河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
——來(lái)自18個(gè)地市面板數(shù)據(jù)的證據(jù)

黃 月，李 恒

(河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004)

一、引言

中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速。到2020年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，居民生活質(zhì)量和水平將會(huì)得到明顯的改善和提高。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不斷提高，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

就業(yè)是民生之本，而結(jié)構(gòu)性矛盾是我國(guó)目前主要的就業(yè)矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般認(rèn)為，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即就業(yè)的增長(zhǎng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能夠帶來(lái)更多的勞動(dòng)力需求和供給。描述就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系最為著名的是奧肯定律。該定律指出，實(shí)際GDP 每增加2%，失業(yè)率大約下降 1 個(gè)百分點(diǎn)。但是，有學(xué)者實(shí)證研究了我國(guó)失業(yè)率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在我國(guó)二者關(guān)系并不符合奧肯定律。

對(duì)于出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，國(guó)內(nèi)學(xué)者尚未達(dá)成共識(shí)。其中一個(gè)重要的原因在于技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)和作用，而技術(shù)進(jìn)步必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。因此，在人們對(duì)美好生活需求日益增長(zhǎng)的背景下，如何通過(guò)增加就業(yè)數(shù)量和提升就業(yè)質(zhì)量來(lái)全面改善人們的生活質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)關(guān)系的相關(guān)研究逐漸成為學(xué)者們的關(guān)注熱點(diǎn)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、相關(guān)研究述評(píng)

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)關(guān)系已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究重點(diǎn)。段敏芳等人通過(guò)建立雙對(duì)數(shù)模型，實(shí)證檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)的影響，得出產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)具有積極的影響，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)效果最為顯著的結(jié)論。[1]陳琳指出，2003年后，我國(guó)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)總體來(lái)說(shuō)得到了優(yōu)化，但總偏離度仍然較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。[2]杜傳忠等人基于面板數(shù)據(jù)模型，實(shí)證研究了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的就業(yè)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)具有正向影響。并且，不同地區(qū)的就業(yè)效應(yīng)顯著性不同，其中東部地區(qū)的顯著性要高于中西部地區(qū)。[3]張剛等人認(rèn)為，大數(shù)據(jù)和AI等科技的興起，必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)會(huì)令某些舊產(chǎn)業(yè)或者沒(méi)有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，退出市場(chǎng)，舊產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就會(huì)失去工作。但同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的增加，也會(huì)需要更多的具有更高人力資本的勞動(dòng)力。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中產(chǎn)生了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。[4]古圣鈺等人指出： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中，就業(yè)崗位和勞動(dòng)力供給出現(xiàn)匹配不協(xié)調(diào)的情況，某些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)崗位找不到高技術(shù)人才，而低技術(shù)勞動(dòng)者的供給較多，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。[5]袁婧認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，勞動(dòng)力培訓(xùn)有著重要作用。企業(yè)和行業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，提升勞動(dòng)力的人力資本水平，從而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[6]

也有學(xué)者從地區(qū)層面研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)的關(guān)系。賴(lài)玉霞實(shí)證分析了廣州市兩者的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，得出廣州市的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并且，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)符合一般發(fā)展規(guī)律，各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)大小是不同的。[7]郭將和李漆節(jié)使用Granger 因果檢驗(yàn)方法研究了江蘇省兩者的關(guān)系。結(jié)果表明，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)雖然讓第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)有所增加，但同時(shí)也讓第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)大大減少，即江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變并沒(méi)有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[8]田孟分析了天津兩者之間的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離較大，說(shuō)明就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度。[9]

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)的確能夠產(chǎn)生重要影響。并且，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于兩者的分析愈來(lái)愈趨于地區(qū)層面上，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有異質(zhì)性?；诖耍煤幽鲜∠嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行分析，以期為河南省產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)問(wèn)題提供有價(jià)值的參考。

三、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

(一)模型構(gòu)建和指標(biāo)選取

考慮樣本容量和數(shù)據(jù)可得性，同時(shí)為了提高估計(jì)的精確度，我們利用河南省18個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，建立靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。其基本模型為：

(1)

其中，IU表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，DTE表示就業(yè)結(jié)構(gòu)，X表示其他控制變量，μi表示個(gè)體效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的衡量指標(biāo)中，多數(shù)學(xué)者選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比率來(lái)衡量，因此，同樣選取該比率作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即產(chǎn)值不斷從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，就業(yè)人數(shù)會(huì)不斷從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶來(lái)就業(yè)方向的變化。所以，借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)，使用就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指數(shù)來(lái)衡量就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。相應(yīng)指標(biāo)的表達(dá)式為：

IU=GDP3t/GDP2t

(2)

DTE=e3t/e2t=(L3t/Lt)/(L3t/Lt)=L3t/L2t

(3)

其中，GDP3t表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；GDP2t表示第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；DTE表示，e2t和e3t分別表示t期第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)在總就業(yè)中的比重;L2t和L3t分別表示t期第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);Lt表t期總就業(yè)人數(shù)。同時(shí)，本文控制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展和老年人撫養(yǎng)比等變量。樣本選取了2006—2015年河南省18個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)(1)從2010年開(kāi)始，河南省有10個(gè)縣(市)成為省直管縣(市)，《統(tǒng)計(jì)年鑒》將18個(gè)省轄市與直管縣(市)的有關(guān)數(shù)據(jù)分開(kāi)統(tǒng)計(jì)。為了保證面板數(shù)據(jù)中橫截面的同一性，對(duì)原統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相應(yīng)處理，即將這10個(gè)省直管縣(市)2010—2015年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加入到其之前所在地級(jí)市的相關(guān)數(shù)據(jù)中。，數(shù)據(jù)全部來(lái)源于《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(二)實(shí)證檢驗(yàn)

根據(jù)前文綜述得出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)能夠產(chǎn)生重要影響。因此，在進(jìn)行相應(yīng)檢驗(yàn)之前，做出兩者的散點(diǎn)圖，從圖1可以大概看出河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的相關(guān)關(guān)系：DTE與IU之間存在正相關(guān)趨勢(shì)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變具有積極影響。接下來(lái)，利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的具體影響。

在進(jìn)行回歸之前，需要檢驗(yàn)樣本面板數(shù)據(jù)應(yīng)該選擇怎樣的模型。首先，檢驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)是否具有個(gè)體固定效應(yīng)，檢驗(yàn)個(gè)體固定效應(yīng)采用Chow檢驗(yàn)(F檢驗(yàn))。根據(jù)表2中的Chow檢驗(yàn)結(jié)果，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為28.17，p值為0，說(shuō)明樣本面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型優(yōu)于pooled模型。其次，檢驗(yàn)樣本面板數(shù)據(jù)是否具有顯著的個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)，檢驗(yàn)個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)采用BP檢驗(yàn)。根據(jù)表2中BP檢驗(yàn)，p值為0，即樣本面板數(shù)據(jù)的隨機(jī)效應(yīng)模型同樣優(yōu)于pooled模型。再次，使用Hausman檢驗(yàn)，選擇樣本數(shù)據(jù)是應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。根據(jù)表2中Hausman檢驗(yàn)結(jié)果，p值為0.88，說(shuō)明樣本面板數(shù)據(jù)應(yīng)該使用隨機(jī)效應(yīng)模型。

表1 變量說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)性描述

圖1DTE與IU的散點(diǎn)圖

因此，采用個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)方式處理該面板數(shù)據(jù)，回歸結(jié)果如表3所示。

表2 模型檢驗(yàn)

表3 回歸結(jié)果

根據(jù)方程顯著性水平的F檢驗(yàn)，其p值為0，說(shuō)明整個(gè)回歸方程是顯著的。IU的系數(shù)為正，說(shuō)明在其他條件不變的情況下，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變會(huì)產(chǎn)生正向影響，在1%的顯著性水平下，河南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例提高1個(gè)百分點(diǎn)，其第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例將提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，即河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有助于提高第三產(chǎn)業(yè)吸收社會(huì)勞動(dòng)力的能力。對(duì)于GDP而言，系數(shù)顯著為負(fù)，但是系數(shù)值太小，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響很??； finance系數(shù)為正，即金融發(fā)展能夠促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，然而統(tǒng)計(jì)意義上并不顯著； aging系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明老年人口比例的增多，不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)論與政策建議

本文利用2006—2015年河南省18個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，使用靜態(tài)個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響，研究結(jié)果顯示，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變會(huì)產(chǎn)生正向影響，具體而言，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上升1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將提高0.39個(gè)百分點(diǎn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的積極作用，提出三個(gè)政策建議。

(一)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

從實(shí)證分析中可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是正向、積極的作用，第二、第三產(chǎn)業(yè)伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而得到進(jìn)一步的深化，從而促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必然居于次要地位，但農(nóng)業(yè)地位不可忽視，農(nóng)業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的作用舉足輕重。推動(dòng)其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。應(yīng)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，推進(jìn)建設(shè)高效益和高水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。并且，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展旅游休閑等業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)附加值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

(二)優(yōu)化升級(jí)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

一直以來(lái)，制造業(yè)都是提高就業(yè)總量的重要產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)對(duì)就業(yè)具有重要影響。目前，國(guó)家正大力發(fā)展制造業(yè)，而河南省制造業(yè)仍是吸收勞動(dòng)力的主要部門(mén)，必須抓住這一機(jī)遇。一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的附加值。另一方面，加強(qiáng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，促進(jìn)制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加快培育汽車(chē)電子、新能源、現(xiàn)代生物與生命健康、5G等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提高制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力。

(三)加快發(fā)展生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

實(shí)證結(jié)果顯示，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和提升的關(guān)鍵在于第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重提高，相比而言，三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性更高，可以吸納更多的勞動(dòng)力。目前，河南省服務(wù)業(yè)仍然以諸如住宿餐飲、物流快遞、教育培訓(xùn)和旅游娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)為主。所以，要推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)政策支持，培養(yǎng)小微企業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)大力推動(dòng)現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高就業(yè)吸收潛力。