高職院校助力扶貧現(xiàn)狀及路徑優(yōu)化

劉沐潔，俞 海

（安徽糧食工程職業(yè)學院，安徽 合肥 230011）

自實施精準扶貧以來，習近平總書記明確指出：“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”。圍繞教育扶貧，我國出臺了諸多政策保障貧困家庭子女接受教育。教育扶貧作為解決貧困代際傳遞、提高整體國民素質、改變貧困地區(qū)人口精神面貌、保證當前扶貧效果可持續(xù)發(fā)展的根本對策，是一項需要長期發(fā)力的工程。職業(yè)教育作為基礎教育的延續(xù)，通過系統(tǒng)的學校教育使貧困學生掌握一技之長、提升學歷，解決貧困家庭教育和就業(yè)問題，擺脫貧困代際傳遞。 職業(yè)教育以服務社會發(fā)展，培養(yǎng)社會需要的技術型人才為根本任務，在精準扶貧工作中發(fā)揮著“授之于漁”的作用。

近年來，職業(yè)教育迎來“黃金時期”，服務地區(qū)經(jīng)濟和社會的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為普遍共識與行動。目前，職業(yè)院校深度介入教育扶貧工作，各項政策基本完善，在扶貧扶志扶智方面初見成效。受過高等教育的勞動力，能夠為社會持續(xù)創(chuàng)造價值。在教育扶貧的視閾下，高職教育相比本科教育具有更快速更直接的成效，覆蓋面更廣，人才培養(yǎng)的目標更加明確，對于貧困學生的直接需求，高職教育發(fā)揮更加顯著的優(yōu)勢。高等職業(yè)教育能夠在短時間內(nèi)提高勞動力職業(yè)技能和素質，對受教育對象自身和社會發(fā)展都起著重要作用[1]37-38。此外，學校教育不同于職業(yè)培訓，學生不僅能夠學習到職業(yè)技能，還能受到高校氛圍的熏陶和更加豐富的知識，利于學生綜合素質的發(fā)展，也可以為以后繼續(xù)提升學歷搭建平臺。除了提供國家政策規(guī)定的必要的措施外，高職教育自身也要提高助力地方扶貧的能力。教育扶貧有助于人民群眾的長遠發(fā)展，通過提高勞動力的受教育水平達到收入的提升，改善生活狀況。

在即將迎來全面建成小康社會之際，高職教育要繼續(xù)發(fā)揮作用，保障扶貧成果，培養(yǎng)出更多社會所需要的高素質人才。2019 年，高職院校擴招100萬人，把更多層次的人群納入職業(yè)教育中，其中包括很多農(nóng)民工、下崗工人等，擴大了高職教育的覆蓋面，提高了貧困人口的就業(yè)能力。國家的政策支持和經(jīng)費投入的加大，對高職教育的發(fā)展有著重要推動作用；高職教育質量的提升也會為社會發(fā)展提供人才支持，最終實現(xiàn)全面脫貧，推動整個社會的發(fā)展。因此，高職院校要從自身出發(fā)，分析精準扶貧以來取得的成果和存在的不足，為今后更好地服務社會、助力扶貧發(fā)揮積極作用。

一、研究對象與方法

本研究主要面向兩個群體進行調研：一是來自國家級重點貧困縣六安市金寨縣、六安市霍山縣各貧困村的村幫扶干部，包括村干部和扶貧工作隊。精準扶貧是兩個縣近年來的重要工作，村幫扶干部作為直接接觸到該工作的一線工作人員，擁有豐富的扶貧工作經(jīng)驗，對本村貧困情況有著深入的了解。通過向他們發(fā)放問卷和訪談，調查內(nèi)容包括教育扶貧政策的落實情況、本村發(fā)展的實際情況和貧困人口的真實需求等。與村幫扶干部的訪談內(nèi)容主要圍繞近幾年來貧困人口對于教育意識的轉變、貧困村目前存在的有關高職教育的問題，以及對接受高職教育的看法和期望等。二是安徽糧食工程職業(yè)學院和金寨職業(yè)技術學校兩所高職院校的在校學生。學生是高職教育的主體，也是教育扶貧的對象，他們對于目前高職教育的認知和評價對高職教育的質量和扶貧效果有著重要的參考意義。兩所高職院校分別位于省城合肥和貧困縣金寨縣，通過問卷形式調研當前高職學生對于專業(yè)學習和相關政策的認知情況以及對未來就業(yè)的期愿，了解教育扶貧視閾下高職教育獲得的成效和存在的問題。

本研究自制調查問卷《關于高等職業(yè)教育在扶貧助貧中的作用調查 (村幫扶干部)》和《關于高等職業(yè)教育在扶貧助貧中的作用調查 (高職院校學生)》，通過“調查派”線上調查的方式發(fā)放?！蛾P于高等職業(yè)教育在扶貧助貧中的作用調查 (村幫扶干部)》問卷共設置11 題，回收有效問卷56 份；《關于高等職業(yè)教育在扶貧助貧中的作用調查 (高職院校學生)》問卷共設置15 題，回收有效問卷186 份。同時通過電話、微信等方式與村干部和扶貧工作人員進行溝通，走訪調研安徽糧食工程職業(yè)學院、金寨職業(yè)技術學校兩所高職院校學生，了解真實情況與想法。

二、調查情況分析

（一）高職教育與精準扶貧聯(lián)動效果明顯

大部分村里貧困戶的主要致貧原因都集中在因病、因傷、因殘及缺少勞動力，其次為生產(chǎn)積極性不高、缺技術技能、缺資金，因子女教育負擔重而導致貧困的僅占5.36%，因學致貧的情況較少，78.57%貧困農(nóng)村中有大部分適齡貧困學生接受高等職業(yè)教育及以上教育。當前與高職教育相關的扶貧政策落實情況較好，從村幫扶干部問卷來看，全部落實的占91.07%；從學生問卷來看，有61.83%的學生在校學習期間獲得過助學金、學費減免、獎學金和勤工助學的機會，很大程度上確實緩解了貧困家庭接受高職教育的負擔，在享受教育扶貧政策后，貧困戶家庭在負擔子女學費及生活費壓力大大減輕，53.57%的村幫扶干部認為沒有壓力，84.95%的學生認為，就學期間有一些經(jīng)濟壓力，但是能夠承受。調研結果中顯示，高職教育不再是貧困人口難以承擔的負擔，而且由于觀念的轉變，意識到教育是擺脫貧困的途徑，76.79%的幫扶干部認為，貧困學生接受高等教育對其家庭有實際幫助；53.57%的幫扶干部認為，貧困學生接受高職教育對本村經(jīng)濟發(fā)展有一定幫助；82.79%的學生也對接受高職教育后的就業(yè)情況持樂觀態(tài)度，87.1%的學生相信通過接受高職教育之后，有助于增加收入，改善貧困狀況。《2019 中國高等職業(yè)教育質量年度報告》顯示 ：高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在 92%，畢業(yè)三年后月收入增幅達到 76.2%，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例3.3%。貧困家庭子女通過接受教育走出農(nóng)村，在城市立足后帶動家庭脫貧，提高社會地位，在貧困家庭心理上，接受高職教育也不再是壓力的主要來源，教育的扶志效果明顯。

（二）高職教育加速人口向發(fā)達城鎮(zhèn)流動

農(nóng)村本身匱乏人才，產(chǎn)業(yè)結構還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，職業(yè)教育使更多學生走出貧困地區(qū)，從農(nóng)村走到縣城和城市，學生問卷中有92.47%的學生來自縣級及以下地區(qū)，其中73.12%的學生來自農(nóng)村，有40.32%來自貧困縣或貧困村，12.9%來自建檔立卡貧困戶。貧困戶接受過高等職業(yè)教育后回到家鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)的情況調查中，83.93%的貧困村有少數(shù)人回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)，無人返鄉(xiāng)的比例為14.29%，僅有1 個村大多數(shù)人都選擇回鄉(xiāng)。經(jīng)過訪談了解到，許多村幫扶干部反映，農(nóng)村人口流失嚴重，青壯年本身就傾向于像發(fā)達地區(qū)流動，尋求務工機會，而接受過高等教育的青年人才，返鄉(xiāng)的比例就更小。有64.29%的幫扶干部認為，貧困人口接受高等教育對本村最大的影響是人才流失。在對在校學生的調查中，有72.58%的學生選擇畢業(yè)后去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工作，僅有12.37%的學生選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

（三）就業(yè)是貧困人口接受高職教育的最大訴求

貧困人口希望通過高職教育達到快速有效脫貧，最直接的評判標準就是能否在畢業(yè)后獲得理想的就業(yè)機會。貧困人口最關心的是就業(yè)問題，學生充分就業(yè)也是實現(xiàn)小康社會的重要保障。從調研結果可以看出，幫扶干部認為，本村貧困戶家庭最希望能學到的是容易找到工作的技能（62.5%），其次是符合地方經(jīng)濟發(fā)展的技能（32.14%），學生對于畢業(yè)后的就業(yè)信心較足，認為所學專業(yè)可以幫助以后就業(yè)。

三、存在問題分析

（一）高職教育人才培養(yǎng)模式與社會需求有所脫節(jié)

相比于本科院校來說，高職院校學生多集中來自農(nóng)村地區(qū)，其中就有很大一部分是還未完全擺脫貧困的農(nóng)村學生，從扶貧視閾下看，高職教育對于扶貧的主要作用直接反映在畢業(yè)生就業(yè)上。為社會提供所需的技能型人才，也是高職教育的基本使命，促進學生快速、優(yōu)質擇業(yè)就業(yè)，與高職院校的辦學目標也是相符的。因此，高職院校在設置人才培養(yǎng)策略時，更要注重以就業(yè)為導向，相應的教學方式、手段都要及時與市場相匹配，使高職院校的培養(yǎng)目標更具針對性。目前高職院校的教學內(nèi)容還是以基礎理論知識為主，教學方式多采用課堂教學，直接針對就業(yè)所需的技能訓練較少。學生在校學習到的操作技能少，多停留在書本上，走上工作崗位后還需要適應實際的職業(yè)要求，造成學生畢業(yè)后無法快速與社會需求銜接的問題。當前，社會發(fā)展對于高職學生的需求也不僅滿足于職業(yè)技能方面，還呼吁培養(yǎng)高職學生的“工匠精神”，其中包括學生的職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、個人品德等。同時，注重學生綜合素質的發(fā)展，也有助于學生畢業(yè)后更好地獲得就業(yè)機會[2]349-351。

（二）高職教育助力貧困地區(qū)發(fā)展的能力有待提高

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎，但是由于農(nóng)村普遍存在產(chǎn)業(yè)結構單一、資源不足等問題，農(nóng)村人口現(xiàn)代管理能力差、缺乏市場意識和創(chuàng)新發(fā)展，導致即使有好的農(nóng)產(chǎn)品也難以銷售出去，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于高職教育來說，培養(yǎng)的人才畢業(yè)后返鄉(xiāng)，能夠滿足當?shù)匕l(fā)展需求，才能真正起到服務貧困地區(qū)經(jīng)濟的目的。從調查結果來看，學生接受過高職教育后，只有小部分學生返鄉(xiāng)，反而形成了貧困地區(qū)向外輸送人才的尷尬境地。高職教育按需培養(yǎng)的前提，就是了解地方企業(yè)發(fā)展情況，才能根據(jù)企業(yè)需求制定人才培養(yǎng)方案，最終使人才能夠真正回歸，并帶動貧困地區(qū)發(fā)展。而目前高職教育的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案制定主要是參考區(qū)域經(jīng)濟角度，因此導致高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生與貧困地區(qū)人才需求不匹配的情況。

（三）高職院校對學生擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識的引導不足

從調查結果來看，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念影響，大部分農(nóng)村學生更傾向于在城市謀求就業(yè)機會，很多高職學生在畢業(yè)后寧愿承受生活壓力，選擇留在城市進入企業(yè)成為雇員，也不太能接受畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者投身基層脫貧攻堅工作，這與社會和學校、家庭的價值導向有關。調查中大部分高職院校學生都來自農(nóng)村，對農(nóng)村發(fā)展情況比較熟悉，本有著先天優(yōu)勢。由于高職院校中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏特色，多流于形式，難以為學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效指導和技術支持。學生家庭缺乏啟動資金，在校期間對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利政策難以及時獲取，也使學生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)望而卻步。在調研過程中，我們還發(fā)現(xiàn)很多學生對于政策不是很了解，甚至有些享受了扶貧資助政策的學生都不了解。這說明在扶貧過程中，幫扶對象主動了解政策的意識不強，可能會造成學生在學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中遇到困難卻不知如何利用現(xiàn)有政策的情況。

四、高職院校扶貧的路徑優(yōu)化

（一）完善教學形式，充分發(fā)揮服務社會、扶貧助貧功能

完善校企合作、訂單班等形式的教學模式，為學生后續(xù)就業(yè)提供渠道。以職業(yè)資格證書、勞動技能證書等作為“敲門磚”，引導學生獲得相關專業(yè)必需的技能。地方政府可根據(jù)當?shù)厍闆r出臺相應政策，高職院校要繼續(xù)拓展與企業(yè)交流合作的途徑，通過開展校企合作、訂單班、師徒制等形式，加強院校與企業(yè)之間的聯(lián)系，能夠準確把握企業(yè)的需求，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求準確銜接，甚至無縫銜接，可以根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，培養(yǎng)人才直接輸出到企業(yè)中去[3]18-19。從扶貧視閾下看，可針對貧困地區(qū)學生開辦企業(yè)訂單班，優(yōu)化課程安排，與企業(yè)展開深度合作，合理安排實習，提高學生技能，也能為學生提供一些勤工儉學機會。

針對貧困地區(qū)學生的情況，根據(jù)學生意愿，可單獨開設側重技能訓練的訂單班、師徒班進行教學，多組織學生到就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層組織進行實習鍛煉，使學生多了解家鄉(xiāng)的發(fā)展機會和前景，對未來的就業(yè)規(guī)劃有更加清晰的認識。

（二）更新辦學理念，主動適應貧困地區(qū)和貧困人口需求

及時更新辦學理念，兼顧貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求。高職院校在設置人才培養(yǎng)目標時，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對接[4]11-15。針對貧困地區(qū)人才流失問題，積極與對接扶貧地或生源較多的貧困地區(qū)政府加強溝通，針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求設置招生專業(yè)。一般情況下，當?shù)卣畬Ρ镜禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)情況比較了解，以當?shù)卣疄闃蛄?，可以了解到貧困地區(qū)真實需求和優(yōu)勢資源，提高人才培養(yǎng)的精準性、科學性。如有需要，可根據(jù)院校的條件，結合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對部分貧困地區(qū)設置定向專業(yè)招生，以確保高職教育高效發(fā)揮精準扶貧功能，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)真正有用的人才，實現(xiàn)造血功能。建立有效的貧困學生就業(yè)評價反饋機制，跟蹤調查貧困學生畢業(yè)后的就業(yè)去向，服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況，根據(jù)反饋結果對扶貧專業(yè)課程進行優(yōu)化和調整。另外，高職院校要提高助力扶貧的精準性，就要加強與貧困學生的交流。利用一些網(wǎng)絡平臺和大數(shù)據(jù)分析，針對貧困地區(qū)具體情況，對學生加強相關專業(yè)宣傳，結合學生個人興趣，給出合理的專業(yè)選擇建議，實現(xiàn)精準招生、精準培養(yǎng)。在自主招生期間，就提前摸底貧困地區(qū)學生的專業(yè)意向、選擇此專業(yè)的原因等情況。入校后，為學生在專業(yè)調整、參加競賽、就業(yè)方向等方面提供機會和指導。

（三）提高人才素質，確保學生全面發(fā)展、終身受益

學生是貧困家庭永久切斷貧困代際的希望所在。因此，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，才能從根源上杜絕貧困的再度發(fā)生。學生畢業(yè)后，不管在哪工作，從事什么行業(yè)工作，除了必備的技能外，都需要具備更高的綜合素質。其中包含很多方面，如學生的個人道德品質和職業(yè)道德，適應能力和學習能力，對本職業(yè)的鉆研精神和堅毅品質等。這是企業(yè)的需要，也是社會發(fā)展的需要。因此，高職院校不僅要“扶智”還要“扶志”，將“課程思政”“工匠精神”、愛國主義等教育與專業(yè)技能教學相結合，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，培養(yǎng)學生對職業(yè)的熱愛，提高學生不斷自我學習、自我充電的能力。

高職院校要重視對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。可以利用假期開展暑期實踐活動，通過技術手段進行模擬，或指導學生進行市場調研、案例分析等多種方式提高學生的調研能力。熟悉針對貧困學生具體情況，提供針對性的專業(yè)選擇建議通過指導學生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促教、以賽促學，幫助學生提升創(chuàng)業(yè)能力和知識。此外，通過多種渠道向學生宣傳國家關于扶貧、大學生創(chuàng)業(yè)等相關扶持政策，并針對相關政策進行詳細解讀，幫助學生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

結 語

高職教育是快速提升貧困地區(qū)人口素質、擺脫貧困狀況的有效手段，在國家政策的支持下，高職教育在“扶智”和“扶志”方面取得了顯著的成效，積累了許多有效扶貧的經(jīng)驗。如今到了精準扶貧決戰(zhàn)攻堅時期，高職院校要及時檢驗自身服務社會的水平，更好地發(fā)揮高職教育優(yōu)勢，將扶貧助貧視作是長期使命和責任，確保高質量地助力精準扶貧并取得最終勝利。