安全生產(chǎn)新聞傳播中的制約因素和對(duì)策

賈振

【摘 ? ?要】無(wú)論是從新聞價(jià)值還是從受眾需求來(lái)看，安全生產(chǎn)新聞都是重要的新聞?lì)}材。但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)新聞工作還存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)新聞傳播的價(jià)值，完善和改進(jìn)傳播方式，不斷增強(qiáng)報(bào)道透明度，滿足受眾知情權(quán)，推動(dòng)安全生產(chǎn)新聞工作更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);新聞傳播;傳播環(huán)境

隨著我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的日益增強(qiáng)，安全生產(chǎn)新聞傳播呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展勢(shì)頭。但與此同時(shí)，審視當(dāng)前的安全生產(chǎn)新聞工作，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)存在著不少問(wèn)題。這些問(wèn)題有的是長(zhǎng)期以來(lái)存在的，有的是新近出現(xiàn)的，對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，分析其中的原因，找到解決的對(duì)策，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)新聞工作更好地發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)新聞及影響其傳播效果的因素

安全生產(chǎn)新聞的涉及領(lǐng)域由安全生產(chǎn)的覆蓋范圍所決定。以當(dāng)前普遍認(rèn)可的安全生產(chǎn)覆蓋范圍為基礎(chǔ)，可將安全生產(chǎn)新聞界定為“安全生產(chǎn)領(lǐng)域或?qū)Π踩a(chǎn)產(chǎn)生直接影響的新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道”。一方面，就安全生產(chǎn)新聞的內(nèi)涵而言，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新近發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，是從新聞事實(shí)的發(fā)生領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)新聞進(jìn)行的界定;另一方面，就安全生產(chǎn)新聞的外延而言，對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響的新近發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，也是安全生產(chǎn)新聞。依據(jù)安全生產(chǎn)新聞事實(shí)發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)新聞可劃分為礦山安全新聞、交通安全新聞、消防安全新聞、化工安全新聞、建筑安全新聞、社會(huì)公共安全新聞、冶金安全新聞、校園安全新聞等。依據(jù)新聞事實(shí)的狀態(tài)和直接影響，安全生產(chǎn)新聞可劃分為安全新聞、事故新聞。依據(jù)新聞事實(shí)涉及的領(lǐng)域，安全生產(chǎn)新聞還可劃分為安全時(shí)政新聞、安全經(jīng)濟(jì)新聞、安全法制新聞、安全科技新聞、安全文化新聞等。

新聞都是在一定的社會(huì)環(huán)境中傳播的，多種社會(huì)因素對(duì)新聞傳播不斷發(fā)生作用，傳播環(huán)境直接影響新聞的傳播效果。研究安全生產(chǎn)新聞傳播環(huán)境，必須認(rèn)識(shí)影響其傳播效果的各類(lèi)因素。從客觀方面看，現(xiàn)代社會(huì)隨著通訊技術(shù)的進(jìn)步和資訊的發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)新聞受到通信手段制約的情況已經(jīng)越來(lái)越少。與此相應(yīng)的是，對(duì)安全生產(chǎn)新聞傳播的制約主要來(lái)自于安全生產(chǎn)新聞事件本身和傳播環(huán)境。

在當(dāng)前的新聞傳播環(huán)境中，包括政府危機(jī)管理在內(nèi)的許多環(huán)節(jié)，在認(rèn)識(shí)和對(duì)待安全生產(chǎn)新聞傳播的地位和作用上還存在一些不足，這些都是制約安全生產(chǎn)新聞傳播深入進(jìn)行的障礙，應(yīng)在今后加以改進(jìn)。

在過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，安全生產(chǎn)新聞傳播的社會(huì)功效和價(jià)值被誤解，許多地方政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位等盡管為保障安全生產(chǎn)做了大量工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得明顯成效，但是因?yàn)閷?duì)安全生產(chǎn)新聞的功效和價(jià)值存在誤解，對(duì)安全生產(chǎn)新聞諱莫如深。他們往往從宣傳的角度，片面地認(rèn)為自身的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)一經(jīng)宣傳，在工作中就不能存在絲毫的偏差，不能出現(xiàn)絲毫漏洞;一些單位出于對(duì)自身安全生產(chǎn)狀況存在憂慮，唯恐因?yàn)樾侣剤?bào)道暴露出工作中存在的不足，于是采取不介入的態(tài)度。

同時(shí)，從社會(huì)環(huán)境而言，在一些地方還不同程度地存在著這樣的認(rèn)識(shí)：報(bào)道事故容易引起人心波動(dòng)，不利于社會(huì)穩(wěn)定等，這些認(rèn)識(shí)不僅損害了公眾的知情權(quán)，也阻礙了安全生產(chǎn)新聞工作的發(fā)展。

分析當(dāng)前安全生產(chǎn)新聞報(bào)道中存在的阻礙因素，大致可以概括為以下幾個(gè)方面：

一是來(lái)自于個(gè)人和小集團(tuán)的阻礙。安全生產(chǎn)新聞事件的背后，有時(shí)隱藏著官員失職、決策失誤、管理不力等因素。在每一起重大事故發(fā)生的背后，總有管理不力的原因，相應(yīng)地暴露出有關(guān)管理人員的失職瀆職。一些負(fù)有安全職責(zé)的管理人員往往在事故發(fā)生后，利用手中的權(quán)力封鎖消息，阻撓采訪，隱瞞真相，有時(shí)還誤導(dǎo)輿論。這些做法的背后往往掩蓋著不可告人的利益問(wèn)題，其中既包括個(gè)人利益，也包括小集團(tuán)的利益。比如事故發(fā)生后，為了阻止記者采訪報(bào)道，涉事企業(yè)采取行賄、威脅等手段阻撓記者的采訪，達(dá)到瞞報(bào)目的。有時(shí)一些地方官員擔(dān)心新聞報(bào)道會(huì)影響自身的仕途甚至使他們受到法律的制裁，千方百計(jì)阻撓記者采訪。

二是來(lái)自于地方利益的阻礙。比如有的地方連續(xù)出現(xiàn)事故，當(dāng)?shù)氐囊恍┕賳T就會(huì)擔(dān)心，唯恐媒體報(bào)道了這些新聞事件，抹殺了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展成就，影響了地方形象。這些行為實(shí)際上是違背了新聞規(guī)律，阻礙了安全生產(chǎn)新聞的傳播。

二、安全生產(chǎn)新聞傳播方式有待改進(jìn)

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)科學(xué)的工作，需要以科學(xué)的態(tài)度加以審視。在安全生產(chǎn)新聞傳播中，同樣需要以科學(xué)的態(tài)度審視安全生產(chǎn)新聞事件。

當(dāng)前安全生產(chǎn)新聞傳播中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是用個(gè)體事實(shí)代替總體事實(shí)，造成新聞失真，甚至失實(shí)。報(bào)道個(gè)體事實(shí)要真實(shí)，它體現(xiàn)的是微觀真實(shí)，報(bào)道總體事實(shí)也要真實(shí)，它體現(xiàn)的是宏觀真實(shí)。在新聞報(bào)道中容易犯的一個(gè)毛病，就是對(duì)并不能代表總體真實(shí)的個(gè)體事實(shí)或者一個(gè)側(cè)面，夸大了它的普遍性，而產(chǎn)生對(duì)總體事實(shí)報(bào)道的扭曲。認(rèn)識(shí)和分析安全生產(chǎn)新聞事件，需要新聞傳播工作者在報(bào)道中堅(jiān)持去偽存真、報(bào)道真相，將新聞事實(shí)的本質(zhì)呈現(xiàn)給受眾。在安全生產(chǎn)新聞中，流于表象的報(bào)道還不同程度地存在，說(shuō)明媒體及其傳播者在這個(gè)領(lǐng)域還缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和研究問(wèn)題的能力。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致當(dāng)前還缺乏極具前瞻性、指導(dǎo)性強(qiáng)的深度報(bào)道，許多報(bào)道選題重復(fù)、缺乏新意，未能將安全生產(chǎn)新聞?dòng)欣诮ㄔO(shè)安全文化、推動(dòng)社會(huì)警鐘長(zhǎng)鳴的社會(huì)功能有效發(fā)揮出來(lái)。

近年來(lái)，新聞娛樂(lè)化現(xiàn)象在我國(guó)傳媒市場(chǎng)愈演愈烈，而且從最初的軟新聞娛樂(lè)化發(fā)展到硬新聞娛樂(lè)化，用娛樂(lè)的外衣對(duì)硬新聞進(jìn)行包裝，強(qiáng)化新聞事件的戲劇性或煽情、刺激的方面，一味追求事件的趣味性、可讀性和視覺(jué)沖擊力，用故事化、文學(xué)化的手法來(lái)表現(xiàn)新聞事件中的瞬間。有的媒介甚至不顧及事故受難者及其家屬和社會(huì)受眾的心理承受能力，將事故的負(fù)面效果人為地夸大或渲染，或是在版面上小題大做，制作聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題，以吸引眼球。此外，一些媒體在報(bào)道各地、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作時(shí)，片面夸大報(bào)道對(duì)象在工作中取得的成績(jī)，時(shí)常發(fā)生“這邊表?yè)P(yáng)報(bào)道剛發(fā)、那邊事故發(fā)生”的尷尬場(chǎng)面，這既有損媒體的公信力，又招致受眾的反感。

三、改進(jìn)安全生產(chǎn)新聞傳播的策略

（一）增強(qiáng)報(bào)道透明度，滿足受眾知情權(quán)

安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，有著很強(qiáng)的社會(huì)意義。安全生產(chǎn)新聞報(bào)道既要增強(qiáng)透明度，滿足社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)新聞的需求，也要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，主動(dòng)改進(jìn)和完善報(bào)道機(jī)制和方式。

增強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞報(bào)道的透明度，是政府、媒體、公眾之間實(shí)現(xiàn)信息平衡的需要。及時(shí)、充分公開(kāi)安全生產(chǎn)信息，對(duì)于公眾而言，可及時(shí)知情，既體現(xiàn)了政府對(duì)公眾及其知情權(quán)的尊重，又有助于公眾接受安全知識(shí)，汲取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，減少事故發(fā)生。對(duì)于新聞傳媒而言，增強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞透明度，也有利于增強(qiáng)其在受眾中的公信力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提升傳播水平和傳媒人的綜合素質(zhì)

創(chuàng)新是推動(dòng)安全生產(chǎn)新聞工作不斷發(fā)展的動(dòng)力。安全生產(chǎn)涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，了解和掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)做好安全生產(chǎn)新聞報(bào)道工作非常必要。

面對(duì)日新月異的安全生產(chǎn)實(shí)踐，傳媒人要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展環(huán)境，善于學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)充實(shí)自己，完善自己，進(jìn)而用新知識(shí)去有效認(rèn)識(shí)和解決安全生產(chǎn)新聞實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題。

在當(dāng)今“知識(shí)爆炸”時(shí)代，安全生產(chǎn)知識(shí)更新加快，知識(shí)量激增。此外，媒體競(jìng)爭(zhēng)的加劇，也推動(dòng)著安全生產(chǎn)新聞報(bào)道改進(jìn)措施的加速，這些都要求傳媒人必須主動(dòng)適應(yīng)實(shí)踐的快速發(fā)展，更新觀念、更新知識(shí)，拓展視野，以期能夠始終站在社會(huì)發(fā)展的前沿，能夠更真實(shí)、更生動(dòng)、更全面地報(bào)道社會(huì)的發(fā)展變化。

安全生產(chǎn)新聞報(bào)道應(yīng)該著力深入分析安全生產(chǎn)新聞事件，透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)規(guī)律，用正確的輿論引導(dǎo)受眾。從報(bào)道體裁而言，安全生產(chǎn)新聞報(bào)道應(yīng)更關(guān)注深度報(bào)道。媒體從采訪得來(lái)的事實(shí)入手，找到反映事物本質(zhì)特征的主題，擺脫安全生產(chǎn)新聞就事論事的窠臼。

實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)新聞實(shí)踐，客觀上要求安全生產(chǎn)新聞報(bào)道人員要具備相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和基本素質(zhì)，能透過(guò)現(xiàn)象分析認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。提升安全生產(chǎn)新聞報(bào)道的專(zhuān)業(yè)水平，必須依靠提升傳媒人的綜合素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)新聞傳播者必須有受眾意識(shí)，在組織安全生產(chǎn)新聞報(bào)道中要考慮受眾的接受心理，根據(jù)受眾的信息需求加以客觀報(bào)道。此外，新聞傳播者還應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)，包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思考能力等，這樣才能出色地完成報(bào)道任務(wù)。相對(duì)于其他領(lǐng)域的報(bào)道，安全生產(chǎn)新聞報(bào)道對(duì)傳播者的要求更高，客觀上要求傳播者熟練運(yùn)用各類(lèi)報(bào)道裝備，具備在異常環(huán)境下快速報(bào)道的能力。

總之，無(wú)論從新聞價(jià)值還是從受眾需求來(lái)看，安全生產(chǎn)新聞都是重要的新聞?lì)}材，安全生產(chǎn)新聞傳播者要始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，真實(shí)準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場(chǎng)，適當(dāng)運(yùn)用多種報(bào)道形式，生動(dòng)全面報(bào)道事件進(jìn)展，從而不斷提升安全生產(chǎn)新聞的傳播水平和影響力。

（作者單位：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)）

責(zé)編：姚少寶