地方應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)：定位、定向與定力

（肇慶學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

受歷史積淀、社會(huì)印象以及教育行政部門的考核評(píng)估等諸多因素的影響，地方本科高校在迅猛的發(fā)展中往往趨向于采用研究型或綜合性大學(xué)的辦學(xué)模式，具有非常大的趨同性，大多沒有明確定位，也沒有持續(xù)服務(wù)地方的戰(zhàn)略定力，其辦學(xué)理念、辦學(xué)定位往往相對(duì)模糊，不夠精準(zhǔn)，未能彰顯地方本科高校的辦學(xué)特色，也難以更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。盡管教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，但地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中還是難以擺脫前述因素的影響。近期中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā) 《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，在改進(jìn)高等學(xué)校的評(píng)價(jià)中談到要 “推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，辦出特色和水平”。這也為地方應(yīng)用型高校下一步深化改革提供了方向指引。因此，如何明晰辦學(xué)定位，尋求有效路徑真正轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用型大學(xué)，全方位多渠道地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，即解決定位、定向與定力問題，是當(dāng)前地方應(yīng)用型高校真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、應(yīng)用型大學(xué)：地方本科高校應(yīng)有的辦學(xué)定位

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的三大基本功能，隨著社會(huì)發(fā)展，大學(xué)的功能也在不斷深化，并由此演變出不同的大學(xué)理念和辦學(xué)定位。如洪堡、紐曼、弗萊克斯納、范海斯、巴尼特等人的大學(xué)理念都是基于對(duì)大學(xué)功能的理性認(rèn)知而提出的關(guān)于大學(xué)的一系列哲學(xué)思考和理想追求，由此開展辦學(xué)實(shí)踐，形成了不同的大學(xué)類型。改革開放四十多年來，我國(guó)高等教育發(fā)展迅猛且成就斐然，大學(xué)理念也在不斷地演變、深化和升華。各類高校從社會(huì)需要、時(shí)代發(fā)展和高等教育的國(guó)際比較來凝練和探索符合自身發(fā)展的具有中國(guó)特色的大學(xué)理念和辦學(xué)定位，也因而呈現(xiàn)出多樣的大學(xué)類型。

從前，我國(guó)的高教體系根據(jù)科研程度的不同劃分為教學(xué)型、教學(xué)研究型、研究教學(xué)型和研究型，其中教學(xué)型與研究型有相對(duì)清晰的衡量指標(biāo)體系。[1]這種分類方法突出了高校的 “科學(xué)研究”職能和價(jià)值追求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)大學(xué)的人才培養(yǎng)提出了強(qiáng)烈的 “應(yīng)用”要求，要求大學(xué)要從過去的旁觀者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)建設(shè)的參與者。《教育部關(guān)于 “十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》提出劃分研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大高校類型，比較明顯地突出了大學(xué)的本體意義和功能，較好地為各類高校厘定適當(dāng)?shù)拇髮W(xué)理念和辦學(xué)定位提供了較大的可能選擇和參考借鑒。

隨著教育改革與擴(kuò)招，地方本科高校數(shù)量在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中的比重不斷上升。但由于我國(guó)在高等教育政策上往往以研究型大學(xué)作為導(dǎo)向，高等教育結(jié)構(gòu)體系受傳統(tǒng)研究型大學(xué)的影響比較深刻，各類高校在辦學(xué)定位以及人才培養(yǎng)目標(biāo)上基本相似，專業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)具有強(qiáng)烈的趨同性。與國(guó)家部屬高校相比，地方本科高校在資源、教育投入、科研經(jīng)費(fèi)等方面所受的限制較大，教學(xué)與科研基礎(chǔ)較為薄弱，文化歷史積淀和綜合實(shí)力稍顯缺失，如何選擇精準(zhǔn)厘定適合自身發(fā)展的大學(xué)理念和辦學(xué)定位是地方本科高校首先需要認(rèn)真思考和解決的問題。按照教育部關(guān)于三大高校類型的劃分意見，地方本科高校要突破大學(xué)的趨同性，就必須依托其地域優(yōu)勢(shì)，選擇適合自身特點(diǎn)的辦學(xué)理念，精準(zhǔn)辦學(xué)定位，向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，走出特色發(fā)展之路，這實(shí)際上也是地方本科高校激發(fā)創(chuàng)新力、謀求高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

應(yīng)用型大學(xué)的理念，從某種程度上說，是“威斯康星思想”在當(dāng)前的延續(xù)和發(fā)展。20世紀(jì)初，威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范海斯強(qiáng)調(diào)，“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)教育職能的實(shí)際價(jià)值。換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮到州的實(shí)際需要。大學(xué)為社會(huì)、州立大學(xué)為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”[2]?！爸萘⒋髮W(xué)的生命力在于她與州的緊密關(guān)系。州需要大學(xué)來服務(wù)，大學(xué)對(duì)于州負(fù)有特殊的責(zé)任。”[3]縱觀國(guó)外的應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展，德國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、澳大利亞的科技大學(xué)、中國(guó)臺(tái)灣的科技大學(xué)等，主要是從技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技術(shù)性人才層次需求提升而形成的結(jié)果。

教育部等三部委印發(fā)的 《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》要求地方本科高校緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，“找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價(jià)值的能力”[4]。這實(shí)際上確定了我國(guó)地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的基調(diào)，要求地方本科高?；谄渌幍赜虻膬?nèi)外部環(huán)境，實(shí)踐 “地方性”大學(xué)三大基本功能，分類發(fā)展、特色發(fā)展，更加突出服務(wù)地方的功能定位。

地方本科高校定位于應(yīng)用型大學(xué)并向其轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)的是地方本科高校必須與地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)業(yè)、文化教育等實(shí)際情況緊密結(jié)合，走出特色發(fā)展之路。相對(duì)而言，主要在于其輻射范圍的細(xì)分，具體表現(xiàn)為其服務(wù)的對(duì)象主要是其所在的地區(qū)，其直接為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，側(cè)重于滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的要求，促進(jìn)知識(shí)傳播，提供技術(shù)服務(wù)，更突出其服務(wù)面向的 “地方性”。因此，地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)，就必須要按照地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化教育的需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)校企合作，吸納行業(yè)教師進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域，開發(fā)地方性課程資源，培養(yǎng)服務(wù)地方的人才，同時(shí)還要承擔(dān)一些地方政府或企業(yè)委托的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，促進(jìn)并引領(lǐng)地方科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。通過校企合作、協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累，促進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使學(xué)校成為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)中心和服務(wù)平臺(tái)。[5]

實(shí)際上，地方本科高校的轉(zhuǎn)型已由最初的“國(guó)家規(guī)劃和指導(dǎo)”發(fā)展成為地方本科高校探索性的辦學(xué)實(shí)踐，部分地方本科高校在應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作中已取得一定成效。如肇慶學(xué)院作為一所有50年辦學(xué)歷史的地方本科高校，在發(fā)展中也在不斷地探索和凝練自身的大學(xué)理念和辦學(xué)定位。作為廣東省首批應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，學(xué)校踐行 “以生為本，以質(zhì)立校；學(xué)術(shù)并舉，崇術(shù)為上”的辦學(xué)理念，立足地方，服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，致力于建設(shè)新時(shí)代特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)。這些都已作為肇慶學(xué)院的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位寫入學(xué)院章程，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

二、功能偏失：地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的困境審視

由于現(xiàn)行的應(yīng)用型大學(xué)定位以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)細(xì)則尚不明確，轉(zhuǎn)型的制度保障和社會(huì)支持稍顯缺失，地方本科高校在自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能方面受到一些限制，在轉(zhuǎn)型過程中往往會(huì)陷入一系列的功能偏失困境，無法滿足建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的要求，相當(dāng)多的地方本科高校還不能順利實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型。[6]

1.人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型困境

一是人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)困境。不合理的社會(huì)用人觀，政府及社會(huì)人才評(píng)價(jià)的單一性，公眾、家長(zhǎng)及考生對(duì)學(xué)校的刻板印象深刻地影響著地方本科高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定。地方本科高校普遍存在著向研究型大學(xué) （重點(diǎn)大學(xué)）發(fā)展的路徑依賴，復(fù)制研究型大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格要求，失去了其內(nèi)在的 “地方性”特征。地方本科高校是承載大眾化教育任務(wù)的主體，所培養(yǎng)的人才要能滿足地方發(fā)展需要，服務(wù)于大眾精神文化生活，提升地方城市品質(zhì)和民眾素質(zhì)。[7]這就要求地方本科高校的培養(yǎng)目標(biāo)有別于研究型大學(xué)培養(yǎng)專門從事科學(xué)研究的 “精英型”人才目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從培養(yǎng)精英教育階段的學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)大眾教育階段的應(yīng)用型人才。實(shí)現(xiàn)這種應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)必須加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)。事實(shí)上，地方本科高校在專業(yè)建設(shè)過程中也在追隨研究型大學(xué)，普遍存在專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “錯(cuò)位”現(xiàn)象，如專業(yè)布局與地方產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，盲目新增熱門專業(yè)，專業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)制不靈活等。所培養(yǎng)出來的專業(yè)人才無法與地方產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，失去了地方辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與特色。

二是課程設(shè)置和教材資源困境。培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)需要依托健全的應(yīng)用型課程體系和教材資源。這就需要在專業(yè)建設(shè)中加大應(yīng)用型課程體系的設(shè)置以及應(yīng)用型教材的使用。但目前地方本科高校往往按照純學(xué)術(shù)的邏輯，以學(xué)科知識(shí)體系為核心構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置及教材編寫缺乏行業(yè)產(chǎn)業(yè)的參與，還不能根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求和人才技能需求來設(shè)計(jì)課程體系，開發(fā)課程資源，增加地方性教材資源，沒能體現(xiàn)出地方本科高校所培養(yǎng)的人才與地方產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)應(yīng)性、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適切性。

三是教師隊(duì)伍方面的困境。地方本科高校的教師大部分以學(xué)術(shù)型為主，應(yīng)用型教師團(tuán)隊(duì)不多，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)更是鳳毛麟角。要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，教師必須具備良好的將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，不僅要有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)功底可以傳授基本的學(xué)科知識(shí)，還要有良好的專業(yè)實(shí)踐能力及相關(guān)的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這就要求地方本科高校重視 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)技能性人才配備。在各地人才資源爭(zhēng)奪日趨白熱化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，因缺乏配套的人才引進(jìn)政策和品牌吸引力，地方本科高校要組建高水平的應(yīng)用型教師隊(duì)伍存在一定的困難。

2.科學(xué)研究的轉(zhuǎn)型困境

應(yīng)用型大學(xué)有別于研究型大學(xué)，其科研任務(wù)不是聚焦于從0—1的理論創(chuàng)新，而是如何將已有的技術(shù)或者新技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，開發(fā)出新的應(yīng)用途徑，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。如圍繞區(qū)域主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)開展應(yīng)用型研究，為行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持，解決企業(yè)發(fā)展難題。[8]但地方本科高校普遍存在著應(yīng)用開發(fā)研究不足、科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱、科研成果的市場(chǎng)價(jià)值缺乏、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和能力不強(qiáng)、科研工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要存在較大的 “疏離”等現(xiàn)象。產(chǎn)教融合往往只停留在表面，在科研上與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互支撐的力度不夠，互動(dòng)機(jī)制不暢。[9]要真正落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)區(qū)域科技和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，科研轉(zhuǎn)型還有很長(zhǎng)的路要走。

3.社會(huì)服務(wù)的轉(zhuǎn)型困境

“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的理念日漸成為應(yīng)用型大學(xué)的廣泛共識(shí)。為地方培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，通過科技創(chuàng)新為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是地方本科高校的歷史使命，也是發(fā)展動(dòng)力，更是生存之本。但目前不少地方本科高校還沒能從思想上轉(zhuǎn)變，從行動(dòng)上適應(yīng)。習(xí)近平總書記在2018年9月10日全國(guó)教育大會(huì)上的講話中指出：“目前，我們的教育總體上符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也存在一些突出問題和短板，”“要支持有條件的高校創(chuàng)一流，但不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵(lì)高校辦出特色，在不同學(xué)科不同方面爭(zhēng)創(chuàng)一流?！薄耙鶕?jù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，改進(jìn)高等教育管理方式，促進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位、差異化發(fā)展”。[10]國(guó)家現(xiàn)在需求量最大的是各種應(yīng)用型專門人才，如果我們培養(yǎng)的不是應(yīng)用型專門人才，那就不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求。地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型需要高校開放辦學(xué)，積極融入社會(huì)，讓師生從校園的 “象牙塔”中走出去，讓資源從社會(huì)中流進(jìn)來，形成配套的產(chǎn)學(xué)研合作體系；必須能夠提供地方需要的 “服務(wù)供給”，為地方發(fā)展提供人力資源、智力支持、技術(shù)創(chuàng)新和文化引領(lǐng)等服務(wù)。這都需要地方高校轉(zhuǎn)變以學(xué)術(shù)研究至上的價(jià)值觀，破除 “四唯”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位、整鏈條的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、服務(wù)地方：地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

積極服務(wù)地方、彰顯辦學(xué)特色是地方本科高校的立校之本，也是生存之道。地方本科高校要成功轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)，就必須圍繞 “服務(wù)地方”這個(gè)宗旨，保持定力，堅(jiān)守使命，從提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新科學(xué)研究機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)供給等方面探索轉(zhuǎn)型之路。

1.秉持應(yīng)用性，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

辦學(xué)質(zhì)量是大學(xué)的生命線，只有不斷提升辦學(xué)質(zhì)量才會(huì)逐漸形成大學(xué)的辦學(xué)特色。提升應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，首先需圍繞提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本任務(wù)來推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第一，強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。地方本科高校的專業(yè)建設(shè)需要圍繞其應(yīng)用和實(shí)踐轉(zhuǎn)化建設(shè)平臺(tái)形成與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、企業(yè)需求之間的良性互動(dòng)。與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合育人不僅有利于加強(qiáng)高校專業(yè)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，還能通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)增強(qiáng)地方本科高校的科技攻關(guān)能力。如廣東工業(yè)大學(xué)與華為技術(shù)有限公司簽署了聯(lián)合培養(yǎng)基地合作協(xié)議，在 “智能基座”方面實(shí)行產(chǎn)教融合，協(xié)同育人，聯(lián)合科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)合作的多贏。

第二，搭建教學(xué)協(xié)作平臺(tái)。向應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，除在課程體系、教材選用、教學(xué)方法等方面增強(qiáng) “應(yīng)用性”外，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅依靠校外實(shí)習(xí)基地是難以實(shí)現(xiàn)的。培養(yǎng)應(yīng)用型人才還需要通過 “走出去”搭建教學(xué)協(xié)作平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。這需要聯(lián)合多方力量，以高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，形成 “地方政府-應(yīng)用型大學(xué)-地方企業(yè)”三者的循環(huán)系統(tǒng)，發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，構(gòu)建支撐有力、互動(dòng)暢通、協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)學(xué)研合作教育和實(shí)踐教學(xué)體系。

第三，建立專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員的雙向交流機(jī)制?！耙M(jìn)來”也是地方本科高校吸收行業(yè)優(yōu)秀人才的重要手段。加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)合作，通過簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議、建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，將企業(yè)的人才引進(jìn)大學(xué)課堂，與企業(yè)一起制定培養(yǎng)人才的方案、編寫教材、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)教學(xué)方法等，才能讓應(yīng)用型大學(xué)的課程跟上現(xiàn)代企業(yè)前進(jìn)的腳步，所培養(yǎng)的人才方能與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，使畢業(yè)生受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

2.立足產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新科學(xué)研究體制機(jī)制

地方本科高校要向應(yīng)用型大學(xué)順利轉(zhuǎn)型，還需面向企業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需求，加大科研體制機(jī)制的創(chuàng)新，以應(yīng)用研究為主，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

一方面，打造解決實(shí)際問題的科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，科學(xué)研究必須面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題和共性技術(shù)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這需要地方本科高校圍繞國(guó)家和地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持有所為有所不為，突出應(yīng)用性、實(shí)用性的研究，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貼近企業(yè)需要，服務(wù)政府決策。從學(xué)校層面來看，需要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為此，要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)形成跨學(xué)科攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。整合科研資源，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同科研群體的資源配置，促進(jìn)資源共享，最大限度地提升科研經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái)、科研設(shè)備等資源的使用效益；整合科研隊(duì)伍，就要發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，打破以往學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域或組織機(jī)構(gòu)邊界的限制，加強(qiáng)不同學(xué)科和平臺(tái)間科研人員的交流互動(dòng)，形成“分能相互填補(bǔ)支撐，聚能承擔(dān)重大項(xiàng)目”的工作格局，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

另一方面，改善科研成果評(píng)價(jià)體系，形成解決實(shí)際問題、多樣化的科技成果。當(dāng)前，高校的科研活動(dòng)還是以項(xiàng)目、著作、獎(jiǎng)勵(lì)等為主，比較重視科研成果的技術(shù)價(jià)值，而有意無意地忽略其市場(chǎng)價(jià)值?？茖W(xué)研究如果沒有在社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)之間建立起合理的利益結(jié)合點(diǎn)，那么科研成果的轉(zhuǎn)化就不能獲得市場(chǎng)支持。我們看到，目前國(guó)內(nèi)很多研究項(xiàng)目的確立，雖然有不少在立項(xiàng)前形式上經(jīng)過了市場(chǎng)調(diào)研，也征集了相關(guān)企業(yè)的建議，也有企業(yè)的參與，但并沒有真正改變科研立項(xiàng)的學(xué)術(shù)思維和專家思維，難以真正體現(xiàn) “市場(chǎng)意識(shí)”。這就需要以習(xí)近平總書記最近在科學(xué)家座談會(huì)上所講的科研工作的 “三個(gè)面向”為指針，樹立 “把論文寫在祖國(guó)的大地上”的科研指導(dǎo)思想，破除 “四唯”思維，建立多元化的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，繁榮學(xué)術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，以解決企業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H問題為導(dǎo)向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展為目標(biāo)，形成問題來源于一線，成果服務(wù)于社會(huì)的新的科研體制機(jī)制。

3.執(zhí)守地方性，增強(qiáng)服務(wù)供給能力

地方本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型大學(xué)的一個(gè)基本考量標(biāo)準(zhǔn)是看其是否為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的服務(wù)供給。拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，全方位服務(wù)地方，是轉(zhuǎn)型的重要方向。

一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)可以為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聚集、科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)服務(wù)地方起到推動(dòng)作用。地方本科高校通過平臺(tái)可以面向地方企業(yè)提供各類研發(fā)服務(wù)，共享大型研究設(shè)備等，在為地方企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也能及時(shí)獲取最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)，緊跟地方企業(yè)發(fā)展的步伐，了解其技術(shù)缺口與人才要求。產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是學(xué)校聯(lián)結(jié)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要紐帶。

二是深入實(shí)施科技特派員計(jì)劃。依托地方本科高校的專家教授開展科技特派員工作，可以幫助地方農(nóng)戶、企業(yè)解決實(shí)際困難，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研成果，轉(zhuǎn)變以往高校與企業(yè)信息不對(duì)稱、產(chǎn)學(xué)研合作不深入的情況?？萍继嘏蓡T深入企業(yè)，可以幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，使高校更多的人才、技術(shù)、成果服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的需求，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。與此同時(shí)，他們也促進(jìn)高校的學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)。農(nóng)村科技特派員工作的開展，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和基層組織振興，為脫貧攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

三是加強(qiáng)高端智庫(kù)建設(shè)。高端智庫(kù)的建設(shè)可以為地方政府及職能部門科學(xué)決策提供綜合性、高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。高校智庫(kù)作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要組成部分，可以有效協(xié)同政府、企業(yè)、行業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等外部主體，加強(qiáng)各主體間的深度合作。高校智庫(kù)可積極參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究和政策制定，增強(qiáng)自身的社會(huì)影響力，有利于打造地方本科高校的良好品牌。

四是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈。通過搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，配備專職人員統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)全?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織指導(dǎo)學(xué)校開展科研成果推廣展示、洽談交易等工作，能有效推動(dòng)師生研究成果的應(yīng)用。以肇慶學(xué)院為例，其大學(xué)科技園已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園培育單位、國(guó)家級(jí)科技孵化器、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、廣東省雙創(chuàng)示范基地以及廣東省 “互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)培育單位，在加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上取得較為矚目的成就：2012年被教育部授予 “2011—2012年度50所全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！保?016年入選第三批 “廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校”，2018年被評(píng)為 “2018年度50所全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校”。

五是發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。地方高校是區(qū)域教育、科技和文化中心，是涵養(yǎng)地方高端人才的蓄水池。其可以也應(yīng)該是區(qū)域文明的燈塔。首先在地方急需事務(wù)的解決上，可通過借調(diào)人員臨時(shí)參與地方事務(wù)，也可通過選派干部掛職鍛煉，既能使干部得到基層鍛煉，也能幫助地方解決實(shí)際問題。再就是向地方輸送急需的短缺技術(shù)，如政府大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用等。其次是共建公共服務(wù)設(shè)施，如與地方政府共建科技館、美術(shù)館、博物館、體育館，平時(shí)供學(xué)校使用，也服務(wù)社會(huì)公眾，開展文體競(jìng)賽，提升科技、文化、藝術(shù)和體育水平。最后是參與文明城市建設(shè)，通過校園文化建設(shè)，參與地方制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，高?？砂l(fā)揮典型示范和價(jià)值引領(lǐng)作用。