基于新會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位成本核算與管理解析

馮焰

摘要：會(huì)計(jì)制度作為事業(yè)單位成本核算與管理的關(guān)鍵要素，在新時(shí)期背景下，事業(yè)單位應(yīng)盡快解決自身存在的弊端，在處理資金運(yùn)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，將新會(huì)計(jì)制度管理作為依托，落實(shí)好成本核算管理體系的構(gòu)建與完善工作，從而提升事業(yè)單位的成本核算與管理質(zhì)量。筆者結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位成本核算管理工作的現(xiàn)狀，闡述了成本核算與管理的意義及創(chuàng)新舉措。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;成本核算;管理

成本核算與管理是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)體系中的關(guān)鍵板塊，提升成本控制與管理效率是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活動(dòng)的重要模式。由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制的弊端，權(quán)責(zé)發(fā)生制的執(zhí)行效率上還有很大的進(jìn)步空間，不利于事業(yè)單位設(shè)置精細(xì)化成本核算工作。自新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，事業(yè)單位加強(qiáng)了成本核算與管理效率，有利于調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性，對(duì)成本核算管理的質(zhì)量提升有重要意義。

一、基于新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算與管理的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展環(huán)境中，事業(yè)單位面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，盡快落實(shí)好事業(yè)單位成本核算與管理工作非常關(guān)鍵。新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算管理促進(jìn)了規(guī)范性、科學(xué)性的管理，其中的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：擴(kuò)大了成本核算范圍。新會(huì)計(jì)制度中成本核算區(qū)域由以往的國(guó)內(nèi)擴(kuò)展至境外，有效促進(jìn)了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)細(xì)分了建設(shè)投資明細(xì)，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的不同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)核算水平的提升具有積極意義。

在事業(yè)單位的高速發(fā)展下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上的內(nèi)容更加豐富，較為簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)表難以滿足當(dāng)前事業(yè)單位的成本核算需求，新會(huì)計(jì)制度提出了一系列豐富的會(huì)計(jì)核算方式，財(cái)務(wù)報(bào)表中都詳細(xì)注明;通過(guò)定期整理同時(shí)分類會(huì)計(jì)原始材料，有利于引導(dǎo)工作人員高效選擇高價(jià)值信息，對(duì)今后的會(huì)計(jì)核算工作提供借鑒;由于事業(yè)單位成本核算管理體系的完善空間較廣，包括：落后的管理模式、管理人員綜合素養(yǎng)低、管理人員流動(dòng)性強(qiáng)等，新會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算體系的整合優(yōu)化，有利于會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)工作管理中有序開(kāi)展，利于事業(yè)單位設(shè)置財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算和管理中存在的弊端

（一）成本管理理念和時(shí)代發(fā)展形勢(shì)不符

當(dāng)前我國(guó)處于轉(zhuǎn)型期，事業(yè)單位是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，落實(shí)好成本核算管理工作非常關(guān)鍵。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變速度相對(duì)較快，某些事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)理念來(lái)開(kāi)展成本核算與管理工作，工作中出現(xiàn)了很多弊端，包括：只注重日常經(jīng)濟(jì)審核、忽略了運(yùn)行成本投入的分析與預(yù)測(cè)。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位應(yīng)意識(shí)到結(jié)合時(shí)代的需求與發(fā)展才能更新管理理念，提升成本核算與管理效率，為事業(yè)單位的發(fā)展做出良好的鋪墊。

（二）缺乏成本核算管理意識(shí)

我國(guó)事業(yè)單位的啟動(dòng)資金由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來(lái)作為約束，很多事業(yè)單位不注重成本核算與管理，單位資金利用率較低，某些事業(yè)單位部門(mén)還存在私自挪用國(guó)家財(cái)政資金的問(wèn)題。造成上述問(wèn)題的重要原因?yàn)椋菏聵I(yè)單位缺乏成本核算與管理意識(shí)，將國(guó)家財(cái)政撥款全部運(yùn)用于單位運(yùn)營(yíng)中，忽略了資金緊張等問(wèn)題，未系統(tǒng)性地開(kāi)設(shè)成本核算與管理項(xiàng)目。當(dāng)前很多事業(yè)單位的投入資源、精力受限，使得事業(yè)單位的成本核算與管理工作處于停滯狀態(tài)。

（三）缺乏完善的預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理屬于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵模塊，將其結(jié)合于事業(yè)單位的落實(shí)情況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)管理制度的認(rèn)知還停留在表面。部分事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置相協(xié)調(diào)的預(yù)算管理制度。某些事業(yè)單位的組織規(guī)模相對(duì)較小，整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，在規(guī)劃執(zhí)行力上還有很大的進(jìn)步快空間。全面預(yù)算工作難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，容易給事業(yè)單位帶來(lái)負(fù)面影響。

（四）缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位核算與管理工作難以取得成績(jī)的重要原因?yàn)槿狈茖W(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，在社會(huì)的高速發(fā)展下，事業(yè)單位工作人員處于較為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不良的價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)容易對(duì)其產(chǎn)生負(fù)面影響，使價(jià)值觀念呈現(xiàn)扭曲的局面。當(dāng)事業(yè)單位未構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制時(shí)，容易讓不法分子鉆漏洞，讓單位利益受到損失。某些事業(yè)單位對(duì)于薪酬方面的建設(shè)還存在較多弊端，難以充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，直接阻礙了新會(huì)計(jì)制度單位成本核算與管理的有效落實(shí)。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算管理工作的實(shí)施策略

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容及流程

新會(huì)計(jì)制度改革下，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算報(bào)表與科目設(shè)置中呈現(xiàn)了很多創(chuàng)新元素，要求事業(yè)單位落實(shí)好對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與流程的規(guī)范工作，促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)政發(fā)展。由于受新會(huì)計(jì)制度的影響，事業(yè)單位賦予成本管理與核算新型定義、目標(biāo)與要求。核算不同對(duì)象期間，應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的核算模式，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度中未明確規(guī)定以成本來(lái)談歸集與分配，因此降低了核算與管理效率。就新會(huì)計(jì)制度的影響而言，事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)好會(huì)計(jì)總則、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、明細(xì)表、年終結(jié)算清理等方面的編制審核工作，制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算操作手冊(cè)。譬如在事業(yè)單位的年終審核環(huán)節(jié)中，依據(jù)決算編制程序來(lái)全面清理結(jié)算往來(lái)款項(xiàng)、單位的貨幣資金、收支賬目與財(cái)產(chǎn)物質(zhì)。結(jié)合會(huì)計(jì)核算的政策需求，落實(shí)好會(huì)計(jì)核算的完善環(huán)節(jié)，譬如在會(huì)計(jì)核算規(guī)則中指出事業(yè)單位設(shè)置會(huì)計(jì)核算時(shí)，財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證等模塊的規(guī)則。

（二）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算工作體系

新會(huì)計(jì)制度的環(huán)境中，事業(yè)單位為了確保會(huì)計(jì)核算工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)落實(shí)好會(huì)計(jì)核算中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，通過(guò)處理好事前預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，利于把握成本預(yù)算控制效果。為了在事中處理好控制環(huán)節(jié)，要求事業(yè)單位注重實(shí)施監(jiān)督與管理，及時(shí)修正完善核算工作中存在的問(wèn)題，提升會(huì)計(jì)核算工作效率。通過(guò)嚴(yán)格分析事后核算可以制定針對(duì)性較強(qiáng)的分析法，三者結(jié)合后才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本消耗的高效控制;事業(yè)單位依照成本管理要求來(lái)落實(shí)好成本核算評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)事業(yè)規(guī)范力度，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位的全面預(yù)算管理?xiàng)l例，通過(guò)創(chuàng)設(shè)有趣的預(yù)算模式來(lái)降低事業(yè)單位成本，達(dá)到降低成本的有效目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作要求細(xì)致與嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境中，樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任心，承擔(dān)好崗位職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)首先抓好素養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期舉辦新會(huì)計(jì)制度政策條例等知識(shí)培訓(xùn)與講座，提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作有序進(jìn)行。設(shè)置崗位輪換制，確立崗位職責(zé)制。由于受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的影響，大多數(shù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算部門(mén)存在很多弊端，包括：崗位人才流失嚴(yán)重、財(cái)務(wù)人員不足、報(bào)表崗位與制證崗位脫離等，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了負(fù)面影響。所以在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算部門(mén)應(yīng)設(shè)置崗位輪換制，就職能需求與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行良好協(xié)調(diào)，從而確保會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性;設(shè)置科學(xué)合理的財(cái)務(wù)人員考核制度，有利于提升工作人員的作業(yè)熱情。在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境中，事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)好會(huì)計(jì)核算崗位的管理工作，把會(huì)計(jì)核算引入財(cái)務(wù)部門(mén)考核范疇中，同時(shí)創(chuàng)設(shè)對(duì)應(yīng)的年終獎(jiǎng)金制度，將財(cái)務(wù)人員的工作結(jié)果直接體現(xiàn)在年終獎(jiǎng)上，從而提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、成本信息得以真實(shí)反饋后，有利于提升事業(yè)單位的管理發(fā)展水平。當(dāng)前事業(yè)單位在成本核算方面還存在弊端，必須盡快在新會(huì)計(jì)制度的引導(dǎo)下采取對(duì)策，落實(shí)好成本核算管理工作，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位成本核算與管理[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018（11）.

[2]徐笑蓉.微探新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位成本核算與管理[J].納稅，2018（13）.

[3]佚名.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算與管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（27）.

[4]胡莉.試析如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（23）.

【作者單位：北京電視臺(tái)（欣益儂勞務(wù)公司派遣）】