天然氣長輸管道高后果區(qū)辨識及管控措施探討

呂洪巖

摘 要：近年來，我國天然氣長輸管道的發(fā)展非常迅速，但在高后果區(qū)的研究與管理上還存在一定的不足。隨著人們安全意識的提升，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注天然氣長輸管線高后果區(qū)的安全問題，加大了對高后果區(qū)的辨識及風(fēng)險評估，同時制定了相應(yīng)的制度規(guī)定用于安全管理過程中，但不可否認(rèn)的是，受經(jīng)驗缺乏、重視度不足等多方面因素的影響，在實際高后果區(qū)的安全管理中依然存在著很多不足。為了保證天然氣使用安全、保證高后果區(qū)居民的正常生活，需要對天然氣長輸管道的高后果區(qū)投入更深入的研究與分析，明確高后果區(qū)的分布，并采取有針對性的措施保障高后果區(qū)的安全，在滿足天然氣輸送需求的同時保證輸氣安全性。

關(guān)鍵詞：輸氣管道;高后果區(qū)辨識;風(fēng)險評估;風(fēng)險管控

引言

社會大眾對于清潔能源的需求為天然氣市場帶來了很大的機(jī)遇。天然氣管道運輸有著極大的優(yōu)勢，不僅運輸量大、安全性強(qiáng)而且占地面積小，是適合新時代背景下的高效的天然氣輸送方式。但是一些有著豐富天然氣資源的地區(qū)十分偏遠(yuǎn)，這使得長輸管道在具體的施工過程中可能由于地勢或是環(huán)境的影響產(chǎn)生很大的安全隱患，這些安全隱患的出現(xiàn)暴露了很多的問題，且一旦出現(xiàn)了安全問題，不僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，很有可能對人的生命造成威脅。因此，對于長輸管道安全問題的對策研究就顯得十分必要。

1輸氣管道建設(shè)情況

研究輸氣管道起于呂梁市，止于臨汾市，全線處于山西省呂梁市、臨汾市境內(nèi);輸氣介質(zhì)為煤層氣，備用天然氣;輸氣規(guī)模為4.99×108m3/a，輸送距離約467.65km，設(shè)計壓力6.3MPa;管道規(guī)格為Φ508mm，普通線路采用螺旋縫埋弧焊鋼管，重要穿越段通過活動斷裂帶地段、進(jìn)出輸氣站和閥室以及熱煨彎管采用直縫埋弧焊鋼管;整體采用密閉不增壓、定期清管輸送工藝;管道全線設(shè)站場5座，其中首戰(zhàn)1座、末站1座、中間分輸站3座，線路截斷閥室16座，其中RTU（分輸功能）閥室8座。

2天然氣長輸管道安全管理概述

近年來，天然氣長輸管道項目日益增多，為民眾生活和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了高效的能源支持，但是天然氣長輸管道安全事故卻頻頻發(fā)生，給民眾造成了損失。天然氣長輸管道安全管理工作不容許絲毫的懈怠，必須從天然氣長輸管道鏈條的所有環(huán)節(jié)入手，因此提高安全管理的水平，降低管道事故發(fā)生率，確保管道運行的安全性和可靠性。

3輸氣管道高后果區(qū)辨識

（1）輸氣管道涉及地區(qū)分級根據(jù)《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB321672015），該管道經(jīng)過四級、三級地區(qū)，管道兩側(cè)各200m內(nèi)有特定場所的區(qū)域和除三級、四級地區(qū)外，管道兩側(cè)各200m內(nèi)有加油站、油庫等易燃易爆場所，為高后果區(qū)。通過現(xiàn)場調(diào)查，管道經(jīng)過地區(qū)分級識別如下：①四級地區(qū)涉及1處：位于臨縣三交鎮(zhèn)雙塔村、正街村，管道兩側(cè)200米內(nèi)有居民（居民戶數(shù)在100戶以上及四層以上樓房）常住人口500人左右。②三級地區(qū)涉及7處。③特定場所涉及5處，主要為廣場、學(xué)校。④易燃易爆場所涉及13處，主要為洗煤廠、加油加氣站、燃?xì)忾T站、集氣站等。

4輸氣管道高后果區(qū)辨識結(jié)果

通過對該管道現(xiàn)場實際勘查辨識，結(jié)合管道潛在影響半徑分析，該管道高后果區(qū)辨識結(jié)果如下：該管線高后果段長約8.62km，占總管線長度約1.8%。高后果區(qū)合計26處，其中離石段9處、臨縣段2處、隰縣段4處、鄉(xiāng)寧段4處、臨汾段7處。Ⅲ級：1處、四級地區(qū)。Ⅱ級：20處，其中三級地區(qū)7處、易燃易爆場所13處（主要為洗煤廠、加油加氣站、燃?xì)忾T站、集氣站等）。Ⅰ級：5處，特定場所（主要為廣場、學(xué)校等）。

5輸氣管道高后果區(qū)風(fēng)險管控措施研究

5.1做好管道沿線安全宣傳

燃?xì)夤艿拦緫?yīng)高度重視管道沿線安全宣傳工作，使管道安全意識深入人民群眾心中，以達(dá)到“企地共管”的效果。管道安全宣傳應(yīng)做好短期、中期和長期宣傳規(guī)劃。短期宣傳是指公司所招聘的巡線工利用每日線路巡檢工作時間隨機(jī)開展的對沿線居民的宣傳。中期宣傳是指生產(chǎn)運行部或線路管理部利用特定時節(jié)，如春種秋收、安全生產(chǎn)月等時間，集中在沿線村莊、辦事處開展的宣傳活動。長期宣傳是指公司、線路各站場與沿線地方政府建立“企地聯(lián)動”機(jī)制，掌握管道周邊的規(guī)劃發(fā)展，做好地方規(guī)劃問題的妥善處理。同時，定期向政府報送管道保護(hù)工作及隱患治理情況，宣傳管道保護(hù)最新法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范，杜絕新增管道隱患，強(qiáng)化聯(lián)合督辦，共同推進(jìn)管道保護(hù)工作。

5.2提高安全管理和監(jiān)督力度

天然氣的輸送是一項很大的工程，耗時又耗力，要想保證整個施工安全就必須要加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的安全管理和監(jiān)督力度。對于管道的輸送問題要有一定的規(guī)劃，提前制定可行的實施方案，對于可能存在的實施風(fēng)險進(jìn)行評估。對于實施材料的選擇要做好監(jiān)管，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下因條件的改變選擇合適的材料。同時，監(jiān)管人員在具體的施工過程中也要盡職盡責(zé)，對各個部門，各項環(huán)節(jié)把好關(guān)，在保障施工安全的前提下施工。在發(fā)現(xiàn)了問題時，要及時糾正與指導(dǎo)，對于可能遇見的施工風(fēng)險要提前告知施工人員提前做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)安全意識。

5.3構(gòu)建風(fēng)險評估體系，及早辨識和排除隱患

天然氣長輸管道的風(fēng)險隱患是始終存在的，但是可以通過對風(fēng)險源頭的扼殺或控制來提升天然氣長輸管道運維的安全等級，實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要通過風(fēng)險評估體系的構(gòu)建來實現(xiàn)。首先對天然氣長輸管道的全生命周期進(jìn)行分段，可劃分為工程項目調(diào)研設(shè)計階段、施工階段、運維階段，然后對每一階段進(jìn)行危險源或風(fēng)險點的辨識和排查，根據(jù)風(fēng)險隱患的等級進(jìn)行分類，然后指定相應(yīng)的風(fēng)險防控方案和措施。對管道運行中存在的風(fēng)險隱患問題進(jìn)行明確指出并限期整改，從源頭上預(yù)防和建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外，盡快建立和完善安全管理數(shù)據(jù)庫，為天然氣長輸管道安全管理策略的完善提供有效的信息支持。

5.4管道焊接嚴(yán)格要求

焊接前，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格檢查管材外觀，符合條件的管材才能進(jìn)行焊接作業(yè)。此外，在焊接前應(yīng)將管材和管件放置在現(xiàn)場，以消除溫差。焊接過程中需要處理好接口的表面，在每次收工的時候，管口需要臨時封堵。管道下溝前，應(yīng)復(fù)測管溝，按照施工要求進(jìn)行填平夯實，以保證管道質(zhì)量。

結(jié)束語

本文通過對某煤層氣（天然氣）輸氣管道高后果區(qū)進(jìn)行辨識及風(fēng)險研究，重點從高后果區(qū)辨識與風(fēng)險評估、政企聯(lián)動、應(yīng)急管理、嚴(yán)密警示、精準(zhǔn)宣傳及人防、物防、技防等方面對高后果區(qū)風(fēng)險管控措施進(jìn)行了研究和探討，提出了一系列減緩措施與應(yīng)急管理，使得高后果區(qū)風(fēng)險得到有效管控。雖然，以上措施取得了一定成效，但更為徹底有效且系統(tǒng)性的管控措施還有待于進(jìn)一步的探索討論。

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