淺談海外工程市場開發(fā)危機(jī)管理的參考標(biāo)準(zhǔn)與建議

崔頔 中國石油管道局工程有限公司

海外工程市場是世界上最大規(guī)模的建筑工程，它涉及眾多領(lǐng)域，如建筑、機(jī)械設(shè)備制造等。而且海外工程市場的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭加劇的影響，我國在海外建設(shè)有了更多機(jī)遇。但是由于目前中國企業(yè)國際化水平不高，以及缺乏有效的管理體制與機(jī)制，導(dǎo)致其發(fā)展受到一定程度限制；另外一些新興產(chǎn)業(yè)也存在著一定問題阻礙海外市場開拓及建設(shè)；因此，如何建立一個(gè)符合當(dāng)前形勢并具有可操作性、有科學(xué)依據(jù)的成熟且穩(wěn)定、安全可靠，并且能夠?yàn)閲H工程提供有力支持，這是海外市場開發(fā)建設(shè)的重要保障。

一、中國對(duì)外工程承包工程企業(yè)市場開發(fā)系數(shù)的提出

隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對(duì)外工程承包企業(yè)市場開發(fā)系數(shù)不斷提高。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其在海外建設(shè)有著巨大潛力。然而由于國內(nèi)項(xiàng)目所在國與外商存在政治、文化和法律上的差異性，以及一些客觀因素，一方面，導(dǎo)致了中國建筑業(yè)無法滿足國外客戶提出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)要求；另一方面，也會(huì)影響到施工過程中對(duì)質(zhì)量及售后等方面管理，從而使得我國工程承包企業(yè)面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。但是在當(dāng)前的國際工程市場中，海外建設(shè)有著巨大潛力，尤其是對(duì)于那些正在發(fā)展中甚至處于劣勢地位的中小型企業(yè)而言。因此中國對(duì)其進(jìn)行投資與建設(shè)成了一種趨勢。然而由于我國對(duì)外工程發(fā)展起步晚、水平低等，造成國內(nèi)許多優(yōu)秀的大型建筑公司仍然無法進(jìn)入到海外市場當(dāng)中，并且在國際上競爭力不足；另外也存在著一些小型民營施工單位，他們所從事行業(yè)多為技術(shù)含量不高或者是以低價(jià)來爭取客戶，導(dǎo)致了國內(nèi)許多公司無法有效實(shí)施統(tǒng)一化戰(zhàn)略。因此如何加強(qiáng)與國外優(yōu)秀人才之間的技術(shù)交流是一個(gè)亟待解決且刻不容緩的話題，所以，分析在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢下我國海外工程市場開發(fā)所面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，并針對(duì)其原因提出相應(yīng)的解決方案，對(duì)于我國海外工程企業(yè)的發(fā)展具有十分重要意義。

二、危機(jī)管理的定義

危機(jī)管理是指根據(jù)國家或地方政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)、國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能遇到的各種危機(jī)問題進(jìn)行預(yù)測，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，并采取一系列措施來預(yù)防與控制這些潛在危險(xiǎn)，防止發(fā)生重大事故，從而達(dá)到減少危機(jī)發(fā)生所帶來損失，使損失降到最低限度，保障項(xiàng)目順利完成，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入WTO后國際競爭日益加劇，我國企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而海外項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜龐大管理系統(tǒng)中重要組成部分之一，也將成為未來發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略部署必不可少且不可或缺、具有一定代表性意義的建設(shè)項(xiàng)目，如何提高自身競爭力從而獲得更多利潤空間等一系列問題都值得去關(guān)注和研究探討。而且在海外工程市場逐漸成熟、國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，以及國家政策扶持等多重因素影響下，我國建筑行業(yè)整體實(shí)力逐漸增強(qiáng)。但與此同時(shí)在中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起與全球貿(mào)易量快速增長以及國際競爭加劇的背景下，導(dǎo)致了很多企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。所以我們需要對(duì)這些因素進(jìn)行分析，并找出其中潛在的影響因子，然后制定相應(yīng)措施，來規(guī)避這種不利后果發(fā)生造成損失，或者帶來更多收益，從而使整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營過程能夠順利完成和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；同時(shí)也要注意到這些問題的發(fā)生會(huì)對(duì)海外工程項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，所以在項(xiàng)目前期就做好準(zhǔn)備，并且有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、危機(jī)管理的參考標(biāo)準(zhǔn)

（一）以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，減小危機(jī)爆發(fā)的可能性

海外工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多方面。所以在項(xiàng)目的建設(shè)過程中會(huì)遇到各種問題：如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估不足，導(dǎo)致無法對(duì)投資進(jìn)行有效管理；缺乏完善的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制以及法律法規(guī)不夠健全，使得企業(yè)難以控制其潛在損失；由于信息不對(duì)稱所造成決策失誤，而引發(fā)了一系列后續(xù)性分析及處理工作等。這一系列的問題都會(huì)使其建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)增大，因此，在進(jìn)行海外項(xiàng)目的過程中應(yīng)當(dāng)以客戶為中心。只有將企業(yè)所面臨可能發(fā)生的危機(jī)事件作為管理重點(diǎn)才能使整個(gè)項(xiàng)目順利完成，從而提高整體效率和質(zhì)量，保證企業(yè)競爭力及盈利水平；此外，還應(yīng)重視對(duì)合同條款等相關(guān)資料信息及時(shí)更新并完善。加強(qiáng)與國外市場之間的聯(lián)系，避免由于政治環(huán)境因素給我國海外工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來不必要的影響，甚至造成不可挽回的損失。

（二）以危機(jī)應(yīng)對(duì)為平臺(tái)，降低危機(jī)爆發(fā)的負(fù)面影響力

在海外工程市場中，由于各種政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響，導(dǎo)致我國企業(yè)海外發(fā)展面臨著許多危機(jī)。其中最為嚴(yán)重的是東道國對(duì)于中國的政治認(rèn)同問題，以及當(dāng)?shù)毓と撕蛣诠?quán)益保障問題。而這些都會(huì)對(duì)國內(nèi)建筑公司造成一定程度負(fù)面影響；再加上國際環(huán)境復(fù)雜多變且變化性大等一系列外部原因，使得國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目管理水平低甚至無序化；此外，海外工程市場起步較晚，發(fā)展速度過快，在國外市場中存在一些不正當(dāng)競爭、低價(jià)競標(biāo)或惡性競爭行為等問題，其中最為突出的是質(zhì)量控制體系不完善、售后服務(wù)水平不高，以及安全保障系統(tǒng)不夠健全等。針對(duì)這些方面提出了相應(yīng)的解決措施，通過建立科學(xué)合理且具有我國特色和實(shí)際情況符合的國際慣例要求，使它們能與國際接軌，并且能夠有效管理國外承包商。

（三）以化危為機(jī)為契機(jī)，打造利益相關(guān)方共同體，實(shí)現(xiàn)利益擴(kuò)大化

海外工程市場是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其對(duì)于我國建設(shè)具有十分重大意義，因此其在施工過程中不僅要重視質(zhì)量，而且還要注重安全。然而由于國內(nèi)市場環(huán)境復(fù)雜多變、管理水平參差不齊，以及國際間合作機(jī)制不夠完善，國際化競爭日益激烈，導(dǎo)致很多企業(yè)在海外建設(shè)方面沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使國內(nèi)建筑企業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)，因此，海外項(xiàng)目開發(fā)中要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、迎接機(jī)遇。而如今隨著國家政策扶持力度不斷加大以及基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大等因素影響，使得中國對(duì)外承包業(yè)務(wù)迅速增加；同時(shí)，也由于國際環(huán)境日趨復(fù)雜化導(dǎo)致了海外工程市場的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性增大。所以，為了能夠更好地促進(jìn)國際化經(jīng)營與競爭優(yōu)勢發(fā)揮作用，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理與建設(shè)工作進(jìn)行必要調(diào)整以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)海外工程項(xiàng)目危機(jī)管理工作進(jìn)行研究并制定相應(yīng)措施，通過以化危為機(jī)為契機(jī)，打造利益相關(guān)方共同體，實(shí)現(xiàn)利益擴(kuò)大化，來保證其順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。

四、海外工程市場開發(fā)的建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)市場開發(fā)流程的規(guī)范性

1.工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市場信息的挖掘

隨著我國海外工程項(xiàng)目數(shù)量在逐年增長，競爭也越來越激烈，面對(duì)這種情況要想更好地應(yīng)對(duì)，就需要提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平；尤其是要注重海外工程市場的信息的挖掘和收集，從而使企業(yè)在激烈競爭中脫穎而出。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。通過對(duì)國際建筑行業(yè)市場現(xiàn)狀以及我國目前存在的一些問題等方面研究發(fā)現(xiàn)這些因素是否會(huì)影響到企業(yè)未來發(fā)展前景，甚至直接關(guān)系著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)利益是否能夠?qū)崿F(xiàn)；所以，應(yīng)當(dāng)重視并關(guān)注那些具有很大潛力并且擁有廣闊發(fā)展空間的跨國工程公司，從而使他們?cè)诩ち腋偁幹械靡陨婧涂沙掷m(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營下去。

2.工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市場項(xiàng)目的分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭日益激烈，我國企業(yè)在開拓國外項(xiàng)目過程中面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。尤其是那些正在發(fā)展中或處于轉(zhuǎn)型階段、沒有足夠資金支持且缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)及管理水平不足等方面問題，而這些問題會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展陷入困境或者失敗甚至倒閉現(xiàn)象發(fā)生，所以，在海外項(xiàng)目施工的過程中，對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和分析非常重要且必須要做。

3.工程企業(yè)要明確拓寬工程市場對(duì)企業(yè)長久經(jīng)營的重要意義

海外工程市場是一個(gè)巨大的潛在開發(fā)平臺(tái)，在企業(yè)開拓過程中發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，海外項(xiàng)目也越來越多，因此，對(duì)于項(xiàng)目的管理和質(zhì)量控制就顯得尤為重要。而海外工程市場的開拓是一個(gè)復(fù)雜、漫長且艱巨的過程，在這個(gè)階段需要企業(yè)有長遠(yuǎn)眼光，并且要對(duì)其發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)還要重視售后服務(wù)和售前調(diào)查工作以及建立健全完善管理制度等措施，來提高自身產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本并保證后期維護(hù)與建設(shè)順利進(jìn)行，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。并且在海外工程市場中，企業(yè)應(yīng)明確自身的優(yōu)勢和劣勢，要從戰(zhàn)略角度出發(fā)來制定出適合海外項(xiàng)目公司自身特點(diǎn)以及符合國際慣例的管理體系。同時(shí)也應(yīng)該建立完善、科學(xué)合理且高效成熟化的售后服務(wù)系統(tǒng)等相關(guān)制度建設(shè)與保障機(jī)制，以適應(yīng)未來發(fā)展趨勢及要求。

（二）健全管理制度

在國際大環(huán)境下，我國海外企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要想在激烈競爭中生存和發(fā)展，就必須重視自身管理水平及能力的提升；而只有這樣才能適應(yīng)復(fù)雜多變、技術(shù)更新速度快等新形勢和要求，并更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與困難，從而有效避免經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)問題或不利因素對(duì)公司帶來損失。海外工程項(xiàng)目通常在東道國本土進(jìn)行，而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也會(huì)對(duì)其所在國家的市場環(huán)境、法律法規(guī)等方面有一定程度上了解。因此可以說跨國投資是海外投資公司選擇進(jìn)入該國市場所必須考慮因素之一；此外，還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評(píng)估體系建設(shè)，建立有效的管理組織機(jī)構(gòu)以及完善相關(guān)制度與程序建設(shè)等，才能更好地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，保證跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)能夠順利開展。

（三）突破傳統(tǒng)行業(yè)限制

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下，我國也積極地參與到了“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中來。隨著中國企業(yè)走出去越來越多以及我國加入世貿(mào)組織之后，對(duì)國外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、國內(nèi)勞動(dòng)力優(yōu)勢明顯增強(qiáng)等因素，推動(dòng)著我國公司進(jìn)入世界大國行列，同時(shí)海外工程市場的競爭日益激烈化且愈演愈烈；與此同時(shí)，由于國際市場的競爭日益激烈，使得我國企業(yè)在海外工程市場上面臨著巨大壓力。而向國際化市場轉(zhuǎn)變是海外工程項(xiàng)目在我國的發(fā)展趨勢，也將成為企業(yè)提高自身競爭力與核心能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)資源最優(yōu)化的重要途徑。并且隨著國家對(duì)外政策力度加大以及國際政治環(huán)境日益惡化等因素影響下，海外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。而新一輪全球競爭加劇導(dǎo)致國內(nèi)建筑行業(yè)市場份額進(jìn)一步縮小且分化明顯；國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)施工技術(shù)要求高，從而致使其在承包工程中所占比例也越來越大；國內(nèi)建筑企業(yè)在海外工程市場上的管理模式與技術(shù)水平，也逐漸成為影響我國建筑工程項(xiàng)目競爭力提升的重要因素。所以，只有通過突破傳統(tǒng)行業(yè)限制，加強(qiáng)對(duì)海外工程市場開發(fā)危機(jī)性、突發(fā)性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)的研究分析，并制定合理有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證自身可持續(xù)發(fā)展。

（四）產(chǎn)品營銷策略

產(chǎn)品營銷策略是企業(yè)在市場營銷過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國內(nèi)企業(yè)也在逐步向國際化發(fā)展，在國際工程市場上，海外項(xiàng)目越來越多，競爭也隨之加大。為了使其更好地生存和發(fā)展下去，并能獲得更多的客戶資源、擴(kuò)大企業(yè)利潤空間、增加自身競爭力等各個(gè)方面的優(yōu)勢地位與實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)，就需要不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足不同類型用戶對(duì)項(xiàng)目的需求；需要對(duì)海外項(xiàng)目進(jìn)行深入研究分析和評(píng)估，從而制定出一套適合于中國國情的營銷方案，以實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營目標(biāo)。另外，還可以通過增加品牌影響力，從而提升市場占有率和知名度等一系列措施，為我國建筑施工行業(yè)帶來巨大的機(jī)遇，也是未來海外工程市場上所面臨最重要問題之一。而且海外工程市場是一個(gè)新興的行業(yè)，我國在這方面還存在許多不足，所以應(yīng)該充分利用好國家政策支持以及自身優(yōu)勢。同時(shí)也要結(jié)合國際環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐唧w條件來制定相關(guān)管理制度。從而促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力和質(zhì)量、降低成本并更好地應(yīng)對(duì)國外競爭等方面發(fā)揮積極作用；為中國建筑業(yè)提供良好發(fā)展機(jī)遇與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)綜合實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使我國在海外工程市場上具有更廣闊且可持續(xù)發(fā)展能力。

五、結(jié)語

海外工程市場的開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜而漫長且艱巨的過程，同時(shí)也具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，它不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際地位提升，而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理水平提出了更高層次要求。在當(dāng)前全球形勢日益嚴(yán)峻以及我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限等背景下，如何有效地預(yù)防并應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)已經(jīng)成為目前面臨的巨大困難。因此，需要我們重視和研究這些問題并加以解決與完善，才能確保在海外工程市場開拓過程中，能夠及時(shí)有效地為整個(gè)項(xiàng)目的海外開發(fā)提供相應(yīng)保障。