新時(shí)代推進(jìn)文化養(yǎng)老服務(wù)體系的路徑探析

張珂

【關(guān)鍵詞】老年人口? 文化養(yǎng)老? 養(yǎng)老需求? ? 【中圖分類號(hào)】D9? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前隨著我國老年人口增多，老齡化程度不斷加劇，養(yǎng)老需求與養(yǎng)老產(chǎn)品供給不足的矛盾日益突出。黨的十九大報(bào)告指出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彪S著我國社會(huì)不斷發(fā)展，老年人的養(yǎng)老需求也不再僅僅局限于物質(zhì)生活上的老有所養(yǎng)，他們對(duì)健康陽光、積極向上、繽紛多彩的精神文化生活追求也同樣迫切，為此文化養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生，并已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)老年人口、解決養(yǎng)老問題的一個(gè)重要內(nèi)容。

推進(jìn)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性

中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的《2018年中國老年心理健康白皮書》顯示，我國老年人普遍精神生活匱乏，文化服務(wù)需求得不到有效滿足。目前老年大學(xué)、老年活動(dòng)室是老年人開展精神文化生活的主要方式，但是其供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足老年人需求，仍有超過60%的老年人感到生活孤獨(dú)、精神空虛，尤其一些空巢老人、獨(dú)居老人更是如此。當(dāng)前我們面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，老齡人口不斷增多，老年人的養(yǎng)老需求不斷多元，早已經(jīng)不再局限于衣食無憂的物質(zhì)層面，而進(jìn)一步擴(kuò)展到社交娛樂、情感交流、休閑養(yǎng)生等文化需求層面。如果不及時(shí)采取有效措施，文化養(yǎng)老供需不平衡的問題就會(huì)愈加放大，整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)遭遇更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

目前解決文化養(yǎng)老供需矛盾應(yīng)立足于現(xiàn)存的突出問題，這些問題既包括硬件資源投入不足，也包括軟件資源相對(duì)匱乏。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，文化養(yǎng)老顯然需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓文化養(yǎng)老之“文化”有所依附，如老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、老年健康教育中心等，不僅需要場(chǎng)地，還需要相應(yīng)的設(shè)備和活動(dòng)器材、用品，以保證文化養(yǎng)老真正落到實(shí)處。然而目前相比于每年新增的1000萬老齡人口，我國用于服務(wù)文化養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。因此，大力推進(jìn)文化養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的必要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。文化養(yǎng)老是對(duì)新時(shí)代老年人精神需求的回應(yīng)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，是堅(jiān)持“以人民為中心”的內(nèi)在要求。為此政府及社會(huì)各界應(yīng)積極探索、實(shí)踐文化養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，將物質(zhì)養(yǎng)老向精神養(yǎng)老升級(jí)推進(jìn)。

優(yōu)化制度環(huán)境，完善教育體系，加強(qiáng)人才建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

文化養(yǎng)老是現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，也是解決養(yǎng)老民生需求的新課題，為此我們一定要正視現(xiàn)實(shí)、勇?lián)姑⒏呶萁?，積極布局和推進(jìn)文化養(yǎng)老服務(wù)體系健康、可持續(xù)發(fā)展。

第一，優(yōu)化文化養(yǎng)老制度環(huán)境。開展文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要制度先行，依靠科學(xué)完善的制度體系支撐整個(gè)文化養(yǎng)老服務(wù)體系的有序和長效發(fā)展。一方面，政府應(yīng)持續(xù)完善文化養(yǎng)老相關(guān)的制度法規(guī)，包括土地供給、稅收優(yōu)惠、金融投資、人才引進(jìn)等方面，使文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制度化、規(guī)范化發(fā)展;同時(shí)也要引入市場(chǎng)機(jī)制，大力扶持“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生活力，讓文化養(yǎng)老形成規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，以吸引更多資源投入到文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，保障其可持續(xù)發(fā)展性。政府要通過政策舉措鼓勵(lì)民營機(jī)構(gòu)投身文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)民間資本流向文化養(yǎng)老領(lǐng)域。在金融投資上，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步放寬條件，運(yùn)用政府投資、公益基金、民間投資、公建民營、合作互助、政府補(bǔ)貼等多元化形式和渠道興辦文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍，加快文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，讓更多老年人享受到文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。另一方面，政府部門應(yīng)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，打擊擾亂市場(chǎng)、惡意侵犯老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的不法行為，為老年人維權(quán)配備專門資源，提供司法援助，充分保障老年人享受文化生活的主體權(quán)益，使文化養(yǎng)老服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

第二，完善文化養(yǎng)老教育體系。教育是文化的推進(jìn)力，文化養(yǎng)老同樣也要依靠教育資源的推動(dòng)。政府應(yīng)切實(shí)推進(jìn)老齡教育，完善文化養(yǎng)老教育體系，讓老年人在教育體系中不斷充實(shí)自己、提升價(jià)值，能夠在新時(shí)代進(jìn)一步融入社會(huì)，老有所為，發(fā)揮余熱，進(jìn)而獲取精神上的滿足感。一方面，政府應(yīng)牽頭整合、擴(kuò)充老齡教育資源，積極開展老齡教育，如利用社區(qū)開辦老年大學(xué)、興建老年圖書館、舉辦老年興趣愛好培訓(xùn)班等，實(shí)現(xiàn)老年人“老有所學(xué)、老有所為”。另一方面，老齡教育體系應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容和教育教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段，緊跟社會(huì)潮流，讓老年人能掌握新知識(shí)，獲取新信息;應(yīng)實(shí)行基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程相結(jié)合、初級(jí)課程和高級(jí)課程相結(jié)合的層次化教學(xué)，因“老”施教，滿足不同老年人的學(xué)習(xí)需求;善于利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技開展網(wǎng)絡(luò)化老齡教學(xué)，通過簡單易上手的網(wǎng)絡(luò)課程吸引老年人學(xué)習(xí)，克服基礎(chǔ)資源短缺、資源覆蓋面不足的弊端。

第三，豐富文化養(yǎng)老社會(huì)活動(dòng)。針對(duì)老年人的生理、心理和興趣愛好等特點(diǎn)，政府、社區(qū)和社會(huì)組織應(yīng)該積極組織針對(duì)老年人群的各類文化娛樂活動(dòng)，搭建文化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人在文化養(yǎng)老服務(wù)體系中有所為、有所樂。一方面，根據(jù)老年人的愛好特長成立興趣班組，如象棋社、舞蹈社、書法社、攝影社等，豐富老年人的“文化菜單”;定期組織老年人郊游旅行，讓他們?cè)诖笞匀恢蟹潘缮硇?，在景區(qū)勝跡中陶冶情操;積極順應(yīng)時(shí)代和科技發(fā)展，通過社會(huì)活動(dòng)向老年人引介新事物、傳達(dá)新觀念，讓老年人能夠了解社會(huì)趨勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流。政府部門應(yīng)該牽頭定期舉辦針對(duì)老年人的各項(xiàng)賽事、匯演等活動(dòng)，讓老年人始終保持高昂的斗志和飽滿的熱情，如2018年舉辦的“最美夕陽紅·全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)文化惠民公益工程成果展”，這一針對(duì)老年人開展的文體交流匯演活動(dòng)極大地豐富了老年人的精神生活，頗受老年人好評(píng)。另一方面，應(yīng)針對(duì)一些有特殊需求的老年人開展心理關(guān)愛、健康治療等關(guān)懷活動(dòng)。如組織工作人員上門為獨(dú)居老人排解孤獨(dú)，組織文藝隊(duì)到養(yǎng)老院舉行公益演出，青年職工定期上門探訪老一輩退休職工等，不僅要充分填補(bǔ)這部分老年群體的精神文化需求，更要彰顯中華養(yǎng)老文化的精神傳承和社會(huì)主義的人文情懷。

第四，加強(qiáng)文化養(yǎng)老人才建設(shè)。養(yǎng)老人才匱乏是當(dāng)前我國文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)突出問題。人才作為文化養(yǎng)老工作的參與者、建設(shè)者、組織者和推動(dòng)者，在文化養(yǎng)老中扮演著重要角色，應(yīng)以積極樂觀的心態(tài)感染老年人，以蓬勃炙熱的感情引領(lǐng)老年人，以踏實(shí)肯干的態(tài)度服務(wù)老年人，在精神上要樂于奉獻(xiàn)，腳踏實(shí)地;在技能上要一專多能，靈活善用。一方面，政府部門、社會(huì)組織要通過開展教育培訓(xùn)提升文化養(yǎng)老工作人員素質(zhì)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)立準(zhǔn)入制度，對(duì)心理咨詢、健康服務(wù)領(lǐng)域的工作人員進(jìn)行上崗資質(zhì)認(rèn)證，把好入門關(guān)。要鼓勵(lì)工作人員不斷自我提升，不僅局限于能夠組織開展、引領(lǐng)參與簡單的文體活動(dòng)，也要掌握一定的心理咨詢、醫(yī)療保健、文化藝術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，如文學(xué)、攝影、舞蹈、乒乓球、棋牌等，要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的精神文化服務(wù)。另一方面，要善于溝通、平等交流，尊重老年人固有的生活習(xí)慣和價(jià)值取向，尊重老年人的人格追求和自由體驗(yàn)，要以開放、包容的心態(tài)接納不同文化背景、不同文化需求、不同價(jià)值理念、不同行為范式的老年人，善于傾聽他們的心聲，善于激發(fā)老年人的共鳴，要讓老年人真正感受到精神上被關(guān)愛，引導(dǎo)他們走出自我封閉空間，融入和諧健康的社會(huì)文化娛樂氛圍之中。

【參考文獻(xiàn)】

①陳泰昌、尤帥：《新時(shí)代我國人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略研究》，《老齡科學(xué)研究》，2019年第4期。

②羅亞玲：《新時(shí)代如何打造養(yǎng)老服務(wù)新格局》，《人民論壇》，2019第26期。

③沈勤、韻卓敏：《新時(shí)代文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)路徑探析》，《廣西社會(huì)科學(xué)》，2019年第8期。

責(zé)編/李一丹? ? 美編/楊玲玲