淺析我國(guó)的依法行政和法治政府建設(shè)

摘 要：深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府的建設(shè)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。我國(guó)依法行政和法治政府的建設(shè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的歷程，由新中國(guó)成立初期的艱難探索到改革開(kāi)放以來(lái)依法行政與法治政府的提出，再到現(xiàn)在的全面發(fā)展，依法行政和法治政府建設(shè)取得了顯著成效，政府立法工作不斷完善、行政執(zhí)法體制逐步優(yōu)化、政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)、糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制得以建立并不斷完善。但是，在發(fā)展過(guò)程中仍有許多問(wèn)題需要我們密切關(guān)注，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力、正確處理法治與改革之間的關(guān)系、依法有效地化解社會(huì)矛盾、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督等問(wèn)題仍需我們進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：依法行政，法治政府，權(quán)力監(jiān)督

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的過(guò)程中穩(wěn)步前進(jìn)，并取得了顯著成效。但是，我國(guó)從依法行政的提出，到基本建成法治政府經(jīng)歷了一段艱難而曲折的歷程，前事不忘，后事之師，回顧并梳理我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的發(fā)展歷程，歸納總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義深遠(yuǎn)。

一、我國(guó)依法行政與法治政府建設(shè)的發(fā)展歷程

在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)行封建專制，缺乏法治觀念產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)，法治觀念淡薄。晚清時(shí)期，隨著幾次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，國(guó)人意識(shí)到我國(guó)治國(guó)理念的落后，“法治”這一觀念從西方引入我國(guó)，但由于頑固勢(shì)力的存在和封建思想的長(zhǎng)期束縛，法治觀念在我國(guó)發(fā)展的過(guò)程艱難而曲折。辛亥革命結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的君主專制制度，孫中山提出三民主義，主張各革命階級(jí)的共同民主專政，主張主權(quán)在民，這是我國(guó)早期對(duì)政府行政權(quán)的探索，但是只是流于形式，其實(shí)際的實(shí)施十分有限。隨著新中國(guó)的建立，我國(guó)法律體系不斷完善，法治觀念逐步深入，依法行政不斷推進(jìn)，法治政府建設(shè)逐步加強(qiáng)，向著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家穩(wěn)步前進(jìn)。

（一）新中國(guó)成立初期的艱難探索（1949—1978）

1949年新中國(guó)成立后，摒棄了明末清初以來(lái)“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的舊法思想，廢除民國(guó)時(shí)期的法律，開(kāi)啟全新的法治探索之路。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了我國(guó)的第一部憲法，自此之后，根據(jù)憲法先后頒布了一系列法律和相關(guān)行政法規(guī)。但是，由于未能建立起有效的監(jiān)督機(jī)制和相關(guān)的控權(quán)措施，1957年受到“左傾思想”的影響，法律虛無(wú)主義盛行，致使我國(guó)法制體系建設(shè)和依法行政的探索停滯不前，法治甚至被全盤(pán)否定，至此，新中國(guó)成立以來(lái)的各項(xiàng)法律以及行政法規(guī)全無(wú)用武之地，所建立起來(lái)的脆弱的法治觀念幾乎完全被摧毀，這一錯(cuò)誤思潮使我國(guó)法治進(jìn)程嚴(yán)重停滯。置之死地而后生，經(jīng)歷長(zhǎng)期的停滯之后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的進(jìn)步，依法行政和法治政府建設(shè)也迎來(lái)春天。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)依法行政與法治政府的提出（1978—2012）

黨的十一屆三中全會(huì)之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，社會(huì)主義法制也應(yīng)運(yùn)而生。1993年第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確立了依法行政原則。1999年，全國(guó)人大在憲法層面對(duì)依法治國(guó)和法治國(guó)家予以確認(rèn)，為依法治國(guó)這一基本方略的確定提供堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。2002年，黨的十六大正式提出了依法治國(guó)的基本方略，將依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來(lái)作為依法治國(guó)基本方略的根本原則，為法治國(guó)家的建設(shè)指明方向。在依法治國(guó)理念的影響下，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件，使得依法行政不斷細(xì)化，切實(shí)得到推進(jìn)。在2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)，使得我國(guó)法治政府建設(shè)得以全面展開(kāi)。2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)科學(xué)民主決策、文明執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等方面提出具體要求，確保法治政府建設(shè)切實(shí)可行，推動(dòng)我國(guó)法治政府建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。

（三）依法行政與法治政府建設(shè)的全面發(fā)展（2012年至今）

2012年，隨著黨的十八大的召開(kāi)，我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，在黨的十八大上提出了堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革，完善基層民主制度，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。2014年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 ，在第三部分詳細(xì)闡述了深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，使依法行政和法治政府在新時(shí)代有了新的要求和發(fā)展方向。2015年，為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），對(duì)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”這一總體目標(biāo)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)逐步加強(qiáng)，依法行政、建設(shè)法治政府全面發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在法律、行政法規(guī)的指引下，我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)取得顯著成效。

二、我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的顯著成效

依法行政、建設(shè)法治政府提出之后，全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)積極落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，特別是自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)逐步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，依法行政不斷深入，法治政府建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)，取得顯著成效。

（一）政府立法工作不斷完善

政府立法工作的發(fā)展歷程體現(xiàn)出我國(guó)依法行政制度體系不斷完善，政府立法工作扎實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)。如果說(shuō)早期的政府立法堅(jiān)持群眾路線，體現(xiàn)人民意志，那么自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府立法更為重視公眾參與程度，推行法律顧問(wèn)制度，國(guó)家行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法學(xué)界專家學(xué)者擔(dān)任機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)，對(duì)行政的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，使得我國(guó)政府立法更符合法律規(guī)范，更具有法律邏輯。從最初的統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范的立、改、廢，清理不符合經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革精神的法律規(guī)范，到現(xiàn)在的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，努力實(shí)現(xiàn)依法行政中各項(xiàng)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄的動(dòng)態(tài)化發(fā)展，使之不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，政府依法行政緊跟時(shí)代步伐。政府立法工作的監(jiān)督管理工作也不斷增強(qiáng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件統(tǒng)一管理，加大備案審查的力度，政府依法行政的落實(shí)依據(jù)更為統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)更為明確，有助于切實(shí)有效深入的推進(jìn)依法行政。

（二）行政執(zhí)法體制不斷優(yōu)化

行政執(zhí)法一直是政府依法行政中的重要一環(huán)，一直以來(lái)為大眾和學(xué)界所關(guān)注。通過(guò)對(duì)我國(guó)依法行政，建設(shè)法治政府的歷程回顧不難看出，我國(guó)行政執(zhí)法方式更為人性化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、范圍更加明確，行政執(zhí)法也更為公正。我國(guó)政府的行政執(zhí)法開(kāi)始堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，但是在實(shí)際落實(shí)中執(zhí)法措施、工作方式、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，加之我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)制并不完善，使得我國(guó)的行政執(zhí)法長(zhǎng)期存在問(wèn)題。隨著行政執(zhí)法體制改革的深化，行政執(zhí)法的程序建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政處罰權(quán)不斷集中，避免重復(fù)處罰，推進(jìn)綜合執(zhí)法勢(shì)在必行。行政執(zhí)法的方式也在不斷創(chuàng)新，不再是最初的單一式處罰方式，而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎f(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段多措并舉，使得行政執(zhí)法的手段更具人性化，人民群眾也更能接受，從而有助于行政執(zhí)法的規(guī)范與公正，深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府的公信力，使人民群眾自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。

（三）政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)

我國(guó)開(kāi)始實(shí)施依法行政時(shí)，并未意識(shí)到政務(wù)公開(kāi)，只是在政府立法工作和執(zhí)法工作中對(duì)人民的參與和監(jiān)督進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，政府信息公開(kāi)還并未進(jìn)入公眾視野。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)的政府行政體制也在不斷優(yōu)化，政治民主化不斷增強(qiáng)，2007年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為我國(guó)的政府信息公開(kāi)提供實(shí)踐依據(jù)，使得政府信息公開(kāi)開(kāi)始在我國(guó)全面開(kāi)展。時(shí)至今日，我國(guó)全面推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，使得政府決策、執(zhí)行、管理透明化程度不斷加強(qiáng)，對(duì)積極敏感的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行輿論引導(dǎo)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題，使政府能做到凡事有交代，件件有著落，事事有回應(yīng)。特別是電子信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)之后，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，政府信息公開(kāi)的方式也在不斷創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，讓人民群眾隨時(shí)隨地查閱政府信息，監(jiān)督政府的行政行為，將權(quán)力置于陽(yáng)光之下，提高政府行政工作的透明度，增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。

（四）糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立與完善

與政府信息公開(kāi)一樣，政府依法行政的糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制也是較晚才發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)開(kāi)始實(shí)行依法行政時(shí)，政府行政行為缺乏監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，對(duì)政府權(quán)利的制約也相對(duì)較弱。依法行政實(shí)施過(guò)程中，政府權(quán)力的膨脹、過(guò)度行使等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，為了依法行政的深入推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，政府推出行政監(jiān)督機(jī)制，從而使人民群眾能夠監(jiān)督政府的行政行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。但與之相伴的一些列懶政、庸政、怠政等行政不作為的行為出現(xiàn)，因而政府提出行政問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，堅(jiān)決糾正行政不作為和行政亂作為，廓清政府行政權(quán)力的界限，使政府行政行政權(quán)力在規(guī)定范圍內(nèi)積極有效的行使，提高政府行政工作的效率，推動(dòng)建設(shè)合理、合法、有效的法治政府。

三、依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題

依法行政、建設(shè)法治政府需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并且要不斷地發(fā)展、完善，在依法行政、建設(shè)法治政府的過(guò)程中需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，堅(jiān)持依法治國(guó)這一基本方略，把三者統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。除此之外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，政治民主化程度不斷增強(qiáng)，在全面建成小康社會(huì)之后，我們?nèi)孕枳⒁庠谝婪ㄐ姓头ㄖ握ㄔO(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和需要完善的地方，從而使我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的制度體系更為完善。

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力仍有待加強(qiáng)

公民對(duì)法律的信仰程度體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的民主、文明程度，行政機(jī)關(guān)工作人員作為國(guó)家公務(wù)人員，其職務(wù)行為代表國(guó)家行政權(quán)力的行使，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家法治程度，因此，必須牢固樹(shù)立法律的信仰，使其嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)定權(quán)由法定，依照法定程序行使權(quán)力，在法制軌道上全面推行政府的各項(xiàng)工作。注重運(yùn)用具備法治素養(yǎng)和法治能力的人才，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)于違法亂紀(jì)的行政工作人員嚴(yán)格依法處理，肅清行政工作人員隊(duì)伍中作威作福、罔顧法律的害群之馬。在日常行政工作中也要嚴(yán)格落實(shí)依法行政，使工作人員的頭腦中緊繃法律這根弦，時(shí)刻約束自己的行為，注重加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員日常的法制教育和法制培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的法律和有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)依法行政這一基本理念。除此之外，對(duì)于行政機(jī)關(guān)工作能力的測(cè)評(píng)中也應(yīng)當(dāng)注重法治能力的考察，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的錄用、提升和日常考評(píng)都應(yīng)當(dāng)注重法律知識(shí)和法治能力的測(cè)評(píng)，以此促使工作人員不斷努力學(xué)習(xí)法律，從而使自身的法治思維和依法行政的能力得到提升。

（二）正確處理法治與改革之間的關(guān)系

改革是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)階段，任何一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)期存在和發(fā)展都需要經(jīng)過(guò)改革，法治是國(guó)家治理的方式，也是一國(guó)文明程度的重要標(biāo)尺，兩者之間聯(lián)系緊密，相輔相成。當(dāng)前我國(guó)正處于改革深水區(qū)，堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府和法治國(guó)家必須要處理好二者之間的關(guān)系。就全面建成小康社會(huì)而言，改革與法治如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，二者在本質(zhì)意義上是一致的，缺一不可。但是，一定意義上講，改革是破而法治是立，改革是變而法治是定，改革更多的是強(qiáng)調(diào)突破現(xiàn)有的不合理的體制機(jī)制的束縛而法治更加注重維護(hù)法律的權(quán)威和現(xiàn)行法律秩序的穩(wěn)定?；诖耍行└刹繒?huì)產(chǎn)生為了實(shí)現(xiàn)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而允許行政權(quán)力游走在法律的邊緣，有的甚至可以突破法律的底線這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：改革開(kāi)放越深入，越要強(qiáng)調(diào)法治。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天，必須“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”，處理好改革與法治關(guān)系，這是法治政府建設(shè)在長(zhǎng)期課題。

（三）依法有效地化解社會(huì)矛盾

法律的進(jìn)步和發(fā)展，公民法治觀念和法治意識(shí)的增強(qiáng)使得公民個(gè)人的權(quán)利意識(shí)較先前有了較大進(jìn)步，政府在依法行政，建設(shè)法治政府的過(guò)程中要重視公民權(quán)利，不可隨意侵犯。在依法行政過(guò)程中所出現(xiàn)的公民的個(gè)人利益受到侵害的情況也應(yīng)當(dāng)合理、合法、高效的解決，健全依法化解糾紛的機(jī)制，使之不僅局限于行政訴訟，行政復(fù)議、行政調(diào)解制度應(yīng)當(dāng)不斷完善，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)解決同人民群眾所產(chǎn)生的糾紛的能力，使矛盾化解在基層。在行政糾紛解決過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明，使行政糾紛解決的每一步都能接受公眾的監(jiān)督，每一步都經(jīng)得起推敲。行政糾紛的解決也不只能依靠行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政訴訟，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國(guó)信訪制度的改革，暢通人民群眾表達(dá)自己意愿的渠道，使其合理合法的訴求能夠有效表達(dá)并且得到落實(shí)。優(yōu)化傳統(tǒng)的信訪途徑，依托網(wǎng)上政府開(kāi)展網(wǎng)上信訪，減少人民群眾的上訪成本，能夠在網(wǎng)上解決的問(wèn)題可以通過(guò)網(wǎng)上解決，及時(shí)有效的解決人民群眾合理的訴求。

（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一切權(quán)力包括行政權(quán)力都具有天然的擴(kuò)張性，權(quán)力一旦缺乏制約和監(jiān)督必然成為怪獸。依法行政，建設(shè)法治政府，通俗理解就是政府服從法律，行政受法律支配，強(qiáng)調(diào)的是在“政府”二字前加以“法治”的約束，行政權(quán)力要受制于法律，換言之，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這個(gè)籠子的核心就是“制約和監(jiān)督”?；诖?，應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開(kāi)制度，保障公民的知情權(quán)，使行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)行政行為暴露在陽(yáng)光之下，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督功能，完善政府信息發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時(shí)回應(yīng)人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題，保證政府的各項(xiàng)工作公開(kāi)透明。還應(yīng)當(dāng)不斷完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，雖然我國(guó)在糾錯(cuò)機(jī)制方面已經(jīng)取得不錯(cuò)的成效，但是，我國(guó)的糾錯(cuò)機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制起步較晚，還存在責(zé)任主體不清晰、權(quán)限劃分不明確等問(wèn)題，因而還需要不斷地予以完善，構(gòu)建決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確、權(quán)限清晰的運(yùn)行機(jī)制，使得糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制在我國(guó)能夠落到實(shí)處并穩(wěn)步發(fā)展、不斷前進(jìn)。

深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是我國(guó)法治化進(jìn)程中必不可少的環(huán)節(jié)，在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，更應(yīng)當(dāng)重視法治的作用，依法決策、依法執(zhí)行、依法接受監(jiān)督，使法治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn)，在把握原有法治制度和法治機(jī)制的基礎(chǔ)上，著眼于社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾，不斷完善相應(yīng)的法治機(jī)制，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的完善和發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

邱文妍（1997）女，山東省青州市人，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 山東 濟(jì)南 250014）