淺談中美新能源貿(mào)易現(xiàn)狀與前景

孫敏嫻

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，資源日益枯竭，環(huán)境日益惡化等問(wèn)題也伴隨著社會(huì)的發(fā)展凸顯了出來(lái)。以往化石燃料的弊端也越來(lái)越多，人們開(kāi)始將視線轉(zhuǎn)移到綠色能源上面，希望使用綠色能減輕資源枯竭，環(huán)境惡化為地球帶來(lái)的不良影響。中美在這一方面有著許多的共同點(diǎn)：中美都是能源耗費(fèi)比較多的國(guó)家。并且隨著經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，中美兩國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系越來(lái)越緊密。雖然中美貿(mào)易之間存在著或多或少的摩擦，但是中美在治理環(huán)境上都在付出自己的努力，中美新能源貿(mào)易發(fā)展是十分有前景的。

一、中美新能源貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中美兩國(guó)非常重視新能源的發(fā)展

中美兩國(guó)作為能源耗費(fèi)的大國(guó)，不僅要重視化石燃料帶來(lái)的環(huán)境污染而且還要重視地球上的資源越來(lái)越貧乏的現(xiàn)狀。近幾年來(lái)中美兩國(guó)都在尋求著新能源的發(fā)展來(lái)代替日漸枯竭的能源。

2012年，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)收到的新能源投資總額約為672.3億元，相比之下，美國(guó)則以355.65億元的規(guī)模被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面。兩國(guó)非常重視新能源的發(fā)展，并且在風(fēng)力發(fā)電以及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)上都有著很大的成果。但是在新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及核心技術(shù)上，美國(guó)有著很大的優(yōu)勢(shì)，但是在新能源的質(zhì)量以及成本上中國(guó)則占據(jù)很大的優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)新能源的總產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，在世界的新能源產(chǎn)業(yè)排名第一。

早在二十世紀(jì)美國(guó)就通過(guò)了《1974年貿(mào)易法》，301便是其中一個(gè)制約中國(guó)貿(mào)易的一個(gè)法案，最近幾年，美國(guó)有一招301法案向我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易進(jìn)行檢查，這對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口新能源商品約束性十分大，使得我國(guó)新能源對(duì)美國(guó)出口量大大減少，這次的301法案不僅對(duì)中國(guó)有著很大的影響，并且對(duì)美國(guó)自身也有著不良的影響。

（二）中美貿(mào)易相互依賴

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下中美之間的關(guān)系愈來(lái)愈緊密，2015 年中國(guó)成為美國(guó)第一大商品貿(mào)易伙伴。2016 年 1 至 7 月，中國(guó)對(duì)美投資增長(zhǎng) 210% ，而美國(guó)對(duì)中投資也有 130% 的增長(zhǎng)。表明了中美兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系比較密切。

在21 世紀(jì)以后中國(guó)新能源發(fā)展比較迅速，并于 2010 年超過(guò)德國(guó)和美國(guó)成為世界第一大清潔能源投資國(guó)，在風(fēng)電、太陽(yáng)能熱、光伏以及清潔能源電力容量上位居全球首位。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的帶頭人，應(yīng)該以身作則大力發(fā)展新能源，同發(fā)達(dá)國(guó)家的帶頭人美國(guó)共同發(fā)展新能源。加大新能源貿(mào)易往來(lái)，帶領(lǐng)全世界逐漸用新能源代替化石燃料。

二、中美新能源貿(mào)易現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）美國(guó)對(duì)華出口管制

雖然美國(guó)出口管制政策改革的方向是逐漸放松，但是美國(guó)總是對(duì)中國(guó)保持警惕，在雙方貿(mào)易問(wèn)題上，將出口管制當(dāng)做談判籌碼，不肯輕易讓步，特別是在有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)品和敏感武器方面。雖然美國(guó)一直堅(jiān)持聲稱其出口管制政策是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和實(shí)施對(duì)外政策，但是出口管制政策限制美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口卻是事實(shí)。根據(jù)特朗普對(duì)外公布“百日新政”中的五個(gè)計(jì)劃，可以得出這樣的結(jié)論，特朗普對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的核心是貿(mào)易保護(hù)主義，并且認(rèn)為中美貿(mào)易對(duì)美國(guó)不利，若特朗普按照其對(duì)外主張那樣做的話，美國(guó)將會(huì)進(jìn)一步對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)厲的的管制政策，通過(guò)限制中美貿(mào)易來(lái)限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而導(dǎo)致中美新能源貿(mào)易舉步維艱，使得雙方都受到不同程度的損失。

（二）中美貿(mào)易摩擦

中國(guó)已經(jīng)連續(xù) 21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù) 10 年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。比如在2016年上半年我國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇 17 個(gè)國(guó)家（ 地區(qū)） 發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升66.55%;涉案金額達(dá) 85.62億美元，同比上升約156.23%。其中，立案數(shù)量最多的國(guó)家是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)，涉案金額最大的國(guó)家也是美國(guó)。這不僅使得中美之間的貿(mào)易難以進(jìn)行發(fā)展，并且使得世界上追隨中國(guó)與美國(guó)腳步的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源方面會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑的態(tài)度，使得新能源在世界中起的作用不會(huì)太大，會(huì)導(dǎo)致有些國(guó)家還會(huì)繼續(xù)使用化石燃料，使得環(huán)境污染加重，一些弊端不能得到良好的改善。

（三）中美關(guān)系日趨緊張

在2018年3月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過(guò)了國(guó)會(huì)提出的“與臺(tái)灣交往法案”，這嚴(yán)重違反了一個(gè)中國(guó)原則，這是對(duì)中國(guó)底線的蔑視。這樣不僅使得中美關(guān)系日趨緊張，還會(huì)影響中美之間的能源貿(mào)易關(guān)系。使得中美新能源貿(mào)易也會(huì)受到巨大的沖擊，導(dǎo)致中美兩國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。

近幾年美國(guó)大力發(fā)展新能源，其中美國(guó)發(fā)展的新能源包括水電、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能等。其中，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展較為迅速。

三、中美能源問(wèn)題的影響

近幾年美國(guó)大力發(fā)展新能源，其中美國(guó)發(fā)展的新能源包括水電、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能等，其中風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展較為迅速。美國(guó)如果繼續(xù)對(duì)中國(guó)施行貿(mào)易管制以及對(duì)中國(guó)加大力度進(jìn)行反傾銷，不僅會(huì)使兩國(guó)新能源發(fā)展舉步維艱，并且會(huì)使新能源在其他國(guó)家的發(fā)展受到不同程度上的阻礙。

（一）中美新能源貿(mào)易問(wèn)題對(duì)我國(guó)的影響

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是在21世紀(jì)以后中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)有著較快的發(fā)展。在2005年，中國(guó)頒布了《可再生能源法》，這一法律的頒布，為中國(guó)新能源的蓬勃發(fā)展打好了基礎(chǔ)，使得中國(guó)在2010年終于成為世界首位新能源大國(guó)。但是美國(guó)對(duì)本國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策使得我國(guó)清潔能源難以對(duì)美國(guó)進(jìn)行出口，這就使得世界上的兩個(gè)新能源大國(guó)無(wú)法進(jìn)行很好的交流，也使得我國(guó)的新能源無(wú)法吸收到美國(guó)的優(yōu)點(diǎn)。

（二）中美新能源貿(mào)易問(wèn)題對(duì)美國(guó)的影響

中國(guó)現(xiàn)在是世界上第一大新能源投資國(guó)，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)在世界上有著舉足輕重的地位，美國(guó)如果不加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，勢(shì)必會(huì)影響美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然美國(guó)在高科技以及創(chuàng)新上有著無(wú)與倫比的可比性，但是中國(guó)新能源產(chǎn)品成本較低，價(jià)格較為低廉。為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上占有一席之地提供了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、中美新能源貿(mào)易問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)新能源領(lǐng)域戰(zhàn)略互信

在新能源規(guī)模以及成本上中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地趕超美國(guó)，但是在技術(shù)創(chuàng)新上美國(guó)十分強(qiáng)大，有著許多可以學(xué)習(xí)以及借鑒的地方。正確對(duì)待中美之間的貿(mào)易沖突，嚴(yán)格地遵守國(guó)際規(guī)則，對(duì)中美兩國(guó)戰(zhàn)略互信意義重大。但是美國(guó)憑借其強(qiáng)國(guó)地位，不遵守“游戲規(guī)則”，使得中美之間的新能源貿(mào)易屢屢受阻。美國(guó)目前已經(jīng)身陷經(jīng)濟(jì)困境，美國(guó)必須和中國(guó)改變目前的貿(mào)易關(guān)系，利用中國(guó)廣闊的外部市場(chǎng)，擺脫自身的困境。為中美新能源貿(mào)易創(chuàng)造良好的條件，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，使得中美兩國(guó)新能源貿(mào)易能夠穩(wěn)健發(fā)展。

（二）發(fā)揮跨國(guó)能源公司的作用

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，全世界國(guó)家聯(lián)系也愈來(lái)愈緊密。每個(gè)國(guó)家為了自身的利益，都想著與除自身以外的國(guó)家進(jìn)行過(guò)多的貿(mào)易，這就使得跨國(guó)公司應(yīng)運(yùn)而生?？鐕?guó)公司在中美新能源貿(mào)易中扮演著重要的角色，尤其是在解決兩國(guó)的就業(yè)問(wèn)題以及資源配置上都發(fā)揮著重要的作用。

（三）積極地向海外市場(chǎng)發(fā)展

在重重貿(mào)易壁壘之下，中國(guó)向海外拓展市場(chǎng)的腳步看似寸步難行，但是中國(guó)向海外拓展市場(chǎng)的腳步不能就此停下，也不要太急功近利，慢慢地拓展市場(chǎng)。可以在海外建設(shè)新能源基地等開(kāi)辟出自己的新能源貿(mào)易道路。中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已日趨強(qiáng)大，比如中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品在與美國(guó)的產(chǎn)品比較起來(lái)十分有優(yōu)勢(shì)。但是中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，僅依靠出口，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也非常大。如果能在美國(guó)投資設(shè)廠，不僅降低了運(yùn)輸成本，而且還拓展了在美國(guó)的新能源市場(chǎng)，為中美新能源貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

（四）激發(fā)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的市場(chǎng)需求

當(dāng)今世界，節(jié)能減排成為重要的話題，我國(guó)應(yīng)該充分響應(yīng)這一話題，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取能在世界市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。現(xiàn)在中國(guó)在新能源領(lǐng)域位居世界前列，2015年，對(duì)新能源領(lǐng)域投資的數(shù)額達(dá)到了1030億美元，這是我國(guó)的一個(gè)重大突破。

通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求可以增加我國(guó)新能源產(chǎn)品的出口，也使中美新能源貿(mào)易更加快速發(fā)展。

五、中美新能源貿(mào)易的發(fā)展前景

中美兩國(guó)都是世界能源消費(fèi)大國(guó)，未來(lái)的中美兩國(guó)貿(mào)易不僅表現(xiàn)在日常用品上，隨著中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，不斷優(yōu)化新能源的結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)新能源的用途以及中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在世界上逐漸占領(lǐng)主導(dǎo)地位，這都會(huì)導(dǎo)致未來(lái)中美新能源貿(mào)易的關(guān)系越來(lái)越緊密。

中美之間的新能源貿(mào)易符合兩國(guó)再審利益的需求，也使得中美新能源繼續(xù)在世界市場(chǎng)上扮演著重要的角色。美國(guó)應(yīng)該和中國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，并且和中國(guó)聯(lián)手讓跨國(guó)公司發(fā)揮最大的作用，這樣就可以得到中國(guó)產(chǎn)出的新能源推進(jìn)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣可以和中國(guó)雙贏。未來(lái)中美兩國(guó)新能源貿(mào)易前景十分美好，中美新能源貿(mào)易會(huì)朝著一個(gè)更好的方向發(fā)展。

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（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）