淺談高鐵巡護管理的問題與對策

王小報

摘 要：為深入貫徹國鐵集團、集團公司部署要求及習(xí)近平總書記重要指示批示精神和落實堅決打贏“疫情防控、安全暢通、貨運增量”三大戰(zhàn)役要求，為確保高鐵安全暢通，巡護安保工作安全有效，確保青鹽高鐵穩(wěn)定運行。根據(jù)要求，我對巡護管理中如何增強巡護人員責(zé)任心及如何優(yōu)化巡護制度進行調(diào)研。

關(guān)鍵詞：高鐵巡護管理;問題;原因;對策

前 言：根據(jù)目前高鐵信號系統(tǒng)發(fā)展的實際情況來看，在分析與問題處理方面存在不足，所以需要將發(fā)展的重點放在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和算法分析上，這樣才能對高鐵信號系統(tǒng)存在的問題進行解決，同時也能為高鐵信號系統(tǒng)的發(fā)展提供良好環(huán)境與基礎(chǔ)。相關(guān)的技術(shù)人員還需要構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)準(zhǔn)則，若是發(fā)現(xiàn)故障問題應(yīng)該進行及時的解決，這樣才能確保高鐵信號系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運行。

一、調(diào)研背景

以青鹽線高鐵線路安全穩(wěn)定為重心，以優(yōu)化巡護路徑確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患為目標(biāo)，結(jié)合高鐵外部環(huán)境整治通過現(xiàn)場路線實際排查整治巡護通道，按照節(jié)點組織巡護大隊落實對巡護人員的工作標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)，以實現(xiàn)巡護路徑全覆蓋、安全問題及時改，通過現(xiàn)場檢查、GPS分析和區(qū)間抽查，逐步提升巡護人員責(zé)任心和問題意識，切實發(fā)揮巡護安保工作職能。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.巡回圖是否合理，還能否進行優(yōu)化。

2.巡護人員是否明白日常巡護重點，是否能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，如何進一步規(guī)范。

3.夜間巡檢是否可以發(fā)現(xiàn)問題，怎樣指導(dǎo)夜間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、調(diào)研現(xiàn)狀

1.車間管內(nèi)管理巡護81.226公里，自接管以來因施工遺留問題造成沿線村民占地及靠近柵欄砌筑圍墻，2019年結(jié)合高鐵安全隱患排查共計94處，車間組織青鹽巡護大隊整治 63處，對于日照境內(nèi)難點、重點問題及時上報日照市住建局，正確2020年4月底完成全部隱患整治

2.為高鐵穩(wěn)定、安全暢通，進一步發(fā)揮巡護安保主體作用，強化巡護職責(zé)落實，提高巡護發(fā)現(xiàn)安全隱患效能，目前巡護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處理能力得到極大提高，下一步工作中結(jié)合巡護知識培訓(xùn)，進一步增強巡護隊員問題意識。

3.結(jié)合季節(jié)特點和人員動態(tài)靈活調(diào)整夜間班次巡檢時間節(jié)點，根據(jù)冬夏季節(jié)人類活動規(guī)律及時適時調(diào)整出巡時間，同時結(jié)合技防逐步增加監(jiān)控設(shè)備，充分發(fā)揮巡護作用。

四、存在的突出問題

青鹽高鐵巡護是車間第一次接觸的專業(yè)，巡護工作取得了一些效果，但由于新事物、新工種、新經(jīng)驗，工作的開展都是在搬石頭摸索過河的方式中開展，日常管理和巡護隊員問題意識還存在著較大的薄弱環(huán)節(jié)，特別是巡護通道、隊員專業(yè)知識培訓(xùn)工作還有待于進一步細化和完善。

1.巡護通道不暢

青鹽線巡護工作接管介入倉促，在條件差、道路不清、人員不全，是在急、快接管以來達到全面改進，巡護隊員問題意識未得到相應(yīng)的提升：一年來，在巡中修、巡中建、巡中規(guī)劃，在一定程度上提升問題意識。但由于施工遺留問題和老百姓占地思想造成部分通道無法打開，同時存在巡護隊員偷懶?；F(xiàn)象造成部分路段未及時整改。

2.人員年齡老化，文化程度相差較大，知識吸收參差不齊

日常巡護隊員意識是走到了、時間靠足了，走個過場工作就完成了，只是部分隱患不能得到及時有效的解決。日常知識學(xué)習(xí)以年齡大、記憶力差造成巡護知識重點不能及時吸收。

2.循規(guī)蹈矩，管理不能及時落到實處

根據(jù)冬季與夏季晝長不同和村民活動規(guī)律，日常交接班制度不符合實際巡護工作，造成部分巡檢時段流于形式。

3.段、車間巡護專業(yè)管理人員不能實行專職管理

管理人員都兼顧多項管理工作，相關(guān)職能科室對巡護管理不到位，車間主管人員盯控天窗較多無時間對現(xiàn)場安全隱患排查，造成現(xiàn)場存在很多隱患。

5.巡護隊伍不專業(yè)

招收的新職巡護人員素質(zhì)達不到要求，因崗?fù)?nèi)沒有通電，夜間寒冷，經(jīng)常發(fā)生酒后上崗、空崗、脫崗、串崗等嚴(yán)重現(xiàn)象，電器設(shè)備也無法進行充電。

6.巡護環(huán)境比較惡劣

有些地段無法落實人員巡查，特別是遇到惡劣天氣時，巡查人員的人身安全得不到有效的保障。

7.信息溝通機制有待于進一步加強

對巡護人員發(fā)生外單位設(shè)備及外部環(huán)境問題，在信息的溝通上還有欠缺。有的掌握不了管控的重點，比如接觸網(wǎng)支柱上什么樣的鳥窩需要及時反饋。

五、存在問題的原因分析

1.車間、巡護大隊對巡護通道問題重視程度不足，存在畏難思想。對于管內(nèi)31處占道問題溝通期間存在辱罵隊員現(xiàn)象，在確認(rèn)戶主占用鐵路紅線用地情況下，因考慮不激化矛盾采取忍讓態(tài)度，不給領(lǐng)導(dǎo)制造麻煩而致使問題不能得到有效解決。

2.巡護工作是附近村民的業(yè)余職業(yè)。巡護工作收入不高，年輕體壯村民和文化程度較高人員存在一技之長，收入穩(wěn)定，外出打工收入較高，所招巡護人員與之相反，主要以農(nóng)業(yè)為主，這是造成文化低、年齡大的主要原因。

3.日常管理死板。日常巡護只注重巡檢時間，按照巡護管理規(guī)定完成日間兩次，夜間兩次巡檢即完成巡檢工作，忽視了巡護安保真正目的，夜間巡視在人員精神狀態(tài)和視覺不良的情況下無法真正發(fā)現(xiàn)安全隱患。

六、建議和對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念、客服畏難思想

結(jié)合高鐵外部環(huán)境隱患排查整治工作，認(rèn)真落實雙段長機制，杜絕畏難情緒，做到勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，堅持高鐵安全無小事，堅決做到高鐵安全隱患銷號全。

2.加強管理、堵漏短板

加強日常知識培訓(xùn)，抽出重點，做到反復(fù)學(xué)、當(dāng)班學(xué)，做到真培訓(xùn)、真考核，激勵巡護隊員責(zé)任心，真正提高巡護人員問題意識。

3.靈活調(diào)整，動態(tài)管理

及時分析日常發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律性，動態(tài)安排巡檢時間，在合理優(yōu)化巡護工作同時杜絕巡護時間規(guī)律性。夏冬季及時調(diào)整交接班時間，以便合理的開展巡護巡檢，確保小補修制度落到實處。

結(jié)束語：高鐵的出現(xiàn)為人們的生活和工作帶來了便利，而且也解決了很多實際問題，但是我國目前高鐵信號系統(tǒng)發(fā)生問題的概率較高，所以一定要對其進行逐漸完善，這樣才能確保高鐵運行的安全性。

參考文獻：

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（中國鐵路濟南局集團有限公司臨沂工務(wù)段? 山東 臨沂? 276004）