高校公寓消防安全中學(xué)生主體地位的實(shí)踐研究

翟 儒 曲永政 陳俊永 楊愛紅

高校公寓消防安全中學(xué)生主體地位的實(shí)踐研究

翟 儒 曲永政 陳俊永 楊愛紅

[北京交通大學(xué)]

本文以北京交通大學(xué)為例進(jìn)行實(shí)踐探索，提出要基于OBE理念對學(xué)生進(jìn)行安全知識技能教育培訓(xùn)，以公寓樓為單位建立學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)，以學(xué)生需求為導(dǎo)向提升住宿體驗(yàn)，充分發(fā)揮大學(xué)生在高校學(xué)生公寓消防安全管理中的主體作用，多管齊下減少安全隱患，多措并舉提升學(xué)生的消防安全能力。

主體地位; 消防安全管理; 高校學(xué)生公寓

在高校里，大學(xué)生們每天在學(xué)生公寓里逗留的時間至少占到三分之一，學(xué)生公寓因此成為高校里人員最密集的場所。因此，消防安全管理一直是學(xué)生公寓安全管理的重中之重。學(xué)生公寓消防安全管理工作，必須發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生成為推動公寓安全建設(shè)的根本力量。

一、充分認(rèn)識學(xué)生在消防安全管理中的角色定位

（一）高校學(xué)生公寓中大部分的消防事故由學(xué)生造成

隨著人們生活水平的提高，吹風(fēng)機(jī)、電燉鍋、電暖寶、電腦、飲水機(jī)、電動車等用電設(shè)備走進(jìn)了學(xué)生的生活，隨之而來的，就是學(xué)生宿舍內(nèi)各種違規(guī)用電現(xiàn)象層出不窮。

雖然各高校對學(xué)生在宿舍內(nèi)吸煙有嚴(yán)格的規(guī)定，但卻屢禁不止。有的學(xué)生躺在宿舍床上吸煙，有的學(xué)生抽煙后將未熄滅的煙頭隨處亂扔。未熄滅的煙頭落在易燃物上，極易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多高校都曾發(fā)生過因?qū)W生吸煙而引發(fā)火情的事故。我校近幾年就發(fā)生過學(xué)生將煙頭扔到樓道垃圾桶里引發(fā)火情的事故。蔣云曾對此做過專門研究，并列出了2006年至2016年國內(nèi)高等學(xué)校學(xué)生公寓發(fā)生的典型火災(zāi)案例（部分）[1]，用事實(shí)說明：大部分案例中的火災(zāi)都是學(xué)生違規(guī)用電、在宿舍內(nèi)抽煙或使用明火等原因造成的。

（二）學(xué)生是公寓內(nèi)消防事故最大的受害者

高校學(xué)生公寓里所發(fā)生的每一場火災(zāi)，都伴隨著學(xué)生物品和公寓設(shè)施設(shè)備被損壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)嚴(yán)重時甚至造成學(xué)生傷亡。比如2008年的上海商學(xué)院火災(zāi)中，四名花季少女盲目跳樓逃生無一存活，2009年的中央美術(shù)學(xué)院火災(zāi)和廣東海洋大學(xué)火災(zāi)均造成多名學(xué)生受傷。

除此之外，學(xué)生公寓樓內(nèi)的火災(zāi)也會對學(xué)生造成心理傷害。引發(fā)火災(zāi)的學(xué)生，重則被依法追究刑事責(zé)任或開除學(xué)籍終止學(xué)業(yè)，輕則背上處分影響學(xué)業(yè)和前程，一生都要承受來自社會或他人的輿論壓力，背負(fù)上沉重的思想包袱。

（三）學(xué)生是高校學(xué)生公寓內(nèi)發(fā)揮消防安全人防作用的主力軍

在高校學(xué)生公寓中，工作人員配比有限，尤其在晚上，一般情況下只有1至2名門衛(wèi)值班人員，且多為退休返聘人員，年齡較大，體力較弱。

學(xué)生作為公寓里的常住人員，人數(shù)占比最大，逗留時間最長，對所居住公寓環(huán)境的熟悉程度不亞于任何一個公寓管理者。但高校在消防力量的配置和規(guī)劃上，學(xué)生的作用往往被忽視。相對來講，學(xué)生最有可能第一時間發(fā)現(xiàn)初期火情，若能有效利用身邊的滅火工具（如滅火器）撲滅初期火苗，就抓住了消滅火情的關(guān)鍵時間點(diǎn)。在火勢開始蔓延前的逃生或疏散階段，在外部人員趕到現(xiàn)場前，若學(xué)生能有效地協(xié)助樓管人員通知逃生、疏散，將能極大地減少人員傷亡。

因此，不論是從人數(shù)占比，還是從體力、能力、精力等方面考量，學(xué)生都是發(fā)揮人防作用的主力軍。

二、學(xué)生具備在公寓消防安全管理中發(fā)揮主體作用的基礎(chǔ)條件

（一）高校學(xué)生具備參與學(xué)生公寓消防安全防控的相應(yīng)能力和素質(zhì)

為構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，公安部提出了消防安全“四個能力”，即檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初期起火的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。根據(jù)中國的教育制度，當(dāng)代大學(xué)生基本均已年滿十八周歲，并且經(jīng)過多年的社會、家庭和學(xué)校的培訓(xùn)和教育，他們已經(jīng)具備了基本的消防安全知識和消防應(yīng)急能力。高校學(xué)生接受新事物的能力較強(qiáng)，思想活躍，意識超前，有較強(qiáng)創(chuàng)新意識，這也為塑造大學(xué)生的消防素質(zhì)、提升大學(xué)生的消防能力打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)生公寓是思想政治教育的重要陣地

大學(xué)階段是形成系統(tǒng)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的關(guān)鍵時期，并對人的一生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。高校的學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和人際交往的重要場所, 學(xué)生每天的大部分時間都在公寓度過，公寓是他們的自由天地和精神家園。因此學(xué)生公寓也成了大學(xué)生思想觀念形成和行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要場所，是學(xué)校開展思想政治教育的重要陣地。

發(fā)揮學(xué)生在公寓消防安全管理中的主體作用，既是一項(xiàng)思想政治教育工程，也是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的過程，有助于學(xué)生的健康成長和安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的培育。

三、以學(xué)生為本，發(fā)揮學(xué)生主體作用的實(shí)踐探索

（一）基于OBE理念的學(xué)生安全知識技能教育培訓(xùn)

OBE是英文Outcome Based Education 的縮寫，國內(nèi)學(xué)者多將其翻譯為需求導(dǎo)向教育理念或目標(biāo)導(dǎo)向教育理念。現(xiàn)代OBE 理念可以簡述為：施教者必須充分考慮社會需求，對畢業(yè)生走出教育機(jī)構(gòu)時所應(yīng)具有的素質(zhì)和知識技能有準(zhǔn)確的判斷和清晰的認(rèn)識，然后設(shè)定相應(yīng)的內(nèi)容和利用相宜的手段來達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)成果[2]。

OBE 教育理念經(jīng)過發(fā)展與延伸，已涵蓋多個專業(yè)和學(xué)科。將此理念應(yīng)用到高校學(xué)生安全知識技能教育培訓(xùn)上，可以概述為“清晰地聚焦學(xué)生消防安全技能，圍繞確保使受訓(xùn)學(xué)生獲得生活中的實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)將最新的安全技能加入培訓(xùn)內(nèi)容”。

消防安全知識和技能是大學(xué)生在面對火災(zāi)等消防事故時保護(hù)自己和財(cái)產(chǎn)的重要武器，我們認(rèn)為將培養(yǎng)消防安全意識和技能納入學(xué)生安全教育的重要日程和內(nèi)容是保證學(xué)生公寓消防安全的必要環(huán)節(jié)。我們要將OBE理念運(yùn)用到學(xué)生的安全教育中，通過多種形式的安全教育和宣傳，使學(xué)生在生活中具有消防安全防控的意識，在火災(zāi)初期具有使用消防設(shè)施的技能，在安全疏散時具有自我保護(hù)及安全自救的能力。

1.新生安全教育——鋪設(shè)安全之路第一塊磚

我校新生入學(xué)前，需在“北京交通大學(xué)迎新網(wǎng)”進(jìn)行預(yù)報(bào)到。我們將公寓安全知識及各項(xiàng)管理規(guī)定嵌入預(yù)報(bào)到系統(tǒng)中，新生不但要學(xué)習(xí)了解各項(xiàng)安全規(guī)定，同時還要通過安全知識考試，能完成預(yù)報(bào)到流程。安全教育先行，使學(xué)生在踏入校門之前形成安全意識的雛形。

開設(shè)新生入學(xué)后的必修課——“第一堂課”，該課程是由保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、研工部、后勤集團(tuán)等各相關(guān)管理部門聯(lián)合舉辦的新生安全教育講座，講座多以鮮活案例和實(shí)操為主，使學(xué)生在入校的第一時間清楚了解消防安全的重要性以及不能觸碰的安全底線，使他們時刻留意身邊的火災(zāi)隱患并約束自己的行為。

2.消防安全再教育—“安全進(jìn)宿舍”

讓每位在校住宿生都能熟練使用消防設(shè)施、掌握自救逃生技能以達(dá)到基本具備“四個能力”的要求，是公寓消防安全的終極目標(biāo)，但因資金、技術(shù)等條件的限制，大部分高校對學(xué)生消防能力的培訓(xùn)往往停留在理論講解和宣傳引導(dǎo)層面，很難做到將實(shí)操培訓(xùn)覆蓋到每一名學(xué)生。

作為公寓管理的主體單位，在積極配合學(xué)院輔導(dǎo)員進(jìn)行思想教育和行為教育的同時，我校學(xué)生公寓管理部門也推行了“安全進(jìn)宿舍”行動。每月樓管員走進(jìn)10個宿舍對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，向?qū)W生介紹安全用電常識；一對一講解滅火器的使用方法并讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，讓學(xué)生知悉本公寓樓消防器材的放置位置及安全疏散逃生出口；建立本樓消防安全檔案，重點(diǎn)關(guān)注有吸煙和使用違禁電器現(xiàn)象的宿舍；將與消防安全相關(guān)的學(xué)校違紀(jì)處分結(jié)果張貼在公寓樓宣傳欄，利用電子屏播放火災(zāi)案例，消防安全工作做到警鐘長鳴。

（二）學(xué)生參與宿舍安全管理，發(fā)揮“自我管控”的主體作用

1.以學(xué)生自律會為載體，推進(jìn)學(xué)生自我安全管理

為了充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和積極性，我校公寓管理部門聯(lián)合各學(xué)院成立了學(xué)生公寓自律委員會（以下簡稱自律會），以公寓樓為單位，以學(xué)生樓長、學(xué)生層長、宿舍長為節(jié)點(diǎn)，細(xì)化安全網(wǎng)格，積極發(fā)動自律會成員參與到宿舍內(nèi)務(wù)檢查、安全隱患排查、消防安全宣傳等工作中。

學(xué)生會自律會所代表的是絕大多數(shù)學(xué)生的意志，充分發(fā)揮學(xué)生自律會在學(xué)生防火工作中的重要作用，可以加強(qiáng)對學(xué)生的紀(jì)律約束，加強(qiáng)學(xué)生的自覺能力，克服管理者和被管理者之間相互對立的現(xiàn)象，大大激發(fā)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我教育作用，在宿舍安全工作中具有很強(qiáng)的可行性。

2.成立學(xué)生公寓義務(wù)消防隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性

在每幢公寓樓組建一支任務(wù)明確、素質(zhì)較高的學(xué)生義務(wù)消防組織，全面協(xié)助樓長負(fù)責(zé)樓內(nèi)的消防安全工作。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)立足學(xué)生公寓，以及時發(fā)現(xiàn)和處理初期火情為根本目標(biāo)，以學(xué)生熟練掌握使用消防設(shè)施和逃生自救技能為根本任務(wù)，是降低宿舍消防安全事件的發(fā)生幾率、確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全的有效保障。

（1）學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)成員的選擇范圍

——學(xué)生公寓自律會成員。自律會有樓長-學(xué)生層長-宿舍長的節(jié)點(diǎn)布局，因此將自律會成員納入義務(wù)消防隊(duì)，更容易以點(diǎn)帶面，并最終達(dá)到全員覆蓋式的響應(yīng)效果，在預(yù)防、宣傳工作中能發(fā)揮其優(yōu)勢。

——特定位置的宿舍成員。值班室附近、步行梯附近、滅火器旁邊的宿舍成員在疏散、通知、撲滅初期火災(zāi)中，具有天然的位置優(yōu)勢，因此應(yīng)該將其納入義務(wù)消防隊(duì)。《中華人民共和國消防法》第五條為我們指定特定宿舍成為義務(wù)消防隊(duì)成員的合法性提供了依據(jù)。張赫等人對此也曾進(jìn)行了相關(guān)的論述[3]。

——學(xué)生志愿者。任何具有責(zé)任感、具有為大眾服務(wù)的熱情的學(xué)生都可以申請加入義務(wù)消防隊(duì)。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，志愿申請加入義務(wù)消防隊(duì)的學(xué)生，其工作熱情更持久。

因每所高校的學(xué)生公寓差別較大，義務(wù)消防隊(duì)員的確定應(yīng)充分考慮樓體情況（如高層還是低層、有無電梯等）、在住學(xué)生分布（住宿的集中方式是按年級還是按學(xué)院，本樓是男生樓還是女生樓，住宿學(xué)生是本科生還是研究生）等，以確保學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)在科學(xué)配置的基礎(chǔ)上有效發(fā)揮其作用。

（2）如何發(fā)揮學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)的作用

提升義務(wù)消防隊(duì)的安全技能。要加強(qiáng)對義務(wù)消防隊(duì)成員的教育培訓(xùn)，確保每名成員熟練掌握樓內(nèi)各種消防設(shè)施的擺放位置和使用方法，具備在火災(zāi)初起時利用消防設(shè)施對火情進(jìn)行撲救、控制并發(fā)出火情警報(bào)的能力，具備組織火災(zāi)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散的能力，以及撥打火警119電話報(bào)警并指引消防車的能力。

要充分發(fā)揮消防隊(duì)成員的引領(lǐng)和先鋒作用，讓每名消防隊(duì)成員都增強(qiáng)主動向身邊人、同學(xué)、舍友宣講安全知識的意識，有主動去發(fā)現(xiàn)公寓樓內(nèi)安全隱患的意識，有為公寓樓內(nèi)的消防安全管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的意識，并將這種意識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

（三）以學(xué)生需求為導(dǎo)向，完善公寓生活設(shè)施，提升住宿體驗(yàn)，減少安全隱患

當(dāng)我們對高校里由學(xué)生引發(fā)的消防安全事故進(jìn)行分析時，會發(fā)現(xiàn)每起事故背后都有學(xué)生的各種合理或非合理需求在驅(qū)動。作為管理者，我們不妨用與時俱進(jìn)、或更超前的眼光去劃分合理和非合理的界限，在建設(shè)或改造學(xué)生公寓時，更有預(yù)見性和前瞻性地去規(guī)劃和改善配套設(shè)施，提升學(xué)生的住宿體驗(yàn)。有堵有疏，防患于未“燃”。

以學(xué)生打熱水的方式為例。為方便學(xué)生打開水，我校先是取消了集中打開水的鍋爐房，并在公寓樓內(nèi)隔層安裝電開水爐，又逐漸過渡至在公寓樓每層都安裝電開水爐，之后，又以招標(biāo)的方式引進(jìn)了收費(fèi)高于電開水爐但口感更好的直飲水服務(wù)。目前我校以電開水爐和直飲水機(jī)并存的方式來解決學(xué)生對熱水的需求。這一系列的變化既順應(yīng)了社會的發(fā)展，也折射出了學(xué)生對更方便、更多樣性、更高住宿品質(zhì)的需求。安裝直飲水機(jī)后，學(xué)生在宿舍里使用自購飲水機(jī)的現(xiàn)象越來越少，既降低了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支出，也減少了宿舍內(nèi)使用飲水機(jī)帶來的安全隱患。

當(dāng)越來越多的學(xué)生選擇電動自行車做代步工具后，我校引進(jìn)智能充電樁，在每個學(xué)生住宿區(qū)設(shè)置了電動自行車充電區(qū)，智能充電智能繳費(fèi)，使用方便，收費(fèi)合理。

我校還因地制宜，在公寓樓內(nèi)設(shè)置便民生活區(qū)，提供咖啡機(jī)、零食售賣機(jī)、自助打印機(jī)、熨燙機(jī)、微波爐等便民設(shè)施，為學(xué)生提供了方便。

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，一些高校在公寓樓內(nèi)為學(xué)生配置了冰箱，有的高校甚至還設(shè)置了小廚房，以滿足學(xué)生自己動手烹飪食物的需求。

當(dāng)我們以更開放和前瞻性的心態(tài)看待學(xué)生的“超綱”需求、并將之納入合理的邊界后，我們便可以用更可控、更安全的手段來滿足這些需求，從而降低學(xué)生違規(guī)用電的可能性，學(xué)生公寓內(nèi)的安全隱患也會隨之減少。

[1]蔣云.基于SuperMap的高層學(xué)生公寓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)研究[D].淮南：安徽理工大學(xué)，2017.

[2]段雄春.應(yīng)用型本科教育課程設(shè)置與開發(fā)——基于OBE教育理念[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào), 2017,24(6):104-107.

[3]張赫,王少雯.學(xué)生公寓義務(wù)消防(安全)寢室機(jī)制的建立與成功實(shí)踐案例——以長春財(cái)經(jīng)學(xué)院為例[J].安全,2018,39(5):71-73.

(責(zé)任編輯：趙相華）