農(nóng)村環(huán)境污染治理問題研究

王亞沖

【摘?要】環(huán)境是人們賴以生存和發(fā)展的根本，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人們生存的關(guān)鍵?？墒请S著經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們環(huán)保觀念的相對滯后，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此研究農(nóng)村環(huán)境污染治理問題具有理論價值和迫切的現(xiàn)實意義。首先本文先是闡述農(nóng)村污染的現(xiàn)狀，掌握農(nóng)村污染的程度。其次從政府的角度出發(fā)，針對農(nóng)村的污染問題，了解政府在環(huán)境污染治理方面的不當(dāng)之處。再次，保護(hù)農(nóng)村的環(huán)境，在治理方面我們的政府應(yīng)該做出哪些有力的措施，來保護(hù)好我們共同的家園。最后，在政府做到了應(yīng)該做的，保護(hù)好了我們的環(huán)境，對農(nóng)民的身體健康有哪些積極的影響，

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境污染;治理

一、農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的主要原因

（一）基層政府針對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)化的預(yù)估不足

農(nóng)村近幾年的經(jīng)濟來源是依賴于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的發(fā)展。但是粗放化的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)化會對環(huán)境造成極大的損害。政府因?qū)@些落地企業(yè)對環(huán)境的污染預(yù)估不足，造成了農(nóng)村環(huán)境較大的污染。[1]十八大以來，政府簡政放權(quán)，減少地方政府的審批手續(xù)，減少不必要的流程?？墒轻槍δ切┯锌赡軙廴经h(huán)境的企業(yè)，在數(shù)量質(zhì)量上要有控制，特別是在農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)。地方政府在審批農(nóng)村投資企業(yè)的時候，沒有詳細(xì)地考察相關(guān)企業(yè)，急于想讓企業(yè)落戶，以此帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展，帶動GDP的提升，正因為這樣，一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)渾水摸魚，偷偷潛入到農(nóng)村這塊“世外桃源”之地。高質(zhì)量的審批手段至關(guān)重要，控制污染也不應(yīng)該只在污染之后，更要在源頭上治理。因為政府在審批上沒有把好關(guān)，守好門，讓污染企業(yè)趁虛而入，成為漏網(wǎng)之魚。

（二）基層政府對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力度不足

一方面農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督法律體系不完善。想要農(nóng)業(yè)利益有個大的提升，政府需要作出一些政策保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。政府要求各個部門共同合作，是因為保護(hù)環(huán)境是受到許多方面的因素。另一方面政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管措施不到位。農(nóng)村環(huán)境污染，不光有農(nóng)民的責(zé)任還有政府的部分責(zé)任。因為政府是管理者，對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)管理方面存在一定的缺陷。雖然我國近幾年來有著對農(nóng)村環(huán)境管理自主處理的探究，但是取得成果并不是很大，許多的實踐并沒有實際運用只是簡單地停留在理論方面。有關(guān)政府并沒有做好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作，沒有注重在制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時與自然環(huán)境的和諧，也沒有強調(diào)在強化環(huán)境保護(hù)內(nèi)容方面的約束作用。[2]應(yīng)該建立起環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。

（三）基層政府針對農(nóng)村保護(hù)環(huán)境的文化建設(shè)宣傳不足

我國農(nóng)村人口占有很大一部分，農(nóng)村的人口素質(zhì)比較偏低，這是我國不可回避的現(xiàn)狀。農(nóng)民環(huán)保意識的不高，政府保護(hù)環(huán)境不負(fù)責(zé)，做一些表面功夫仍然沒有任何效果。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染治理保護(hù)都會受到農(nóng)村人們素質(zhì)的限制。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)操作，建設(shè)小康社會都離不開農(nóng)村人們的高素質(zhì)。但是現(xiàn)在的農(nóng)村人們環(huán)保意識過差，文化水平有待提高，這就需要政府進(jìn)行相對應(yīng)的文化建設(shè)。長期以來，我國環(huán)境宣傳教育工作的重點一直在城市，對農(nóng)村的宣傳工作還是相當(dāng)薄弱。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育普及覆蓋面不廣，農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄，。并且基層政府并沒有起到良好的模范帶頭作用，先進(jìn)性作用沒有得到發(fā)揮，政府工作人員疏于對農(nóng)民環(huán)保意識培養(yǎng)，沒有起到模范表率作用。政府要改變以往的傳統(tǒng)思想，順應(yīng)時代的改變，政府應(yīng)做出相對應(yīng)的決策，加強農(nóng)民環(huán)保意識的培養(yǎng)，加強農(nóng)村環(huán)保意識的文化建設(shè)。[3]

二、我國農(nóng)村環(huán)境污染治理問題的對策思考

（一）基層政府要完善相應(yīng)法律法規(guī)并加強執(zhí)法

法律法規(guī)有時也是一種強有力的保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的措施。我國近幾年來頒布施行了許多關(guān)于農(nóng)村環(huán)境和資源的法律。但是還不夠全面，有些法律難以實行，這就造成了法律的不完善。我國要加強對法律執(zhí)行的監(jiān)督任務(wù)，保障法律的有效執(zhí)行性。保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要有法可依和有法必依，目前我國已經(jīng)出臺了一系列的法律法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律，在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保方面起到了一定的作用。十九大報告中也曾指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快各種污染的防治和治理，強化農(nóng)村土地污染的管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源的污染防治，開展農(nóng)村環(huán)境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。要建設(shè)美麗中國，必先建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。而要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必然需要一系列法律法規(guī)的支持和引導(dǎo)。這一系列的法律法規(guī)要體現(xiàn)出既要金山銀山、又要清新山水的持續(xù)發(fā)展理念。需要這一系列的法律法規(guī)真正成為維護(hù)群眾利益，保護(hù)祖國綠色家園的重要手段。

（二）基層政府應(yīng)加強對農(nóng)村污染問題的有效控制并增強投入力度

加強控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系，加大對農(nóng)村環(huán)保投入。國家要更重視對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，還要建立一個完整的農(nóng)村環(huán)境管理體系。發(fā)達(dá)國家對環(huán)保投入的比例非常大，通過種種研究證明了，想要管理農(nóng)村環(huán)境惡化問題，就是需要在環(huán)保上加大投入，而我國在這一方面做的還不夠完善。這也從另一方面表明我國的環(huán)境污染治理問題需要更加的重視。[4]想要國家經(jīng)濟的大幅度增長，環(huán)境的優(yōu)良，人和自然需要和諧相處。人們要重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能控制環(huán)境污染惡化的速度，資源還可以長時間的使用下去。美好和諧的雙贏局面，是每個人所共同期待的。推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，關(guān)鍵在于牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來審視和指導(dǎo)工作。[5]擁有一個正確的價值觀，就像國情觀、政績觀和法制觀。各級政府需要有正確的經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的認(rèn)識，這樣才能擁有一個高水平的生活。

三、治理農(nóng)村環(huán)境污染問題的意義

（一）對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及美麗農(nóng)村建設(shè)有重要意義

農(nóng)民問題是國家發(fā)展的根基問題，政府為人民所服務(wù)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展問題與當(dāng)?shù)丨h(huán)境不可分離，尤其是在如今的時代，一直要走可持續(xù)發(fā)展道路的中國，對農(nóng)村環(huán)境問題更是不可忽略。只有提前的預(yù)防才能做好準(zhǔn)備，處于不受被動的局面。所以，國家要建設(shè)全面小康社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，讓所有人都過上幸福生活。必定離不開農(nóng)村的建設(shè)問題，想要營造優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境，就要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整理和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇。要讓農(nóng)村人民都要有保護(hù)環(huán)境的意識，這對以后的小康建設(shè)有著很重要的作用。通過政府監(jiān)督、設(shè)立專門機構(gòu)等方法，可以讓全社會的人們都有一個保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的意識。只要我們大家全心合力，共同為了建設(shè)美好家園而奮斗，朝著一個目標(biāo)前進(jìn)，一定能建造一個綠水青山的家園。屬于我們大家的共同樂園，一個全新而美好的地球。

參考文獻(xiàn)：;

[1]孫翠.農(nóng)村“零賦稅”時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究.[D].西北農(nóng)林科技大學(xué).2010.

[2]鄭大瑋.新農(nóng)村環(huán)境治理典型案例.[M].中國勞動社會保障出版社.2011

[3]段碧華.新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理.[M].金盾出版社.2010

[4]韓珺.中國環(huán)境治理存在的問題及對策[J].中國人口資源與環(huán)境.2007.

[5]李蓓蓓.農(nóng)村環(huán)境污染的原因及治理對策分析[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報.2005.

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)）