孔治國 于 淼
(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 a.機械與控制工程學(xué)院;b.思達書院,山東 東營 257061)
隨著新時代的發(fā)展,我國教育進入大眾化時代以后,高等教育的教育質(zhì)量愈發(fā)顯得重要,大學(xué)生作為高等教育培養(yǎng)的人才,畢業(yè)后發(fā)揮人力資本的經(jīng)濟效用,這在一定程度上體現(xiàn)了高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。畢業(yè)生人力資本經(jīng)濟效用的發(fā)揮程度,與畢業(yè)生的就業(yè)能力緊密相連?,F(xiàn)階段,我國部分大學(xué)生的就業(yè)能力尚不能滿足就業(yè)崗位的要求,還有部分大學(xué)生不符合市場對人才的需求,這就導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性失業(yè)并呈現(xiàn)逐年加劇情況。人力資源和社會保障部在《關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出,加強大學(xué)生就業(yè)能力,尤其是與就業(yè)市場環(huán)境相適應(yīng)的科學(xué)完善的能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng),是現(xiàn)階段高等教育的難點。2018年,中央政治局會議提出做好經(jīng)濟工作的“六穩(wěn)”要求中,“穩(wěn)就業(yè)”位于首位。2019年,《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,我國首次專門成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自此以后,大學(xué)生就業(yè)成為舉國關(guān)注的重要問題。
大學(xué)生就業(yè)是一個綜合的、動態(tài)的過程,包含就業(yè)市場供求形勢的變化、個人自助擇業(yè)的過程與就業(yè)行為的發(fā)展等一系列環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)有序運行,才能實現(xiàn)大學(xué)生的順利就業(yè)與充分就業(yè),促進社會就業(yè)市場的良性發(fā)展,但目前大學(xué)生就業(yè)還存在一些問題[1]。
一是就業(yè)市場存在供需不平衡現(xiàn)象。一方面,近年來,高校逐年擴招,畢業(yè)生作為就業(yè)市場勞動力的供給方,供量充足并持續(xù)增長,時任教育部副部長林蕙青在2019年大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)問題視頻會議中指出,2019年普通高校畢業(yè)生達到歷史最高834萬人,畢業(yè)生的逐年增多,崗位的有限性,直接導(dǎo)致部分畢業(yè)生的擇業(yè)面臨瓶頸。另一方面,隨著社會發(fā)展與經(jīng)濟變革,行業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,科技革命帶來的技術(shù)及生產(chǎn)力的突破、現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、國企改革與事業(yè)機關(guān)簡編等變化,自金融危機席卷全球以來,世界各國經(jīng)濟的幾次下滑等導(dǎo)致企事業(yè)用工需求縮減,崗位流失嚴(yán)重,就業(yè)需求市場更顯低迷。
二是大學(xué)生的就業(yè)能力與工作崗位的需求存在差距。就業(yè)能力是個體在勞動力市場中實現(xiàn)自給自足,并通過可持續(xù)就業(yè)實現(xiàn)自身潛力的能力,其高低取決于就業(yè)個體的知識、技能、態(tài)度以及向雇主展現(xiàn)能力的方式[2]。大學(xué)生就業(yè)能力是大學(xué)生實現(xiàn)最初就業(yè)、維持就業(yè)和必要時獲得就業(yè)機會所需要的能力[3],自2001年鄭曉明首次提出該概念以來,其概念研討與結(jié)構(gòu)內(nèi)涵逐漸成為研究熱點,綜合來看,大學(xué)生就業(yè)能力是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念。目前,我國高校培養(yǎng)出的大學(xué)生就業(yè)能力一方面缺乏多方面的平衡發(fā)展,一方面無法滿足工作崗位的實際需求,存在較大差距。這可能與培養(yǎng)出來的多是研究型或高技術(shù)技能型的學(xué)生,而應(yīng)用型人才供給不足有關(guān)[4]。
三是大學(xué)生的就業(yè)價值觀存在偏差。一方面,大學(xué)畢業(yè)生存在就業(yè)期待值過高的情況,尤其是家庭條件相對較好的畢業(yè)生群體中,出現(xiàn)“慢就業(yè)”“啃老不就業(yè)”“頻繁跳槽”等現(xiàn)象,這主要是因為大學(xué)生剛剛步入社會,自我價值的認知不足,對當(dāng)前就業(yè)市場了解不夠,個人就業(yè)定位不準(zhǔn),從而造成眼高手低與社會發(fā)展現(xiàn)狀適應(yīng)不足等情況。另一方面,對就業(yè)后的適應(yīng)期缺乏正確及客觀的認知,對個人的職業(yè)生涯發(fā)展缺少遠景規(guī)劃,就業(yè)內(nèi)部動力不足,后勁短缺,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量下降。這些問題也與學(xué)生自身觀念、原生態(tài)家庭期待密不可分,也與社會輿論導(dǎo)向和學(xué)校的就業(yè)能力培養(yǎng)有密切的關(guān)系。
現(xiàn)階段,高校大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程,一方面,需要將人、物、信息、資源等多因素統(tǒng)籌規(guī)劃并運行,以實現(xiàn)動態(tài)平衡發(fā)展;另一方面,需要從學(xué)生入學(xué)至大學(xué)畢業(yè)甚至畢業(yè)后一定時間內(nèi)進行教育培養(yǎng),其廣度之廣,長度之長,深度之深,層次之復(fù)雜給工作本身帶來了諸多困難。高校作為大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的主陣地,必須發(fā)揮核心作用,多方面綜合培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)能力,積極推動大學(xué)生就業(yè)。但從文獻查閱結(jié)果來看,目前,高校對大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)還存在崗位需求上不匹配,時代要求上跟不上的情況。
1.就業(yè)能力培養(yǎng)的重視程度不足
就業(yè)能力的培養(yǎng)是一項是貫穿大學(xué)生教育管理全過程的工作,其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生具備基本甚至更高的就業(yè)能力,以適應(yīng)工作崗位與社會發(fā)展的需求。但實際上,高校就業(yè)能力的培養(yǎng)工作大多單一性地依托就業(yè)指導(dǎo)部門去開展,集中在畢業(yè)學(xué)期開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,有的甚至只是一些就業(yè)講座,部分學(xué)生以完成就業(yè)指導(dǎo)學(xué)分為目的上課,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,學(xué)習(xí)精力投入不足,造成就業(yè)能力培養(yǎng)的形式化及表面化的問題存在。
2.就業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)計單一
一方面,就業(yè)能力培養(yǎng)是具有綜合性、系統(tǒng)性的育人工程,其培養(yǎng)計劃的設(shè)定、教學(xué)的開展需要從專業(yè)知識、綜合能力、自我提升及各項能力培養(yǎng)的角度設(shè)計與進行,其培養(yǎng)成效的評價應(yīng)匹配學(xué)生、企事業(yè)等就業(yè)單位的需求與愿景調(diào)查。另一方面,就業(yè)能力的培養(yǎng)應(yīng)兼顧共性與個性,分層次、分類別、分階段的全面開展,既有專業(yè)課程、職業(yè)規(guī)劃課程、就業(yè)指導(dǎo)課程等理論講授,又有專業(yè)實習(xí)、社會實踐、就業(yè)調(diào)研、素質(zhì)拓展等實踐實訓(xùn),落腳于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、政府、學(xué)校與個人。就業(yè)能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下,著眼未來,以人為本,因材施教,創(chuàng)新方式方法勢在必行。
3.就業(yè)能力培養(yǎng)的組織結(jié)構(gòu)不完善
目前,很多高校采用的都是就業(yè)工作由就業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān),就業(yè)指導(dǎo)中心大多下設(shè)于學(xué)工處、團委等學(xué)生管理部門,而學(xué)工、團委、招辦、教務(wù)、高教評價等部門都是相對獨立,并沒有形成一個系統(tǒng)性的培養(yǎng)體系。在此基礎(chǔ)上,負責(zé)從事就業(yè)能力培養(yǎng)的人員多為部門的行政人員或是院系的輔導(dǎo)員老師,這些在校工作人員自身職業(yè)化程度較低、缺乏專業(yè)實際、專業(yè)方向、專業(yè)實踐、專業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識基礎(chǔ)與能力等,對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等咨詢與指導(dǎo)能力參差不齊,有的缺乏整體專業(yè)水平和高度,對其院系的學(xué)生來講,難以實現(xiàn)深入化、個性化的指導(dǎo)培養(yǎng)。同時,就業(yè)能力培養(yǎng)的復(fù)雜性決定了信息化平臺建設(shè)的重要作用,面對全體學(xué)生的全程細致地進行多學(xué)科,多年級,多類別,多出口的培養(yǎng)體系建設(shè),因此,信息一體化平臺的建設(shè)具有必要性,其主要表現(xiàn)在能深入全面地挖掘信息的深度和廣度,為學(xué)生提供全方面的培養(yǎng)。
OBE意為基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式。1981年,由美國教育家Spady首次提出,并在《基于產(chǎn)出的教育模式:爭議與答案》中進行具體闡述,即“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng),使之圍繞確保學(xué)生獲得在未來生活中獲得實質(zhì)性成功的經(jīng)驗。”該理念的提出用于工程教育專業(yè)的認證,在20世紀(jì)80年代末和90年代初得以迅猛發(fā)展,推廣應(yīng)用于歐美、澳大利亞等國家的基礎(chǔ)教育改革中,近年來,此教育模式被引入國內(nèi)后,引起了教育界的廣泛關(guān)注。由此產(chǎn)生的教育范式的創(chuàng)新引發(fā)了人們對傳統(tǒng)教育模式的審視、思考和改進。
OBE由四個核心內(nèi)容組成:學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、個性評估、持續(xù)改進。強調(diào)將學(xué)生通過學(xué)習(xí)后在畢業(yè)時所獲得的能力作為教育成果;這種成果是可以明確、量化的;將這種能力標(biāo)準(zhǔn)作為導(dǎo)向,反向設(shè)計教學(xué)過程,進行設(shè)計、組織和重構(gòu)[5]。
一是學(xué)生為中心。任何教育教學(xué)行為都是圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行的,需要考慮到學(xué)生的實際需求,這里的學(xué)生指全體學(xué)生,而非部分學(xué)生或優(yōu)秀的學(xué)生。二是以成果為導(dǎo)向。即以學(xué)生能力獲得為目標(biāo),究其根本,以學(xué)生獲得未來社會需要的能力為目標(biāo),這要求高校在教育規(guī)劃、資源配置、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評估等工作開展時,均以學(xué)生最終能獲得的學(xué)習(xí)能力為依據(jù)。三是以評估為動力。與傳統(tǒng)的以優(yōu)等生為標(biāo)桿,單純鼓勵學(xué)習(xí)優(yōu)異不同,針對不同學(xué)生的不同個性、不同的特長、不同發(fā)展道路,建立科學(xué)、合理、個性化的動態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn),以評促教,推動教育教學(xué)的途徑多樣化與方法多樣化。四是持續(xù)改進為重點。持續(xù)改進以推動OBE教育過程的循環(huán)與發(fā)展[6]。
就業(yè)能力不是單一的尋找工作的能力或面試的能力,而是集合了工作崗位需求的專業(yè)能力、求職能力、應(yīng)變能力、綜合能力及到崗后的適應(yīng)發(fā)展能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力等。因此,能力培養(yǎng)的體系就需要圍繞就業(yè)中心點,樹立教育培養(yǎng)與專業(yè)、職業(yè)、就業(yè)相結(jié)合的教育理念,填補就業(yè)培養(yǎng)與專業(yè)教學(xué)、個性化就業(yè)與統(tǒng)一就業(yè)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)與崗位需求之間的縫隙,加強實踐實訓(xùn),提高其就業(yè)能力。
目前,國內(nèi)高校的課程體系設(shè)置多為大一大二開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,大三大四開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)課,或者只設(shè)置其一,而且其存在只流于形式,部分高校出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象,相對于追求就業(yè)率,就業(yè)能力培養(yǎng)的理念較為淡化,就業(yè)課程體系設(shè)置并沒有引起高校、教師、學(xué)生等的足夠重視。但就業(yè)能力的培養(yǎng)將影響學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、進而影響學(xué)生一生的發(fā)展,就業(yè)能力的培養(yǎng)這一理念,應(yīng)該從盡早階段開使,落腳到高等教育,筆者認為從大一入學(xué)開始培養(yǎng),較為合適。就業(yè)能力培養(yǎng)的理念應(yīng)該推廣至高校、教師、學(xué)生本人、學(xué)生家長,形成良好的就業(yè)能力培育的理念氛圍。
設(shè)計并組建一個健全高效的就業(yè)組織機構(gòu)和一支專業(yè)化的就業(yè)培養(yǎng)指導(dǎo)隊伍,是有效開展“OBE”理念下就業(yè)能力培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)和保障。
一是組織機構(gòu)。應(yīng)該是垂直化職能結(jié)構(gòu),根據(jù)學(xué)生個性化的條件與需求劃分不同的職能機構(gòu),如信息發(fā)布、發(fā)展咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實踐實訓(xùn)、考核評價等,做到職責(zé)清晰,分工明確。另外,二級學(xué)院應(yīng)建立對接系統(tǒng),做到工作縱向可推進,橫向可協(xié)調(diào)。
二是師資隊伍。師資隊伍的組成應(yīng)該涵蓋校內(nèi)師資和校外師資兩部分。校內(nèi)師資應(yīng)涵蓋專業(yè)教師、專職就業(yè)教師、心理咨詢師、生涯規(guī)劃師、職業(yè)技能師、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)師等,可以匹配解決學(xué)生的個性化就業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)問題,夯實學(xué)生專業(yè)知識與技能基礎(chǔ),提升學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力,引導(dǎo)學(xué)生正確自我認知,促進學(xué)生突破個人就業(yè)心理障礙,提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。校外師資則根據(jù)學(xué)生就業(yè)的方向不同進行選聘,應(yīng)在地區(qū)相關(guān)企業(yè)中選擇發(fā)展性好、就業(yè)需求大的優(yōu)質(zhì)企業(yè),建立校企合作平臺,選聘優(yōu)秀的企業(yè)負責(zé)人或員工,組成校外師資團隊,為培養(yǎng)學(xué)生對口崗位的實踐能力提供有力的外力及師資支持。
圖1 OBE的理論大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系
以O(shè)BE的理論指導(dǎo)大學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)(見上圖1),以成果輸出即以企業(yè)崗位要求為導(dǎo)向的反向設(shè)計,構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系,在學(xué)生入學(xué)之初,開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,評測、區(qū)分學(xué)生的興趣、性格、價值觀,根據(jù)學(xué)生的個人意愿并結(jié)合學(xué)生的實際情況,設(shè)置相應(yīng)的有利于學(xué)生個人職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)路徑,根據(jù)路徑對應(yīng)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行資源配置,設(shè)置教學(xué)模式與課程體系,全面培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力。
該就業(yè)能力培養(yǎng)體系的架構(gòu),應(yīng)以社會需求,企業(yè)需要為前提,對接專業(yè)、職業(yè)、就業(yè)要求,圍繞專業(yè)知識水平扎實、專業(yè)技能過硬的專業(yè)能力培養(yǎng)核心,幫助學(xué)生正確認識自我、促進學(xué)生未來發(fā)展,成為一個全程化、動態(tài)化的培養(yǎng)體系。該體系包含校內(nèi)、校外兩部分,校內(nèi)部分由專業(yè)教師、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員教師、心理輔導(dǎo)教師、教務(wù)教輔教師等教師構(gòu)成,完成前期的專業(yè)知識講授與生涯規(guī)劃指導(dǎo)與心理健康支持等工作;校外部分則培養(yǎng)體系嫁接在企業(yè)內(nèi)部,由企業(yè)選拔的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師負責(zé),完成后期企業(yè)內(nèi)實踐、實訓(xùn)與實習(xí)等工作。而終期則由校內(nèi)、校外雙方共同培養(yǎng),過渡培養(yǎng)為的是讓學(xué)生理論聯(lián)系實際,從實際出發(fā),結(jié)合校內(nèi)外指導(dǎo)教師教授的知識,更好的擇業(yè)并適應(yīng)社會。
此外,該體系應(yīng)該具備完善的評價機制,包括即時評價系統(tǒng)、實時跟蹤通道和定時反饋機制。以問卷、測試、訪談與檢查為形式,以科研結(jié)果、就業(yè)質(zhì)量、發(fā)展速度等為評價指標(biāo),對接企業(yè)、崗位需求與學(xué)生自我效能感反饋開展評測;評價結(jié)果及時更新、反向優(yōu)化培養(yǎng)路徑,促進專業(yè)教學(xué)與綜合就業(yè)能力的雙向改革。
高等教育院校是為我國企事業(yè)單位輸送人才的重要陣地。在課程設(shè)置、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)及就業(yè)能力、適應(yīng)社會、創(chuàng)新發(fā)展方面,深入改革得越透徹就會為社會輸送越多優(yōu)秀的人才,所以,創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系,對增強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作,促進大學(xué)生快速就業(yè),緩解社會就業(yè)壓力具有重要意義。