徐容容
(福建省教育科學(xué)研究所,福建 福州350003)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)的多元需求,對(duì)彌補(bǔ)學(xué)校教育短板,培養(yǎng)學(xué)生興趣技能發(fā)揮重要作用,但其發(fā)展也引發(fā)一系列問題,如中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、教師“腐敗”、行業(yè)虛假宣傳、應(yīng)試化教學(xué)、亂收費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低下等。2018年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見》,開出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、依法審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強(qiáng)化監(jiān)督管理四副藥方,“醫(yī)治”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患、證照不全、超前超綱教學(xué)等“高燒不退”病癥。《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見》的印發(fā)標(biāo)志著我國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展將更加突出教育公益性、,制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范更加迫切。在這一背景下,通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量法,從文獻(xiàn)數(shù)量、發(fā)文類型及刊文機(jī)構(gòu)、文獻(xiàn)作者、關(guān)鍵詞等4個(gè)方面進(jìn)行計(jì)量分析,歸納中國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究現(xiàn)狀和特征變化,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“降溫”、學(xué)生課外學(xué)習(xí)“減負(fù)”以及新時(shí)期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作等都具有借鑒意義。
文章在中國(guó)知網(wǎng)上以“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”為主題詞,分別對(duì)期刊、博碩論文、報(bào)紙進(jìn)行檢索,共檢索到454篇文獻(xiàn),最早一篇相關(guān)文獻(xiàn)是2003年的《重慶市兒童校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)營(yíng)銷策略研究》。因此檢索年限設(shè)定為2003-2018年,檢索時(shí)間為2018年8月17日,刪除無(wú)關(guān)和重復(fù)文獻(xiàn),最終獲得428篇,作為本文文獻(xiàn)計(jì)量分析的樣本。
Bicomb2.0書目共現(xiàn)分析為本文研究工具。首先將428篇文獻(xiàn)以NoteFirst格式導(dǎo)入Bicomb2.0系統(tǒng),然后運(yùn)用系統(tǒng)的項(xiàng)目、提取、統(tǒng)計(jì)、矩陣等功能提取文獻(xiàn)數(shù)量、發(fā)文類型及刊文機(jī)構(gòu)、文獻(xiàn)作者、關(guān)鍵詞。
圖1 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究文獻(xiàn)數(shù)量
文獻(xiàn)發(fā)布數(shù)量反映了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究變化趨勢(shì)。從圖1可以明確地發(fā)現(xiàn):隨時(shí)間的變化,文獻(xiàn)數(shù)量變化趨勢(shì)可分為三個(gè)階段,即第一階段2003—2008年、第二階段2009—2013年、第三階段2014—2018年。
第一階段為行業(yè)萌芽覺醒期,平均每年發(fā)表文獻(xiàn)不足1篇,甚至在2005—2008年出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究在這一階段還未引起廣泛的重視。第二階段為市場(chǎng)擴(kuò)張期,這一階段每年發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量上下波動(dòng)幅度不大,平均發(fā)表文獻(xiàn)6篇,這說(shuō)明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究逐步走進(jìn)學(xué)者視野,其研究?jī)r(jià)值與意義也逐漸得到認(rèn)可。第三階段為政府導(dǎo)向期,平均每年發(fā)表文獻(xiàn)78篇,2018年發(fā)表數(shù)量為331篇,比上年增加314篇,增長(zhǎng)1847.06%,達(dá)到巔峰值。這一時(shí)期文獻(xiàn)數(shù)量快速增長(zhǎng),離不開政府對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管功能的意識(shí)覺醒。教育部教師〔2014〕1號(hào)、教師〔2015〕5號(hào)、教基廳〔2018〕3號(hào)和國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)以及新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》等一些列重要文件的出臺(tái)和實(shí)施,都加快了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究速度,擴(kuò)大了研究規(guī)模,增加了研究的深度。
前期檢索得到的428篇文獻(xiàn)發(fā)表在期刊、博碩論文和報(bào)紙上的分別有54篇、32篇、342篇。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在這些文獻(xiàn)中刊載“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”主題最多的前20名刊文機(jī)構(gòu)發(fā)表了181篇,占全部文獻(xiàn)的42.29%,且僅有5篇刊文機(jī)構(gòu)來(lái)源于期刊,其他全部來(lái)自報(bào)紙類;前72篇刊文機(jī)構(gòu)中來(lái)源于期刊的有22篇,來(lái)源博碩論文的僅有7篇,其他均來(lái)自于報(bào)紙。由此得出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究以報(bào)紙報(bào)道性研究為主,其次是期刊,博碩論文研究最少。
表1 刊載校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)最多的前10刊文機(jī)構(gòu)來(lái)源及篇數(shù)(部分)
按刊文機(jī)構(gòu)來(lái)源類型,將刊載“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”主題最多的前10名的刊文機(jī)構(gòu)列表如下(見表1)。對(duì)刊文機(jī)構(gòu)來(lái)源分析可得:5篇論文發(fā)表在中文核心期刊上,占期刊發(fā)表總數(shù)的9.26%,其他期刊刊文機(jī)構(gòu)復(fù)合影響因子均接近0;9篇博碩論文來(lái)自于師范院校,13篇來(lái)源于“211”大學(xué),4篇來(lái)源于雙一流大學(xué),這些博碩論文構(gòu)成研究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要基地。由此可以看出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究中,博碩論文研究層次和深度高于期刊文獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)分布類別及刊文機(jī)構(gòu)的分析,可以得出結(jié)論:當(dāng)前中國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究層次低,以報(bào)紙報(bào)道類為主,期刊論文為輔,博碩論文為零星點(diǎn)綴,研究水平低,缺少必要的學(xué)術(shù)性研究。
1.期刊、報(bào)紙類作者分析
通過(guò)Bicomb2.0系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),2003-2018年間中國(guó)知網(wǎng)共收錄73位學(xué)者發(fā)表的54篇期刊論文,其中19人采用合著的研究方式,且同一組合著次數(shù)不超過(guò)一次;發(fā)表論文超過(guò)3篇的只有華中師范大學(xué)學(xué)者徐莉一人,發(fā)表論文超過(guò)2篇的共有4人,不足總?cè)藬?shù)的5.5%。因而,期刊論文中有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究的作者之間合作關(guān)系不穩(wěn)定,研究主題持續(xù)性差。2003-2018年,中國(guó)知網(wǎng)共收錄342篇報(bào)紙報(bào)道,其作者可分為三類:報(bào)刊記者、擁有一定學(xué)術(shù)研究力的學(xué)者,其他社會(huì)人員,其中報(bào)刊記者占絕大部分,學(xué)術(shù)研究者共24人,社會(huì)其他人員共72人;發(fā)表文獻(xiàn)次數(shù)超過(guò)3次的僅有中國(guó)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的佘穎和《中國(guó)青年報(bào)》記者樊未晨,發(fā)表文獻(xiàn)超過(guò)1篇的共23人,可見16年來(lái),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)道次數(shù)較多,但都屬于大面積撒網(wǎng)式報(bào)道,從教育學(xué)角度進(jìn)行專題追蹤報(bào)道較少。
2.期刊、博碩論文作者區(qū)域位置分析
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究水平和程度主要體現(xiàn)在期刊和博碩論文文獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量上,因而區(qū)域位置分析僅采取期刊和博碩論文的文獻(xiàn)。從表2可以得出,在博碩論文中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)布數(shù)量較少,但幾乎不存在區(qū)域差異,東中西各區(qū)域研究水平較為均衡;在期刊文獻(xiàn)中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)文量多于博碩論文,區(qū)域間差異較大,東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)。因此,結(jié)合刊文機(jī)構(gòu)和表2的分析結(jié)果,可以得出以下結(jié)論:校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地域研究不平衡,研究數(shù)量和水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān);經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),其研究數(shù)量和水平越高,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),研究數(shù)量和水平均有待提高。
表2 期刊、博碩論文作者區(qū)域分布 單位:篇
通過(guò)統(tǒng)計(jì)不同時(shí)期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究主題的關(guān)鍵詞及其變化,能夠更好地呈現(xiàn)出各個(gè)時(shí)期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究主題的重心和變化。
表3 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究的各階段關(guān)鍵詞(部分)
分析表3可以發(fā)現(xiàn),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究一直重視校外培訓(xùn)和中小學(xué)的研究。這說(shuō)明,研究者習(xí)慣在非學(xué)歷教育階段研究校外培訓(xùn)。
在2003-2008年間,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究重點(diǎn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展,突出營(yíng)銷、運(yùn)行、模式和服務(wù)等機(jī)制構(gòu)建。這主要是因?yàn)?002年12月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,允許民間資本進(jìn)入教育市場(chǎng),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正處于行業(yè)萌發(fā)發(fā)展期,然而卻存在規(guī)模小,效益低、短期性行為多,品牌效應(yīng)少、市場(chǎng)淘汰率高等諸多自身發(fā)展性問題。如,2003年陳航在《重慶市兒童校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)營(yíng)銷策略研究》一文中,緊扣“校外培訓(xùn)市場(chǎng)是一個(gè)服務(wù)性市場(chǎng)”關(guān)鍵思想,分析培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀,運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷理論,提出重慶市兒童校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)營(yíng)銷策略。[1]2005年王曉明《中小學(xué)校外培訓(xùn)市場(chǎng)分析與探索》更是通過(guò)分析中小學(xué)校外培訓(xùn)市場(chǎng)趨勢(shì)和機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)定位和競(jìng)爭(zhēng)策略,探索了中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式。[2]
在2009-2013年間,與前一時(shí)期相比,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究發(fā)生了重要變化,出現(xiàn)了行業(yè)自律、家庭、教育投資等新的關(guān)鍵詞。這一時(shí)期關(guān)注的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向校內(nèi)外教育的比較以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題對(duì)策等方面。發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因主要有以下四點(diǎn)。
第一,經(jīng)過(guò)前期的發(fā)展,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模、效益、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯好轉(zhuǎn),在辦學(xué)目標(biāo)、教育資源、教學(xué)方式、課程設(shè)置等方面與學(xué)校教育形成鮮明對(duì)比。與學(xué)校教育公益性辦學(xué)相比,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目標(biāo),追求市場(chǎng)導(dǎo)向,能夠最大限度地滿足學(xué)生及家長(zhǎng)的需求,尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性差異,因材施教;與教學(xué)設(shè)備更新慢,教學(xué)資源更加注重基礎(chǔ)性相比,優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搶占市場(chǎng)和健康發(fā)展的“敲門磚”,并依據(jù)市場(chǎng)需求,不斷得到完善和更新。此外,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置更加靈活,除12科文化課程外,還開設(shè)了培養(yǎng)學(xué)生興趣和技能的國(guó)畫、舞蹈、書法、口才等課程。如,2011年金思在《論課堂教學(xué)的有效與有趣——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的啟示》中,借鑒校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)課堂理念和方法,分析基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)存在的不足;[3]2011年韓鈞芳在碩士論文《河南省新鄉(xiāng)市中學(xué)學(xué)校美術(shù)教學(xué)和校外美術(shù)教學(xué)的比較研究》通過(guò)調(diào)研的方式對(duì)校內(nèi)外中學(xué)生美術(shù)教學(xué)進(jìn)行對(duì)比研究;[4]2013年鮑紅敏《基于校內(nèi)外教育差異下的培訓(xùn)問題分析》文章從宏觀和微觀角度,詳細(xì)論述了校內(nèi)外教育的差異性,剖析了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題。[5]
第二,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂發(fā)展,良莠不齊,出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“高燒不退”的病癥。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、惡性競(jìng)爭(zhēng)、卷款潛逃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;超前超綱教學(xué)問題突出,小規(guī)模培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多,品質(zhì)參差不齊;市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,違規(guī)辦學(xué)問題突出;培訓(xùn)課程同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏特色;教師隊(duì)伍來(lái)源復(fù)雜,在職教師兼職情況嚴(yán)重。如,周卿等人在《中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析》中列舉中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、實(shí)力參差不齊,缺乏特色和精品課程,教師專業(yè)化和職業(yè)化不高、過(guò)于追求營(yíng)利性、教學(xué)內(nèi)容超前拔高問題突出,虛假?gòu)V告和欺騙行為居多等問題。[6]
第三,家長(zhǎng)對(duì)教育重視程度逐漸加強(qiáng),家庭對(duì)校外教育支出的意愿增強(qiáng),助長(zhǎng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的歪風(fēng)邪氣。家庭校外教育投資與家長(zhǎng)學(xué)歷層次、家庭可支配收入、家長(zhǎng)教育投資理念等密切相關(guān)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力提高,家長(zhǎng)學(xué)歷水平和可支配收入都有所提高,教育投資理念也逐漸加強(qiáng)。2012年兒童消費(fèi)支出中,教育支出位居第三,緊隨食品消費(fèi)和服裝消費(fèi)之后,成為兒童主要消費(fèi),刺激了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂發(fā)展。此外,2012年0-14歲兒童占國(guó)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)的22.5%,[7]也預(yù)示著教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展廣闊前景,許多機(jī)構(gòu)緊盯校外培訓(xùn)這塊大蛋糕。在巨大的市場(chǎng)需求推動(dòng)下,眾多場(chǎng)地不固定、師資水平低、辦學(xué)資質(zhì)不健全的中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽然拔地而起,沖擊培訓(xùn)行業(yè)正常發(fā)展。
第四,教育行政部門通過(guò)倡議的方式干預(yù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“高燒病癥”降溫。2013年教育部聯(lián)合中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì),共同與17所知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》,從資質(zhì)、服務(wù)、質(zhì)量、收費(fèi)、安全、競(jìng)爭(zhēng)與合作等維度規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。[8]這是教育部門首次回應(yīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在問題,治理校外培訓(xùn)市場(chǎng)。
2014-2018年間,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策依然是這個(gè)時(shí)期研究的重要主體,但與前一階段相比,研究視線逐漸向政府這一主體轉(zhuǎn)變。這主要是因?yàn)樽?014年起,政府部門陸續(xù)頒布系列治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件,明確教育行政部門職責(zé),將其治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理角色和地位提高到一個(gè)新高度。2014年教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》禁止在職教師組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課,或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課;2015年教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》開展專項(xiàng)督查,注意正面引導(dǎo),接受社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)有償補(bǔ)課治理活動(dòng),堅(jiān)決制止教師“課上不講課外講”和有償補(bǔ)課等行為;2017年9月新版《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試及其他文化教育的民辦學(xué)校由教育部門審批。[9]校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于其他文化教育,明確教育行政部門是其監(jiān)管主體。2018年2月教育部等四部門《切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行為》一文,明確治理任務(wù)和整改要求,實(shí)施排查摸底、集中整改、專項(xiàng)督促和檢查等措施,全力“會(huì)診”小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題。2018年8月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),依法審批登記,規(guī)范培訓(xùn)行為,強(qiáng)化監(jiān)督管理,為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展和治理提供政策依據(jù)。因此,教育行政部門如何緩解學(xué)生課外負(fù)擔(dān),發(fā)揮審批和監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé),引導(dǎo)其發(fā)展步入正軌成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究的重要方向。
基于中國(guó)知網(wǎng)收錄的近16年428篇有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的期刊、碩博論文、報(bào)紙報(bào)道,文章從文獻(xiàn)數(shù)量、文獻(xiàn)發(fā)文類型及刊文機(jī)構(gòu)、文獻(xiàn)作者、關(guān)鍵詞四個(gè)方面進(jìn)行計(jì)量分析,得出以下結(jié)論。
1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究數(shù)量總體隨時(shí)間的變化而逐年增加,研究主題隨時(shí)間變化發(fā)生改變。本研究依據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究數(shù)量和主題變化,將2003-2018年這16年劃分為三個(gè)階段。第一階段,行業(yè)萌芽期覺醒期(2003-2008年),研究數(shù)量較少,關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展;第二階段,市場(chǎng)擴(kuò)張期(2009-2013年),研究數(shù)量增多,平均每年發(fā)表6篇文獻(xiàn),關(guān)注校內(nèi)外教育的比較以及校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題對(duì)策;第三階段,國(guó)家政策導(dǎo)向期(2014-2018年)研究數(shù)量突飛猛漲,除關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究,更注重政府監(jiān)督管理職責(zé)。
2.研究層次和水平有待提高。博碩論文研究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次和水平均高于期刊和報(bào)紙,但當(dāng)前,報(bào)紙成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究主體,博碩論文研究數(shù)量最少。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究需要更多專家學(xué)者投入時(shí)間和經(jīng)歷去研究,提高研究水平。
3.可持續(xù)、合作性研究較少。學(xué)者之間相互合作研究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)系不穩(wěn)定,期刊和報(bào)紙對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究主題缺少長(zhǎng)久持續(xù)性,追蹤調(diào)查研究和報(bào)道較少。
4.研究存在區(qū)域性差異。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究的地域差異性大,東部地區(qū)研究明顯多于中西部地區(qū)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。這可能與經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)的收入和教育水平有關(guān)。家長(zhǎng)可支配收入和接受教育水平越高,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需求量越大。而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)膨脹發(fā)展中暴露出的問題越多,越能引起學(xué)者注意,社會(huì)呼吁治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的呼聲也就更強(qiáng)烈。
基于以上結(jié)論,未來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開展:
1.搭建研究平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域間合作,形成穩(wěn)定研究團(tuán)體。對(duì)文獻(xiàn)發(fā)表類型、刊文機(jī)構(gòu)以及文獻(xiàn)作者的分析結(jié)果表明,當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的研究者人數(shù)少,分布分散、合作關(guān)系弱,還沒有形成穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。另外,東部相關(guān)研究水平高于中西部地區(qū),對(duì)諸多問題的研究中頗有心得。[10]因此,可以通過(guò)搭建研究平臺(tái)的模式,加強(qiáng)作者之間合作關(guān)系,東中西各地域相互交流研究經(jīng)驗(yàn)及成果,形成穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì),促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵研究。關(guān)鍵詞分析顯示,學(xué)者多從市場(chǎng)、家庭、學(xué)校、政府等角度研究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),鮮有學(xué)者關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身?!靶M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)”在不同文章中所指的內(nèi)涵各不相同,12科文化課培訓(xùn)、興趣培訓(xùn)、體藝等技能培訓(xùn)是按照培訓(xùn)內(nèi)容的劃分;若按照創(chuàng)辦主體而言,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為政府參與的少年宮等少年活動(dòng)機(jī)構(gòu)、文化知識(shí)團(tuán)創(chuàng)辦的藝校、體校、社會(huì)其他個(gè)人或團(tuán)體創(chuàng)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及國(guó)外人設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[7]?!蛾P(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中所指的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多的指的是第三種類型。只有在弄清楚研究對(duì)象的情況下,才具有實(shí)踐指導(dǎo)有意義,否則很容易導(dǎo)致張冠李戴。因此,需要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵研究,充實(shí)研究不足,明晰校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型,提高實(shí)踐指導(dǎo)意義。
3.加強(qiáng)持續(xù)行研究和比較性研究。通過(guò)研究,發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究主題涵蓋范圍較多,同一作者發(fā)表文章最高數(shù)量?jī)H有4篇。此外,近年來(lái)陸續(xù)發(fā)布的文件,加強(qiáng)了治理和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期,將會(huì)發(fā)生重大變化。未來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究要更加突出持續(xù)性研究和比較研究,通過(guò)對(duì)比政策出臺(tái)前后校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變化,持續(xù)跟蹤分析政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題,如政策制定本身問題或執(zhí)行中的難題,為政府治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),緩解學(xué)生課外負(fù)擔(dān)提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。
福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)2020年1期