聚焦博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)

吳雨 伍岳 李金紅

南海之濱，椰風(fēng)習(xí)習(xí)。博鰲，再次成為世界關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。

“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”一年前，習(xí)近平主席在博鰲的鄭重宣示，讓世界廣泛矚目。

在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、不穩(wěn)定不確定性上升的背景下，今年中國將用什么回應(yīng)世界關(guān)切？在此舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)透露出哪些看點(diǎn)？

中國經(jīng)濟(jì)“積極變化”為世界帶來機(jī)遇和信心

國際貿(mào)易投資低迷、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能減弱、市場信心不穩(wěn)……在國際形勢復(fù)雜變化的背景下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人格外關(guān)注。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月28日在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，市場預(yù)期得到明顯改善。

在參加本屆年會(huì)的北京大學(xué)教授林毅夫看來，雖然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)仍保持了發(fā)展定力，維持較為合理的增長速度。

今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)印證了諸多專家的判斷：就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%、連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)步回升;消費(fèi)者信心指數(shù)、制造業(yè)新訂單指數(shù)明顯走高。特別是進(jìn)入3月份，日均發(fā)電量和用電量增速達(dá)到兩位數(shù)，進(jìn)出口、貨運(yùn)等增長加快。

不少與會(huì)嘉賓也發(fā)現(xiàn)，在挑戰(zhàn)面前，中國在出臺(tái)一系列政策舉措的同時(shí)，沒有搞“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，也沒有走鋪攤子、粗放增長的老路。

數(shù)據(jù)顯示，2月末廣義貨幣M2同比增長8%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長10.1%，大體與近兩年的實(shí)際水平相當(dāng)。今年財(cái)政赤字率擬按2.8%安排，沒有超過國際上3%的警戒線。

“對抗這些不確定性需要作出正確決策。”國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)支持包容性、可持續(xù)的增長，同時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革。

在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、保持穩(wěn)定健康發(fā)展的過程中，中國所表現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力和充分準(zhǔn)備，給菲律賓眾議長、博鰲亞洲論壇理事阿羅約留下深刻印象。她認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的增長前景依然強(qiáng)勁?！白哌M(jìn)新時(shí)代的中國，對于世界的影響力將越來越大?！?/p>

與會(huì)嘉賓清華大學(xué)教授李稻葵表示，中國既是全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，同時(shí)也是減振器。中國要更積極地融入經(jīng)濟(jì)全球化，世界應(yīng)把握好中國機(jī)遇。

“激發(fā)市場活力”“增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力”成關(guān)鍵詞

世界關(guān)注中國，那么中國發(fā)展的新動(dòng)力又在哪里？

李稻葵將當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作一場只跑了半程的“馬拉松”。在后半程，中國可能要面對逆風(fēng)、上坡等不利環(huán)境，需要及時(shí)“補(bǔ)充營養(yǎng)”?！爱?dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決自身增長的內(nèi)生動(dòng)力問題?！?/p>

中國擁有上億市場主體，對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量難以估量。對此，國家已經(jīng)推出一系列措施和目標(biāo)：

在減稅降費(fèi)方面，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。

在金融支持方面，今年國有大行的小微企業(yè)貸款要增長30%以上，小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，落實(shí)縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，年底前在全國將企業(yè)開辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日內(nèi)。年底前實(shí)現(xiàn)公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋。

……

中國正不斷激發(fā)市場活力，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新的“土壤”。這讓不少與會(huì)嘉賓深有體會(huì)。

京東數(shù)字科技集團(tuán)首席執(zhí)行官陳生強(qiáng)表示，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾的背景下，中國不斷推出支持政策、優(yōu)化營商環(huán)境，給了他們這樣的數(shù)字科技公司更大的投資信心，支持企業(yè)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技領(lǐng)域加大研發(fā)投入。

在博鰲智能網(wǎng)聯(lián)汽車及5G應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，一輛藍(lán)白相間、外形略顯“呆萌”的小巴士引起了與會(huì)嘉賓關(guān)注。這輛車頭部安置著多個(gè)攝像頭，卻不見方向盤、油門踏板，通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)讓人們體驗(yàn)了一回“無人駕駛”。

科技創(chuàng)新在解放人們手腳的同時(shí)，也在更有利的環(huán)境中逐漸打破發(fā)展束縛，為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更大的動(dòng)力。

“中國正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)的增長動(dòng)力?！迸c會(huì)嘉賓法國達(dá)索系統(tǒng)公司首席執(zhí)行官貝爾納·夏爾萊斯說，每個(gè)國家都應(yīng)敞開大門，在合作中尋求共贏。

在堅(jiān)持對外開放中實(shí)現(xiàn)互利共贏

站在新的起點(diǎn)，中國將以何種方式繼續(xù)前行，以何種面貌屹立于世界舞臺(tái)？

本屆論壇向世界再次傳遞明確信號(hào)——堅(jiān)持對外開放的基本國策！

堅(jiān)持?jǐn)U大開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一年前，中國在這里宣布了一系列重大開放舉措，并在一年內(nèi)加速落地，以實(shí)際行動(dòng)踐行著“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”的諾言。

一年后，世界再次在博鰲捕捉到了中國的一系列開放新舉措：年底前完成外商投資法相關(guān)配套法規(guī)的制定，明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施;進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度;將持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放;平等對待內(nèi)外資企業(yè)，切實(shí)維護(hù)外商合法權(quán)益;明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率……

“中國擴(kuò)大開放的力度前所未有”“競爭環(huán)境越來越公平”在博鰲的各個(gè)會(huì)場、論壇，與會(huì)嘉賓頻頻發(fā)出這樣的感嘆。

隨著外商投資法的出臺(tái)、配套法規(guī)的制定，不少與會(huì)外商堅(jiān)定了來華投資的信心：已在無錫建立生產(chǎn)基地的跨國藥企阿斯利康，表達(dá)出想深耕中國市場的想法;已獲批籌建首家外資保險(xiǎn)控股公司的安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)，希望盡快開展業(yè)務(wù)，與本土企業(yè)一起分享市場蛋糕……

中國正進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善司法體系保障，明確一視同仁待遇。未來，跨國公司期待在更加開放、公平、透明的中國市場環(huán)境中參與競爭。

中國的開放不僅為自身經(jīng)濟(jì)增長帶來活力，還將為世界帶來互利共贏。中國的“朋友圈”正越來越大。

共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展。

3月23日，中國和意大利宣布簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，為拓展“一帶一路”全球合作增添新的動(dòng)力。

近年來，中國更加深度參與全球經(jīng)濟(jì)，通過共建“一帶一路”積極與各國對接發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域一體化機(jī)制整合;更秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供有力保障。

“中國已成為世界增長的一個(gè)重要引擎?！辈ㄊ款D咨詢公司全球主席漢斯保羅·博克納表示，盡管世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但也要看到其中的積極因素。“未來是光明的，只要我們同舟共濟(jì)，就能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！?/p>