(wǎng)絡(luò)信息化開展社會保險(xiǎn)管理工作，但是從國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，大部分企業(yè)并未建立起一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，未能針對企業(yè)社會保險(xiǎn)的實(shí)際情況提出具體的解決方案，導(dǎo)致企業(yè)社保業(yè)務(wù)管理流程不暢通，因此，企業(yè)需要建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，規(guī)劃企業(yè)社保管理流程。

三、企業(yè)社?；鸸芾碓破脚_搭建

（一）企業(yè)社?；鹦畔⒒脚_架構(gòu)

企業(yè)社保管理信息化平臺應(yīng)該提供兩個(gè)方面功能，其一是子系統(tǒng)的整合與集成功能;其二是數(shù)據(jù)的挖掘與推薦功能。社保信息化管理是為了實(shí)現(xiàn)管理層、員工與社保局、稅務(wù)等部門間的數(shù)據(jù)共享，而數(shù)據(jù)的共享需要云服務(wù)平臺為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合、融合等提供功能，為此，可以為社保提供信息化服務(wù)的云平臺分為三個(gè)層次：交互層、應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層。云平臺的工作模式包括請求與應(yīng)答模式，平臺的客戶端借助瀏覽器發(fā)送邏輯業(yè)務(wù)請求，平臺收到相關(guān)業(yè)務(wù)請求后針對社保業(yè)務(wù)請求進(jìn)行解析，將結(jié)果最終再向客戶端反饋，企業(yè)的員工通過平臺登錄到系統(tǒng)后，可以修改自己的工號、查詢社保繳費(fèi)情況、社保報(bào)銷情況、支付情況以及余額等，資源管理模塊將企業(yè)的社保數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并將社保信息納入到不同的分類中，最終保存到資源數(shù)據(jù)庫，企業(yè)社保管理信息化平臺如圖1所示。

（二）社保管理云平臺設(shè)計(jì)

企業(yè)社保管理云服務(wù)應(yīng)用平臺應(yīng)該包括數(shù)據(jù)收集、預(yù)處理數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)預(yù)警等不同方面，具體平臺設(shè)計(jì)架構(gòu)如圖2所示。

從圖2可以看出，社保管理云平臺應(yīng)用流程應(yīng)該包括四方面內(nèi)容：首先，采集社保數(shù)據(jù)。為了增加企業(yè)社保數(shù)據(jù)的采集效率，保證采集社保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性，企業(yè)管理層在決定通過云平臺采集數(shù)據(jù)之前，需要企業(yè)社保中心就社保數(shù)據(jù)的采集范圍（如行政部門、采購部門或者基層、中層等）以及數(shù)據(jù)采集的種類率先確定下來，并要求接觸到數(shù)據(jù)的人員就數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性與完整性以保密條款的形式加強(qiáng)管控，能夠做好事后追責(zé)，以方便負(fù)責(zé)采取數(shù)據(jù)的相關(guān)人員在數(shù)據(jù)采集過程中更好地履行自己的責(zé)任。以A電力公司的人員跨市調(diào)動數(shù)據(jù)采集為例，當(dāng)設(shè)計(jì)到人員跨地市調(diào)動時(shí)，由地市公司公共專員確認(rèn)跨地市調(diào)動人員信息，選擇需要跨地市調(diào)動的人員，并在系統(tǒng)內(nèi)維護(hù)調(diào)動原因與調(diào)入地市信息，提供地市公司社保專員，由其審批地市內(nèi)調(diào)動人員的信息，判斷是否允許人員跨地市調(diào)動，不通過反饋回地市公司公共專員，通過后提交調(diào)入地地市公司公共專員，維護(hù)調(diào)入人員所屬機(jī)構(gòu)，通過后提交給調(diào)入地地市公司社保還原，審核跨地市調(diào)動人員信息以及人員所屬機(jī)構(gòu)變更，并逐級向上級部門報(bào)備并審核，最終匯總到社保中心的云平臺，供管理層與人事部門使用。

其次，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。數(shù)據(jù)預(yù)處理最主要的目的是確保企業(yè)各個(gè)部門甚至各個(gè)層級公司社保數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容或規(guī)范不一致的問題。由于企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中，尤其是大中型國有企業(yè)，在省、市乃至縣都有分支機(jī)構(gòu)——社保中心，不同地方、層級由于財(cái)力、物力以及人力資源的限制，對社保管理的信息化建設(shè)存在較大的差異，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同地方的公司所存儲的數(shù)據(jù)千差萬別，影響了總公司對社?；鸬呐袛嗯c分析，這為管理層有效了解社?；鹪黾恿穗y度，此外，由于不同地市公司社?；鸾?jīng)辦人員的能力限制，導(dǎo)致一些社?；饠?shù)據(jù)丟失、錯(cuò)誤甚至對已故退休人員繼續(xù)發(fā)放社保等問題，這些問題均降低了企業(yè)社保管理的效率。因此，在社保管理云平臺對社保的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理階段，企業(yè)社保中心首先需要安排專門的人員負(fù)責(zé)處理、查看各個(gè)部門、層級社?；鸬恼骼U、支付、員工信息等相關(guān)工作記錄，將預(yù)處理合格的數(shù)據(jù)入庫，發(fā)現(xiàn)存在問題的數(shù)據(jù)，需要與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，甚至到地市公司進(jìn)行調(diào)研，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以確保管理層做出正確的決策。再次，對社保數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。企業(yè)社保管理云平臺需要利用各種模型分析云平臺提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)（包括人員信息數(shù)據(jù)、人員調(diào)動數(shù)據(jù)、職工社保征繳數(shù)據(jù)以及社保支付數(shù)據(jù)等），從收支一條線出發(fā)，通過云平臺，發(fā)現(xiàn)社?？赡艽嬖诘囊牲c(diǎn)。

最后，數(shù)據(jù)預(yù)警。社保數(shù)據(jù)預(yù)警就是通過企業(yè)社保的數(shù)據(jù)分析模型對社保數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，充分發(fā)揮社保管理云平臺的預(yù)警功能。以社保的審計(jì)工作為例，針對社保數(shù)據(jù)分析環(huán)境存在的疑點(diǎn)，審計(jì)人員可以對這些疑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，甚至可以設(shè)置一個(gè)具體的參數(shù)，超過標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)審計(jì)，云平臺提供的這些數(shù)據(jù)能夠有效提升社?；鸬膶徲?jì)工作效率，通過數(shù)據(jù)預(yù)警，社保的審計(jì)工作人員不必再開展重復(fù)性的工作活動，極大程度提升了社保管理效率。

（三）社保管理云平臺建設(shè)的效益分析

將云平臺應(yīng)用到企業(yè)社保管理活動中，至少可以給企業(yè)帶來管理成本的降低、管理效率的提升、確保數(shù)據(jù)安全等幾個(gè)方面的作用。

第一，云平臺化建設(shè)能夠有效降低企業(yè)社保的管理成本。傳統(tǒng)的社保管理模式下，在每一個(gè)年度末，社保管理需要一個(gè)龐大的信息系統(tǒng)來支撐各部門對硬軟件的需求，但是在平時(shí)，企業(yè)的這些資源往往是處于閑置的狀態(tài)，這些均增加了企業(yè)的額外成本。傳統(tǒng)的管理模式下，企業(yè)社保中心需要派專門人員到各層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，甚至由專人管理社保中心的軟件，此外，對這些軟件的更新也需要付出高額成本。而通過搭建云計(jì)算服務(wù)平臺，能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，不僅在技術(shù)的采購方面，在系統(tǒng)的維護(hù)等方面均會降低相應(yīng)的費(fèi)用，并提升效率。

第二，社保管理更加便捷、高效。云計(jì)算的核心即“軟件即服務(wù)”，社保的管理人員，只需要一臺電腦或者其他設(shè)備就能夠接入到社保管理的云平臺，充分分享社保的各項(xiàng)資源和數(shù)據(jù)，這些均會提升社保管理工作的便捷性。社保管理云平臺管理模式下，各級層級和部門的員工根據(jù)自身的需要運(yùn)用云平臺提供的資源，不使用這些資源時(shí)釋放有效空間。并且社保管理人員能夠靈活選擇社保中心的儲存資源、網(wǎng)絡(luò)資源軟硬件服務(wù)以及處理器的資源等服務(wù)。社保管理的云平臺建設(shè)能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)技術(shù)與管理人員的管理能力相結(jié)合，降低了社保管理過程中獲取數(shù)據(jù)的時(shí)間和成本，數(shù)據(jù)獲取范圍也得到了擴(kuò)大，管理更加便捷。

第三，防范數(shù)據(jù)信息風(fēng)險(xiǎn)，確保社保信息安全。云平臺的建立，能將較為敏感的職工個(gè)人信息和社保財(cái)務(wù)信息集中保管，存放在內(nèi)網(wǎng)安全的服務(wù)器內(nèi)，由公司信息中心提供專業(yè)的防火墻和備份備災(zāi)服務(wù)，有效避免數(shù)據(jù)丟失和失竊，確保社保信息安全。通過系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置和記錄操作日志，系統(tǒng)使用人員業(yè)務(wù)處理會留下痕跡，避免了數(shù)據(jù)被隨意篡改。在公司層面構(gòu)建統(tǒng)一平臺，消除各單一系統(tǒng)間的信息孤島，相互比對，相互校驗(yàn)，最大程度地保證了社保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第四，提高社保機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，提高員工滿意度。許多企業(yè)由于退休職工數(shù)量大、社保業(yè)務(wù)處理周期長，職工不滿意，在云平臺上線后歷史數(shù)據(jù)將會逐步從紙質(zhì)臺賬遷移至信息系統(tǒng)，減少了社保日常查詢難度和工作量，同時(shí)利用微信等社交工具，開發(fā)職工查詢獲取社保政策的渠道，增加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的透明度，提高員工對社保工作的滿意度。

四、企業(yè)社?；鹪破脚_應(yīng)用瓶頸制約與建議

綜合來看，目前我國大多企業(yè)社保管理構(gòu)建云平臺可能存在下列幾個(gè)方面的問題，嚴(yán)重制約了社?；鹪破脚_的應(yīng)用，本文針對這些可能的制約瓶頸提出相應(yīng)的解決措施。

首先，部分企業(yè)的信息化建設(shè)程度相對較低，甚至對于一些大型的國有企業(yè)，由于縱向?qū)哟屋^深，不同地方的社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化存在較大的差異，尤其是社保基金管理缺乏相應(yīng)的信息技術(shù)人才。甚至很多經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只有負(fù)責(zé)社保征繳支付的人員，沒有信息系統(tǒng)維護(hù)的專業(yè)人員，導(dǎo)致公司社保中心信息系統(tǒng)即使建成了通過的管控平臺，但是各部門、層級在數(shù)據(jù)庫、接口、技術(shù)等方面存在較大的差異，這些因素均影響了平臺化在企業(yè)社保管理方面的應(yīng)用效率。為此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的信息化建設(shè)情況，對云平臺以及信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，在全面提升企業(yè)信息化水平的前提下，將云平臺應(yīng)用到信息化建設(shè)模塊，提升云平臺的使用效率。

其次，部分負(fù)責(zé)企業(yè)社保管理工作人員的計(jì)算機(jī)水平相對較低。目前，由于企業(yè)針對社保管理的信息化建設(shè)程度較低，社保管理業(yè)務(wù)相對較為單一，對計(jì)算機(jī)處理水平和能力要求都較低，導(dǎo)致社保管理工作人員計(jì)算機(jī)水平較低，無法適應(yīng)云平臺建設(shè)下社保管理的需要，如果從其他部門調(diào)集計(jì)算機(jī)水平較高的人員，但這些人員對企業(yè)社保業(yè)務(wù)不熟，也難以適應(yīng)新時(shí)代下社保管理工作，企業(yè)社保管理的很多工作人員年齡已經(jīng)偏大，學(xué)習(xí)能力較差，不具備從事計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)的能力。為此，企業(yè)應(yīng)該對負(fù)責(zé)社保管理的工作人員開展培訓(xùn)，尤其是針對計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以便社保管理工作人員具備從事云平臺架構(gòu)下社保管理能力，更好地推動云平臺的使用。

最后，社保管理云平臺使用者與建設(shè)者可能存在技術(shù)隱患。如何防患數(shù)據(jù)被篡改或泄露的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前計(jì)算機(jī)安全技術(shù)重點(diǎn)關(guān)注的問題。在企業(yè)社保管理云平臺中，社保管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都是通過電子數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行保存，即使數(shù)據(jù)遭到竊取，也可能不會留下痕跡，導(dǎo)致難以被發(fā)現(xiàn)。此外，云平臺在社保管理過程中的應(yīng)用可能會帶來管理風(fēng)險(xiǎn)以及操作層面的風(fēng)險(xiǎn)。比如在審計(jì)時(shí)，社保的審計(jì)人員可能錯(cuò)誤刪除一些審計(jì)數(shù)據(jù)，社保管理的權(quán)限設(shè)置時(shí)，誤放權(quán)限導(dǎo)致企業(yè)社保數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)，均影響了數(shù)據(jù)的安全性和云平臺的使用效率。針對社保管理云平臺建設(shè)過程中可能存在的這些風(fēng)險(xiǎn)，可以從構(gòu)建云平臺視角出發(fā)，引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)或者安全防御系統(tǒng);也可以對社保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行保存，留有備份。

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