陳茜
中國經(jīng)濟(jì)目前正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,這場(chǎng)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)將帶來哪些新的影響?出現(xiàn)哪些新機(jī)會(huì)?很多專家都認(rèn)為,疫情對(duì)一季度GDP可能產(chǎn)生重大影響,但從長遠(yuǎn)來看影響不大。那么中國經(jīng)濟(jì)2020年走勢(shì)如何,會(huì)產(chǎn)生哪些新問題,面對(duì)中小企業(yè)當(dāng)下的困難,減稅降費(fèi)如何與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合?
在眾志成城抗擊疫情之際,大規(guī)模限制人口流動(dòng),網(wǎng)格化隔離的嚴(yán)防嚴(yán)控措施要嚴(yán)于SARS,同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制和影響不言而喻?!渡虒W(xué)院》記者采訪了多位學(xué)者和行業(yè)專家,在負(fù)面影響中,也應(yīng)看到希望之光。
與SARS時(shí)期不同,當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)正處于明顯增速下行周期,2019年全年GDP增速維持在6.1%。
疫情對(duì)消費(fèi)方面的影響首當(dāng)其沖。由于此次疫情正值春節(jié)假期,對(duì)消費(fèi)的影響更為明顯,特別是旅游、交通、娛樂、零售、餐飲等。
由于疫情防控依然處于吃勁期,隨著防控和經(jīng)濟(jì)“兩手抓”戰(zhàn)略推進(jìn),企業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn),評(píng)估疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響各家觀點(diǎn)不同。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原院長馬曉河在疫情爆發(fā)初期向《商學(xué)院》記者分析,疫情將對(duì)第一季度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)經(jīng)較大影響,特別是零售、旅游、交通、影視等領(lǐng)域。他預(yù)計(jì),第一季度GDP增速或?qū)⑵??!鞍醇径冉y(tǒng)計(jì)可能是2008年金融危機(jī)以來最低的一個(gè)季度?!?/p>
2月4日,中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英發(fā)文預(yù)估,新冠疫情對(duì)一季度GDP影響超過1個(gè)百分點(diǎn),一季度GDP增速將跌穿5%,但伴隨疫情的好轉(zhuǎn)以及消滅,三四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性拉升。特別是在財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等各種逆周期調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)力和加力提效推動(dòng)下,疫情對(duì)GDP全年的影響僅為0.5%,全年GDP增長依會(huì)保持在5.7%左右。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、院長助理于澤在接受《商學(xué)院》記者采訪時(shí)表示,要估算疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,最簡單的思路是直接來分析疫情影響哪些產(chǎn)業(yè)。
由于停工、停運(yùn)、停學(xué)等措施,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全面停滯,如果要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)循環(huán),就需要產(chǎn)業(yè)鏈的集中配合。少數(shù)企業(yè)不能按時(shí)復(fù)工,就會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)短板,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈流通不暢,經(jīng)濟(jì)循環(huán)中斷。
春節(jié)期間有部分農(nóng)民工失業(yè),如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)中斷,就會(huì)干擾農(nóng)民工找工作的節(jié)奏,當(dāng)他們的收入呈現(xiàn)下降,不僅僅是民生問題,而會(huì)進(jìn)一步干擾國內(nèi)的消費(fèi)循環(huán)。
針對(duì)一些極端的觀點(diǎn)認(rèn)為,這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常嚴(yán)重。于澤認(rèn)為,也并非如此。
因?yàn)樵诎l(fā)生疫情期間,大部分企業(yè)還在按時(shí)支付工資,工人獲得收入能進(jìn)行日常交易,維持經(jīng)濟(jì)基本循環(huán)。一些嚴(yán)重危機(jī)導(dǎo)致工人大規(guī)模失業(yè),經(jīng)濟(jì)循環(huán)全面中斷在中國并沒有發(fā)生,所以,我國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)某些極端觀點(diǎn)鼓吹出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。
總體來看,雖然疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響較為嚴(yán)重,但逐步恢復(fù)之后,影響是可控的,能夠完成“十三五”的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面進(jìn)入小康社會(huì)所需要的種種物質(zhì)條件。
根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院朱武祥教授等對(duì)近千家中小企業(yè)調(diào)查分析,34%的企業(yè)現(xiàn)金流只能維持1個(gè)月,29.58%的企業(yè)估計(jì)疫情導(dǎo)致今年?duì)I業(yè)收入下幅超過50%,62.78%的企業(yè)認(rèn)為,員工工資和五險(xiǎn)一金是最大的支出壓力,其次是還貸、租金等。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏建議,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)中小企業(yè)應(yīng)是重要工作目標(biāo),地方政府在制定政策時(shí)要避免采取過度干預(yù)的政策,增加企業(yè)運(yùn)營成本。要尊重市場(chǎng)規(guī)則,逐漸恢復(fù)市場(chǎng)活動(dòng),提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和韌性,這本身也是國家綜合治理能力不斷提升的一個(gè)重要標(biāo)志。
中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)方式,在經(jīng)營層面上,盡可能增加營收,比如在線銷售或其他創(chuàng)新方式,降低成本,降低應(yīng)收,合理化投資節(jié)奏;財(cái)務(wù)層面上,尋求降息、貸款、債務(wù)展望等緩解流動(dòng)性的方法,尋求政府降低稅費(fèi)和其他形式的支持。同時(shí),企業(yè)需要尋求利益相關(guān)方的理解,比如員工、上下游、融資方和出資方、客戶、地方政府等,找到共生共利的方式,度過難關(guān)。
于澤認(rèn)為,政府應(yīng)盡快啟動(dòng)社會(huì)循環(huán),推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),而非通過大規(guī)模提高財(cái)政赤字,增加基建。對(duì)于企業(yè)而言,此時(shí)更重要的是要練好內(nèi)功,加強(qiáng)管理,新冠疫情將會(huì)成為中國企業(yè)管理提升的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),從粗放式管理進(jìn)一步引導(dǎo)向精細(xì)化管理。
壓力當(dāng)前,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院馬亮教授認(rèn)為,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可能也是有限的。
談及原因,他認(rèn)為,目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到中國經(jīng)濟(jì)總量超過三分之一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)受疫情的影響并不明顯。所以,中國經(jīng)濟(jì)的基本面不會(huì)受到根本性影響,而隨著疫情在春季結(jié)束,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度會(huì)是驚人的。
馬亮認(rèn)為,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,一方面取決于疫情防控工作進(jìn)度,同時(shí),還要看到經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的影響,會(huì)抵消疫情的負(fù)面影響。
在線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了“宅經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,滿足了人們的消費(fèi)需求。
電商分析師李成東向《商學(xué)院》記者分析,疫情對(duì)商業(yè)形態(tài)產(chǎn)生的眾多不利影響中,客觀上會(huì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如游戲、視頻、電商等都會(huì)受益。
疫情帶來的主要機(jī)會(huì)是To B企業(yè)能夠提供更好的數(shù)字化服務(wù),幫助企業(yè)提升管理效率。當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作模式成本壓力變大,亟需從粗放式管理變?yōu)榫?xì)化管理,推進(jìn)遠(yuǎn)程辦公和數(shù)字化辦公模式普及。這存在很大的發(fā)展機(jī)會(huì),產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
目前有不少企業(yè)采用遠(yuǎn)程辦公模式。一些科技企業(yè)紛紛推出了遠(yuǎn)程協(xié)同辦公整體解決方案,幫助企業(yè)正常復(fù)工。并且在“停課不停學(xué)”號(hào)召下,全國大中小學(xué)生開始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)。
面對(duì)恢復(fù)增長壓力,疫情防控相關(guān)的公共治理能力也值得討論。
馬亮指出,在公共管理方面,此次疫情防控的一些問題值得關(guān)注。一是地方政府在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)的準(zhǔn)備不足,無論是物資保障還是信息溝通都值得改進(jìn)。
二是跨層級(jí)、跨地區(qū)和跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)方面還有待改善,出現(xiàn)很多信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不一致、業(yè)務(wù)不協(xié)調(diào)的問題。
三是在應(yīng)用信息技術(shù)并加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)方面還有待提升,特別是要考慮如何將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用于防疫工作中。
正如劉英所總結(jié)的,新冠疫情是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一次壓力測(cè)試,我國應(yīng)以此為契機(jī),全面提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力及國家治理能力治理體系現(xiàn)代化水平。