沖破藩籬的“頭腦風(fēng)暴”

任紅禧

2019年年末，室外溫度已近零下30攝氏度，在黑河市紅河谷汽車測試基地，一輛輛“斑馬車”正演繹著冰天雪地上的“速度與激情”。這些“長相”特殊的涂裝車輛，是全國各地來此進(jìn)行高寒測試的新車。

“目前，全國90%以上的汽車整車及零部件高寒測試，都在黑河完成?！焙诤邮性囓囖k科長陳影向媒體介紹說，2019年冬天，100余家國內(nèi)外試車企業(yè)的6000多名“試車大軍”開進(jìn)了這座邊城。

地處北部邊陲且為高寒地區(qū)的黑河市，因為缺乏核心景區(qū)，多年來冰雪旅游一直處于“常溫”狀態(tài)。在貫徹“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念的過程中，黑河市委、市政府轉(zhuǎn)變思路，致力將“高寒”地區(qū)的氣候短板轉(zhuǎn)化為可以生金的地域優(yōu)勢，積極引進(jìn)國際知名汽車測試企業(yè)，逐步壯大試車配套產(chǎn)業(yè)，從而捕捉到了發(fā)展新機(jī)遇。

黑河市的探索，無疑是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的一個生動實踐，也是全省打破困境、創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。過去一年，解放思想已然成為龍江各地打開高質(zhì)量發(fā)展大門的“金鑰匙”。

“頭腦風(fēng)暴”，開啟思想破冰

干事創(chuàng)業(yè)，致力振興，思想是總開關(guān)、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。

2018年9月，習(xí)近平總書記在主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時指出，東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，必須解決好精神狀態(tài)問題。在給東北地區(qū)廣大干部群眾的32字寄語中，總書記將“解放思想”作為首要要求，也為東北地區(qū)特別是黑龍江破解深層次矛盾開出了“治病良方”。

2018年11月，黑龍江省委決定，自2018年11月到2019年9月，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展為期近一年的“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”。自此，一場觸及思想觀念、精神狀態(tài)的“頭腦風(fēng)暴”席卷龍江大地。

刀刃向內(nèi)的自我革命，需要“拳拳到位”“刀刀見血”的勇氣和魄力。一年來，省委書記張慶偉率先垂范，先后主持召開6個專題座談會，直面問題，直擊要害，積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從因循守舊理念、傳統(tǒng)思維定勢、條條框框束縛、狹隘地域局限、看攤守業(yè)心態(tài)中解放出來。

省領(lǐng)導(dǎo)以上率下，形成了很好的示范作用，全省各市（地）委和省直單位黨組（黨委）書記累計主持召開各類專題輔導(dǎo)會446個，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、做輔導(dǎo)17 000余次。

解放思想不能坐而論道，不能避實就虛，各市（地）緊密結(jié)合本地實際特別是存在的突出問題，找準(zhǔn)短板，尋求對策，把大討論作為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要抓手。

比如，鶴崗市提出如何“淡化煤城概念”“破解不平衡不充分問題”等15個討論課題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞對策討論;佳木斯市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)發(fā)改、工信、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)討論，就影響高新區(qū)發(fā)展的營商環(huán)境不優(yōu)、配套功能不全、財稅支持不足等問題進(jìn)行深入分析，研究對策思路。

截至2019年9月，全省各市（地）、各單位共查擺突出問題940余個、具體表現(xiàn)1400余條。對于查擺出的問題，深挖根源，認(rèn)清危害，立行立改。

觀念革新，探索轉(zhuǎn)型升級

思想的解放，帶來的是觀念的革新——實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須按照總書記所指出的“從思想思路層面破題”，用解放思想這把“金鑰匙”走出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

“山清了，水秀了，煤煙味少了。”2019年夏天，已經(jīng)兩年沒回家的鶴崗市青年袁銘江發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)的市容環(huán)境正在由“黑”變“綠”。

作為一座擁有百年煤炭開發(fā)歷史的城市，“黑”一直是鶴崗的底色。

“轉(zhuǎn)型先轉(zhuǎn)思想，煤城不只是產(chǎn)煤，更要實施‘生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略?！痹谌嘘P(guān)于“如何走出困境、找到轉(zhuǎn)型新路”的大討論中，鶴崗市的決策者道出了破題的關(guān)鍵所在。

鶴崗市加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，下定決心陸續(xù)關(guān)閉小煤礦，著力培育石墨產(chǎn)業(yè)，全市石墨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2017年的9億元增長至2019年的13.6億元。

2019年，鶴崗市消除黑臭水體13條，市區(qū)森林覆蓋率達(dá)70.4%，晉升為全國水生態(tài)文明城市和全國黑臭水體治理示范城市。市容環(huán)境由“黑”變“綠”后，“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區(qū)等富有邊城特色的旅游資源成為鶴崗轉(zhuǎn)型的又一利器。2019年，鶴崗市接待旅游人數(shù)同比增長11.9%、旅游收入增長7%。

“解放思想，說到底是一場涉及思想觀念的革命性變革?！?019年3月7日，省委書記張慶偉在全國兩會黑龍江代表團(tuán)媒體開放日上回答記者提問時說。

不僅在區(qū)域發(fā)展上，觀念革新所激發(fā)的發(fā)展動力也深刻體現(xiàn)在企業(yè)的改革發(fā)展實踐中。

“2019年公司實現(xiàn)營業(yè)收入270億元，同比增長93.82%;利潤總額7.87億元，同比增長155.45%，提前實現(xiàn)‘十三五規(guī)劃目標(biāo)?！睆倪B續(xù)24個月持續(xù)虧損到一舉扭虧實現(xiàn)脫困，從人員渙散到全員奮進(jìn)，中國一重集團(tuán)有限公司從改革用人制度入手，通過重新構(gòu)建與市場相適應(yīng)的體制機(jī)制，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“抓住短板，在黨管干部、黨管人才的原則下，進(jìn)行市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出，把‘要我干變成‘我要干。”中國一重董事長劉明忠這樣闡述自己的“妙招”。

啃下改革這塊“硬骨頭”的不只是一重集團(tuán)。2019年，“龍煤”“農(nóng)墾”“森工”三大集團(tuán)的改革也在大刀闊斧進(jìn)行之中，省級七大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)完成重組，地方機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)編總數(shù)精簡15%以上。

提振士氣，干部奮勇爭先

在思想破題、觀念革新之后，發(fā)展成效究竟如何，最終還要看決策的執(zhí)行者——廣大干部的深入落實。

2019年全國兩會期間，省委書記張慶偉在回答記者提問時表示：“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在干部?！薄安荒荛_‘清談館，要當(dāng)‘實干家?！?/p>

解放思想，關(guān)鍵在敢于擔(dān)當(dāng)。

“我在這里表態(tài)，我們要做一個新時代的、更加解放思想的、勇于‘放管服的‘好婆婆?！?019年2月，省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任張亞中在接受媒體訪談時明確提出，爭做“勇于推進(jìn)‘放管服的‘好婆婆”目標(biāo)——要有一張婆婆的嘴，不斷向企業(yè)和市場主體傳遞相關(guān)信息、解讀重要政策、注重交流溝通，讓他們感受到發(fā)改委服務(wù)企業(yè)發(fā)展有速度;要有一雙婆婆的手，捧出真誠，捧出熱情，扶上馬送一程，讓他們真切感受到發(fā)改委支持企業(yè)發(fā)展有力度;要有一顆婆婆的心，為對方著想，多換位思考，多排憂解難，讓他們真切感受到發(fā)改委扶持企業(yè)發(fā)展有溫度。

不僅是發(fā)改部門，在解放思想的過程中，充分調(diào)動干部的主動性，把內(nèi)生動力激發(fā)出來，成為全省廣大干部都必須答好的一份政治考卷。

為此，省委大力推進(jìn)干部能上能下，對那些不作為慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，果斷調(diào)整，堅決處理。自2018年11月以來，僅省管干部層面，省委就先后調(diào)整12名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，用“下”的壓力激發(fā)“干”的動力。

隨著“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的深入開展，全省黨員干部隊伍奮勇爭先的內(nèi)生動力得到進(jìn)一步釋放。

2019年7月31日，伴隨棚改項目范圍內(nèi)最后一處被征收房屋的拆除，哈爾濱市道外區(qū)東棵街北區(qū)棚改項目實現(xiàn)全面凈地，提前70天完成棚改征收任務(wù)。作為哈爾濱2019年最大規(guī)模的棚改項目，該項目從征收搬遷到完成凈地僅用了20天時間。

為啃下這塊“硬骨頭”，道外區(qū)委、區(qū)政府的138名黨員干部每天從早6點到晚9點“釘”在征收現(xiàn)場，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，最終圓滿完成涉及1100余戶居民的征拆任務(wù)，為國家節(jié)省征收資金5.68億元，實現(xiàn)了時間和資金的雙節(jié)約。

解放思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、真抓實干，經(jīng)過“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”洗禮的黑龍江，到處是一派快馬加鞭、蓬勃發(fā)展的景象，翻開了雄風(fēng)重振的新篇章。