新型國際分工與全球競(jìng)爭(zhēng)格局變化分析

李成章

(廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣西 桂林 541000)

一、國際分工縱深變化以及全球競(jìng)爭(zhēng)格局的演變

(一)全球價(jià)值鏈調(diào)整與國際分工的深化發(fā)展

傳統(tǒng)的國際分工主要表現(xiàn)為不同國家和地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)間的分工，其理論依據(jù)是古典自由貿(mào)易理論，分工的基礎(chǔ)則是建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率差異基礎(chǔ)上國與國之間的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。然而，產(chǎn)業(yè)間分工并不能解釋全部的國際交換現(xiàn)象，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者偏好使得收入水平相近的國家和地區(qū)之間(主要是發(fā)展中國家之間)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易普遍存在。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及人力資本等要素能夠跨國流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)支撐下，出現(xiàn)了較多的價(jià)值鏈接入點(diǎn)，不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)通過技術(shù)手段加入到產(chǎn)業(yè)分工中來。技術(shù)的進(jìn)步給了產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展的空間，全球價(jià)值鏈也在這種背景之下逐步形成，并不斷的細(xì)化分解，在這種情況之下，各個(gè)國家以及組織便也有了不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革之路。

在1978年改革開放以來的很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都是從全球價(jià)值鏈的低端——加工貿(mào)易為切入點(diǎn)而參與到全球產(chǎn)業(yè)分工的體系中去的，在這一過程中，我國巨大的人口以及資源紅利支撐了改革開放四十年來的高速增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部發(fā)展要求以及外部環(huán)境變化，基于傳統(tǒng)背景下的產(chǎn)品來料加工模式弊端不斷顯現(xiàn)，單一的產(chǎn)業(yè)分工將使得我國經(jīng)濟(jì)鎖定在生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力等現(xiàn)象，而這與我國當(dāng)前的實(shí)際情況十分類似。

總體來看，從產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工再到產(chǎn)品內(nèi)分工，分工變得越來越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈條也變得越來越長，而國家間的要素稟賦差異、專業(yè)化分工程度差異以及與產(chǎn)品交易有關(guān)的成本差異成為引發(fā)國際分工格局變化的主要因素。分工的形式越來越多，同時(shí)應(yīng)該清楚的是分工能夠形成產(chǎn)業(yè)聚攏，而產(chǎn)業(yè)的聚攏又會(huì)影響到收入報(bào)酬。在現(xiàn)行的各種分工方式并存的新型國際分工體系中，產(chǎn)業(yè)分工的縱向以及橫向變化一方面為后起國家參與國際分工提供了更多的機(jī)會(huì)和選擇；另一方面，產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品發(fā)展生命周期的問題，多數(shù)發(fā)展中國家在產(chǎn)品內(nèi)分工體系中往往處在價(jià)值鏈的低端，投入更多的要素但獲得較少的利潤。

(二)新型國際分工與全球競(jìng)爭(zhēng)格局的動(dòng)態(tài)發(fā)展

從目前在價(jià)值鏈上所處的節(jié)點(diǎn)來看，在行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的大跨國公司是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主要構(gòu)建者，是價(jià)值鏈條能夠形成的重要力量。因此，盡管國際形勢(shì)不斷變化，不能否認(rèn)的是，跨國公司在當(dāng)前的國際分工模式中仍然扮演著重要的角色，其在全球的產(chǎn)業(yè)布局深深地影響著產(chǎn)業(yè)鏈的空間分布。

跨國公司尤其是大型跨國公司的全球化生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)帶動(dòng)了公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，而跨國公司之所以為出現(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易現(xiàn)象并不僅僅是為了爭(zhēng)奪進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)，而是為了給其全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略需要提供支持，跨國公司通過內(nèi)部貿(mào)易這一種方式可以提高公司內(nèi)部分工的整體效率?；谶@樣的一種背景，在跨國公司主導(dǎo)的價(jià)值鏈分工體系內(nèi)由于其戰(zhàn)略抉擇需要，這使得發(fā)展中國家仍有可能獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用資本和技術(shù)等要素流動(dòng)中產(chǎn)生的溢出，降低進(jìn)入分工體系的門檻以及獲得一定的分工收益，進(jìn)而可以提升在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的節(jié)點(diǎn)向微笑曲線中利潤較高的部分發(fā)展。在世界市場(chǎng)上做生意的國家無一例外地總會(huì)見識(shí)到各式各樣的創(chuàng)新產(chǎn)品以及生產(chǎn)其他產(chǎn)品的新奇技術(shù)，而在現(xiàn)實(shí)中，跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主要通過溢出和集聚為后起國家技術(shù)進(jìn)步提供渠道，而全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成則為發(fā)展中國家從知識(shí)擴(kuò)散中獲益帶來了更多的機(jī)會(huì)。

從整個(gè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的軌跡來看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大體遵循這樣的一種方式：發(fā)達(dá)國家或較發(fā)達(dá)國家雖然在生產(chǎn)技術(shù)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但由于國內(nèi)生產(chǎn)過剩以及產(chǎn)品生命周期的原因，其必須需要尋求更大的外部市場(chǎng)來解決上述問題。而發(fā)展中國家由于起步較晚，為快速融入全球分工體系，獲得后期的發(fā)展，其在全球現(xiàn)行的分工格局中大多只能從價(jià)值鏈的低端進(jìn)入，扮演產(chǎn)品組裝與加工的角色，賺取價(jià)值鏈條中附加值最低的那一部分。發(fā)達(dá)國家有向外發(fā)展的壓力，發(fā)展中國家有尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，而基于這樣一種情況，發(fā)展中國家所擁有的要素稟賦能夠得到有效整合，也能為培育資本以及技術(shù)等要素?cái)U(kuò)展渠道，作為后發(fā)國家來看這是一條參與攀升國際價(jià)值鏈的可行路徑。

二、要素配置全球化與中國參與國際分工的變化

(一)對(duì)外開放進(jìn)程與中國參與國際分工的方式

1978年改革開放以來，為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)要素在全球的配置，中國以發(fā)展工業(yè)為入手點(diǎn)，大力發(fā)展輕工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加入國際產(chǎn)業(yè)分工體系是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手?；仡檶?duì)外開放40年的歷程，在要素配置全球化的驅(qū)動(dòng)下，中國通過大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)領(lǐng)域吸收了大量外商投資。由于缺乏技術(shù)，管理落后，在改革開放以來的很長一段時(shí)間我們都以一種被動(dòng)的姿態(tài)參與國際分工，而在對(duì)外開放政策的刺激下，外資帶來資本的同時(shí)也不可避免的溢出了技術(shù)以及人力要素，而這是中國提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要力量源泉，中國參與國際分工的方式也逐步由從產(chǎn)業(yè)低端向中高端發(fā)展，也從單一產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

(二)國際分工與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)

從出口貿(mào)易方式的變動(dòng)結(jié)果來看，隨著我國對(duì)外開放力度的不斷擴(kuò)大，作為投資重點(diǎn)領(lǐng)域，中國制造業(yè)對(duì)大量國外投資產(chǎn)生了吸引，也正是在這一階段，國外資本大規(guī)模進(jìn)入中國加工制造領(lǐng)域，進(jìn)而使得中國加工工業(yè)的生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張，也讓加工貿(mào)易這一方式逐步成為中國制造業(yè)參與到全球價(jià)值鏈分工的重要方式。在進(jìn)入到新世紀(jì)之后，中國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程大力增速，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)連天配套能力得到較大發(fā)展，而這也帶動(dòng)了原材料和零部件的進(jìn)口替代。生產(chǎn)及配套鏈條的完善使得一些進(jìn)口材料轉(zhuǎn)向在國內(nèi)采購，而這也引起了對(duì)外貿(mào)易方式的變化，同時(shí)這也是加工貿(mào)易鏈條在國內(nèi)向產(chǎn)業(yè)上游延伸的表現(xiàn)，意味著我國占據(jù)了產(chǎn)品內(nèi)分工的更多環(huán)節(jié)。

三、全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中屬于中國的機(jī)遇

(一)世界經(jīng)濟(jì)增長模式面臨深度調(diào)整

隨著發(fā)達(dá)國家將勞動(dòng)密集型以及低附加值的制造業(yè)大規(guī)模向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分國家通過承接國際產(chǎn)業(yè)進(jìn)而加入到產(chǎn)業(yè)合作分工中尋求發(fā)展契機(jī)，這是改革開放時(shí)期的中國及現(xiàn)今許多發(fā)展中國家所走過的路。新興國家通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)和出口能力大幅提高，向發(fā)達(dá)國家出口了大量?jī)r(jià)格低廉的工業(yè)品。同時(shí)作為產(chǎn)業(yè)鏈條的頭部，發(fā)達(dá)國家既是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)者也是需求者，發(fā)達(dá)國家將整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展同其需求進(jìn)行了捆綁，上游需求的減少將極大的影響產(chǎn)業(yè)鏈條低端的參與者并帶來重大打擊。在國際金融危機(jī)沖擊下經(jīng)濟(jì)增長收到極大挑戰(zhàn)，以資源消耗和需求拉動(dòng)為支撐的經(jīng)濟(jì)增長模式變得不在健康和具有可持續(xù)性，正是在這樣的情況下，世界經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整將影響到我國產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的不確定性變化也將直接影響我國外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。國際需求低迷以及市場(chǎng)波動(dòng)將使我國繼續(xù)擴(kuò)大出口的難度增大，這在一定程度上抑制了我國工業(yè)品出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張，但從另一個(gè)角度來看，龐大的國內(nèi)以及周邊區(qū)域市場(chǎng)仍為中國發(fā)展提供了發(fā)展的空間。

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)

世界經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的出現(xiàn)及其衍生，為推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)確立了更高的戰(zhàn)略方向。低碳技術(shù)應(yīng)用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)我國節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但也應(yīng)看到，我國正處在加快工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵期，雖然人均排放水平任然較低，但在傳統(tǒng)粗放型增長方式的影響下，碳排放總量卻呈現(xiàn)出快速增長的趨勢(shì)。盡管中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歐美等發(fā)達(dá)國家處于不同的發(fā)展階段，我們也不可能與主要工業(yè)國平攤減排責(zé)任，但面對(duì)這種形勢(shì)，如何在維護(hù)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主性前提下，以發(fā)展中大國的身份，本著“共同而有區(qū)別”的原則，更積極、主動(dòng)、有效地參與應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的國際協(xié)調(diào)與合作，成為中國能否在世界經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整中繼續(xù)保持發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略訴求。對(duì)于中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升的挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

四、全球競(jìng)爭(zhēng)中中國面臨的挑戰(zhàn)

(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的壓力增大

長期以來，中國經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化發(fā)展主要依靠資源型增長路線，以“高投入，高消耗，高污染，低質(zhì)量，低效益，低產(chǎn)出”和“先污染，后治理”為特征的增長模式為主導(dǎo)著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從工業(yè)化國家走過的道路以及中國較發(fā)達(dá)東部地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，“重化工業(yè)”階段難以逾越。

(二)貿(mào)易保護(hù)主義加劇，全球外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大

全球需求的下滑使得國際貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長，出口復(fù)蘇一波三折。貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延使得中國出口面臨更多的貿(mào)易壁壘，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)國家在擴(kuò)張性財(cái)政政策已經(jīng)沒有太大政策空間的情況下，紛紛考慮實(shí)行新一輪更為寬松的貨幣政策，在匯率問題上不斷向中國等新興市場(chǎng)國家施壓，以刺激本國出口，緩解就業(yè)壓力。

(三)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)有所弱化

隨著人力資本要素不斷優(yōu)化，中國勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，用工整體成本將會(huì)上升，而這也將使得傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力大大減弱；其次，在快速、大規(guī)模的工業(yè)化條件下，原本相對(duì)充裕的土地、能源和礦產(chǎn)資源等要素供求矛盾日益突出，資源短缺與環(huán)境污染成為今后中國新型工業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸；再次，與改革開放初期環(huán)境相比較會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制改革和制度創(chuàng)新所激發(fā)出的要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)有所弱化，生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移所帶來的要素產(chǎn)出能力提高的作用在下降，國內(nèi)“通過要素產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移提高資源使用效率的空間在減少”。

五、小結(jié)

新型國際分工是全球分工體系不斷深化的結(jié)果，由此也將產(chǎn)生更加粗以及長的價(jià)值鏈條，結(jié)合國家比較優(yōu)勢(shì)，把握國際分工趨勢(shì)對(duì)一國的發(fā)展具有重要意義。作為轉(zhuǎn)型升級(jí)中的世界大國，中國應(yīng)該在不斷的融入全球分工體系的同時(shí)逐步向價(jià)值鏈的上游攀升，在參與國際分工體系的同時(shí)也應(yīng)構(gòu)筑屬于本國的產(chǎn)業(yè)分工以及價(jià)值鏈條從而更好的抓住新型國際分工格局下的各種機(jī)遇，最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及彎道超車。