建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制措施

李寧

摘 要：建筑工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的控制過程，貫穿于建筑工程項(xiàng)目籌建到工程竣工驗(yàn)收全過程。受到國家及行業(yè)相關(guān)政策、市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息以及主觀人為等因素的影響，工程造價(jià)的高低也表現(xiàn)出不確定性，因此，建筑工程項(xiàng)目的參建方應(yīng)當(dāng)采取實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤的方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用予以有效控制，以獲取更高的投資回報(bào)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤。本文將針對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段所采取全過程動(dòng)態(tài)控制措施展開論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);全過程;動(dòng)態(tài)控制

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程造價(jià)不僅于人、機(jī)、料等要素有著密切關(guān)聯(lián)，而且與決策、設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)息息相關(guān)。因此，工程參建方應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段整合到一起，通過人為動(dòng)態(tài)控制的方法，提高項(xiàng)目資金利用率，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，在保證施工質(zhì)量與安全的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

1.投資評(píng)估階段造價(jià)控制措施

投資評(píng)估是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的起始階段，這一階段，項(xiàng)目建設(shè)方需要制訂可行性研究報(bào)告與投資概算，計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)施全過程的投資費(fèi)用。在對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行決策評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)地人、機(jī)、料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)信息，以減少投資評(píng)估計(jì)算誤差。比如當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌?chǎng)價(jià)格在近期內(nèi)出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，造價(jià)管理人員在計(jì)算原材料價(jià)格時(shí)，應(yīng)將物價(jià)上漲因素納入到投資概算當(dāng)中，以精準(zhǔn)計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)施全過程所需的投資成本。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

為了獲取更高的投資收益，建造出優(yōu)質(zhì)工程，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員可以采取限額設(shè)計(jì)的方法，將工程量與投資費(fèi)用分解到每一個(gè)分項(xiàng)工程與分部工程當(dāng)中，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行限額計(jì)算。

2.1 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制的橫向控制方法

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位，建立一套科學(xué)完整的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的方法，來激發(fā)和調(diào)動(dòng)各專業(yè)與各崗位人員的工作積極性，以避免人為設(shè)計(jì)缺陷的發(fā)生。

2.2 理順限額設(shè)計(jì)次序的縱向控制方法

另一種限額控制的方法是縱向控制，首先確定工程項(xiàng)目的總投資金額，然后，設(shè)計(jì)人員根據(jù)具體投資金額依次對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行限額控制。這種方法需要設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位就經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)予以明確，使雙方就項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的費(fèi)用與資金的使用支配達(dá)成共識(shí)。比如參與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員、工程專業(yè)人員以及專業(yè)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，并基于價(jià)值工程原理從眾多設(shè)計(jì)方案當(dāng)中選擇最為優(yōu)化的方案，以達(dá)到節(jié)約投資成本的目的[1]。

3.招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好工程量清單的編制工作，并將材料價(jià)格、機(jī)械租賃價(jià)格、施工風(fēng)險(xiǎn)等影響工程造價(jià)的不確定因素納入到造價(jià)控制范疇。同時(shí)，為了規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂出臺(tái)一系列招投標(biāo)管理機(jī)制與注意事項(xiàng)，并對(duì)嚴(yán)重抬標(biāo)、串標(biāo)、壓標(biāo)的行為予以嚴(yán)肅處理，取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。目前，控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)一般采取工程量清單招標(biāo)的方法，首先，招標(biāo)機(jī)構(gòu)結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，繪制出一套完整的工程量圖表，根據(jù)圖表數(shù)據(jù)編制出工程量清單，然后，投標(biāo)單位可以結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程投入成本、項(xiàng)目建設(shè)利潤等信息，與工程量清單進(jìn)行比對(duì)，以規(guī)避招投標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.施工階段造價(jià)控制措施

4.1 規(guī)范合同管理

施工階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，因此，對(duì)施工單位來說，首先應(yīng)當(dāng)做施工合同管理工作，經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員事先對(duì)合同內(nèi)容向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行責(zé)任交底工作，督促管理人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同條款，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。另外，根據(jù)施工進(jìn)度、施工工藝、人員調(diào)配等要素，編制施工進(jìn)度款支付制度。制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下具體事項(xiàng)。第一，施工單位結(jié)合工程量，編制月度報(bào)表、季度報(bào)表，根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)階段產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算。第二，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起施工進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際施工進(jìn)度的審核職責(zé)，并對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度進(jìn)行校核，審核通過后方可報(bào)送給建設(shè)單位。第三，建設(shè)單位根據(jù)施工單位與監(jiān)理單位報(bào)送的工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，與合同文本中的工程量進(jìn)行比對(duì)，如果超出工程量，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行計(jì)算與審核。

4.2 加大材料設(shè)備管控力度

建筑材料與機(jī)械設(shè)備是成本支出大項(xiàng)，在項(xiàng)目實(shí)施全過程的工程造價(jià)當(dāng)中始終占據(jù)著較大比例，因此，施工單位應(yīng)對(duì)材料與機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真核算。在材料檢測(cè)階段，首先將根據(jù)材料使用功能，將其劃分為A類與B類材料，A類材料是指鋼筋、水泥、粗砂、碎石等大宗材料。而B類材料則包括作業(yè)器具、儀表以及防護(hù)用品等。在材料與設(shè)備采購環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料設(shè)備的需求量，來確定消耗定額，然后制訂材料設(shè)備的按需使用計(jì)劃，以提高材料與機(jī)械設(shè)備的利用率，防止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

4.3 推廣使用掙值法

掙值法是建筑工程造價(jià)控制過程中較為常用的動(dòng)態(tài)控制方法，這種方法能夠清晰直觀的描述出項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用使用情況，并預(yù)測(cè)出費(fèi)用超支量以及進(jìn)度滯后量，進(jìn)而為糾正措施的制訂提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。其中BCWS代表計(jì)劃完成的預(yù)算費(fèi)用，BCWS=計(jì)劃工作量×預(yù)算單價(jià)。BCWP代表已經(jīng)完成的工作預(yù)算費(fèi)用，BCWP=預(yù)算單價(jià)×已完成的工作量。ACWP代表實(shí)際完成的費(fèi)用，ACWP=實(shí)際單價(jià)×已完成的工程量。而費(fèi)用績效指數(shù)通過BCWP和ACWP的比值結(jié)果得出，如果比值超過1，則說明施工進(jìn)度快，此時(shí)處于贏利狀態(tài)。如果比值小于1，則說明項(xiàng)目工期滯后，此時(shí)處于超支狀態(tài)。

5.竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施

竣工結(jié)算是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的收尾階段，這一階段，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工合同、招標(biāo)文件、簽證單、設(shè)計(jì)變更等結(jié)算資料。并通過深入施工現(xiàn)場(chǎng)的方法，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程變更內(nèi)容予以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，然后將驗(yàn)證結(jié)果與工程實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，以確保計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語：

綜上，建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制是合理控制造價(jià)、提高資金利用率、避免人為浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的一條有效路徑。因此，為了避免工程造價(jià)控制出現(xiàn)死角，建筑工程項(xiàng)目的各參建方應(yīng)當(dāng)明確主要控制目標(biāo)與方向，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程產(chǎn)生的費(fèi)用成本進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估、預(yù)測(cè)與控制，在降低工程造價(jià)的同時(shí)，規(guī)避工程質(zhì)量缺陷，消除施工安全隱患，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目各參建方的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉新智.建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制工作研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2020（30）：236.

[2]李建海.建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制工作研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2020（40）：14.

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