如何完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度以適應(yīng)財政改革

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項社會制度也在不斷完善之中，財政改革也在不斷升華，在此過程中，財務(wù)會計制度的改革成為行政事業(yè)單位的重點。嗯財務(wù)會計制度始終處在動態(tài)變化中，需要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。因此，要想促進財務(wù)會計制度與行政改革的適應(yīng)性，必須與時俱進，完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革?；诖?，本文從適應(yīng)財政改革角度探索如何完善行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財政改革

我國社會正處在不斷發(fā)展的過程中，加強財政體制的改革才能更好的適應(yīng)事業(yè)單位的財務(wù)會計制度發(fā)展，財政體制改革作為重要的方面，需要相應(yīng)的財政體制改革，這樣才能更好的與國際接軌。同時，行政事業(yè)單位需要進行同步調(diào)整，適應(yīng)財政改革的要求，保障會計制度的平穩(wěn)運行。只有結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的具體表現(xiàn)以及存在的問題，通過及時調(diào)整，才能更好的適應(yīng)財政改革。

1、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的重要性

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，推動了我國財政政策的完善，基于這樣的社會背景，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)會計制度難以適應(yīng)這些單位的發(fā)展需要，也無法滿足社會的基本需求。因此，只有不斷強化行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的完善，才能進一步適應(yīng)財政改革的需要。另一方面，財務(wù)報告、核算等一系列財務(wù)工作，都是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，在不斷完善的過程中，處理流程、形勢還存在著一些問題，因此，在經(jīng)濟不斷發(fā)展，貿(mào)易不斷往來的背景下，完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位職能的必由之路。

2、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革過程中出現(xiàn)的問題

（1）財務(wù)制度更新較慢

當(dāng)前，雖然國家對財政進行了一系列改革，在財務(wù)會計制度上做出了新的調(diào)整，這樣的調(diào)整需要對原有的財務(wù)會計方式方法進行轉(zhuǎn)變，才能更好的適應(yīng)財政改革，而這樣的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致大多數(shù)行政事業(yè)單位短時間內(nèi)難以適應(yīng)。因此仍然使用傳統(tǒng)的方式方法，在無法適應(yīng)形勢發(fā)展的情況下才會被動的進行改革，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致國家的相應(yīng)制度在執(zhí)行和更新上速度較慢，存在滯后現(xiàn)象，不僅不利于行政事業(yè)單位的運行，也直接導(dǎo)致了財務(wù)會計制度改革效果較差，相應(yīng)的制度缺失。

（2）會計核算標(biāo)準(zhǔn)化缺失

在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中大多數(shù)財務(wù)會計核算人員年齡結(jié)構(gòu)較大，在長期的工作中形成了自己的經(jīng)驗和工作模式，因此難以接受新興的會計核算和計算方法，依賴于自己的工作經(jīng)驗進行處理。在當(dāng)前的形勢下，會計核算標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，只有不斷進行觀念和方法的更新，才能更好的適應(yīng)財政改革的需要。但從實際情況來看，單位現(xiàn)有的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)發(fā)展中，由于依賴經(jīng)驗導(dǎo)致新的財務(wù)會計制度與業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)偏差，大多數(shù)財務(wù)人員的賬本不夠標(biāo)準(zhǔn)，雖然能夠順利核對最終數(shù)據(jù)，但在具體查找數(shù)據(jù)的過程中存在著一些問題，反映出了會計核算標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)狀。

（3）管理意識缺乏

管理意識缺乏表現(xiàn)在對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不到位。財務(wù)會計制度規(guī)定了資產(chǎn)保管人員和采購人員不能是同一人，并且要采取回避制度，但從實際工作情況來看，由于事業(yè)單位人員缺乏，往往難以行使的原則，大多數(shù)資產(chǎn)保管和采購人員由同一人兼任，最容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)各種問題。另一方面，但是事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，卻是對財務(wù)人員的管理制度建設(shè)，也沒有對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，導(dǎo)致財務(wù)管理人員工作積極性缺失，專業(yè)能力難以適應(yīng)相機行政事業(yè)單位財務(wù)管理的需要。除此之外，事業(yè)單位在引進人才的過程中，更關(guān)注工作人員的經(jīng)驗，不關(guān)注行政人員的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致財務(wù)人員工作創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力缺失，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢發(fā)展。

3、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革的路徑選擇

（1）及時更新財務(wù)會計制度

行政事業(yè)單位在進行國家財政改革之后，首先要不斷引進財務(wù)相關(guān)人員，同時，還要加強財務(wù)人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)財務(wù)人員對新的制度進行更新，使之更加適應(yīng)本單位的發(fā)展。其次，要讓財務(wù)人員意識到之所以進行改革是因為原有的會計制度存在不合理的地方，只有充分認識到原有財務(wù)制度的弊端，才能夠加快改革，根據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。通過不斷的實施和完善，使行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度更加適應(yīng)財政改革，進而推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（2）加強財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化

行政事業(yè)單位會計核算標(biāo)準(zhǔn)化有利于行政事業(yè)單位的統(tǒng)一核算及管理。各個行政事業(yè)單位都基于自身單位的實際情況建立了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的財務(wù)核算，這樣能夠確保數(shù)據(jù)上報時，能夠根據(jù)數(shù)據(jù)進行及時整合，提高單位的工作效率。這樣的方式避免了傳統(tǒng)工作中會計人員依靠自己的經(jīng)驗進行核算，推動財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化，才能對行政事業(yè)單位進行合理的監(jiān)督，推動事業(yè)單位的平穩(wěn)運行。

（3）加強管理意識

提高管理意識首先要從思想上進行重視，通過宣傳教育，建立完善制度的方法，從根本上拒絕財務(wù)會計制度相違背的行為。確保行政事業(yè)單位的保管和采購工作獨立性，這樣才能夠保證賬面數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)相符。另一方面，行政事業(yè)單位要基于本單位的實際情況建立有效的制度，通過制度加強培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的工作覺悟，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，通過培訓(xùn)和繼續(xù)教育提高其工作的能力。除此之外，行政事業(yè)單位還要加強優(yōu)秀人才的引進，注重人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革。不僅如此，要建立有效的管理制度，利用相應(yīng)的制度提高財務(wù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性，實際能夠在工作崗位上更好的發(fā)揮自身的職能。

（4）落實工作責(zé)任制度

建立完善的財務(wù)制度是確保行政單位長期發(fā)展的重要因素。在行政事業(yè)單位財務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)確保財務(wù)工作的質(zhì)量和效率，確保事業(yè)單位能夠率先完成財務(wù)工作，這樣才能夠為完善財務(wù)會計制度奠定基礎(chǔ)。而為了確保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作及其相關(guān)制度的落實，要實行責(zé)任人制度，通過行政事業(yè)單位成立的工作小組，明確財務(wù)工作人員的工作職責(zé)及其范圍，將具體的權(quán)責(zé)落實到個人，積極抓好工作的落實，對工作中出現(xiàn)的各種問題要追查到具體的個人，以相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度確保財務(wù)工作人員能夠按時按量完成工作，不斷發(fā)揮自身工作的積極性，才能為行政事業(yè)單位會計制度完善提供相應(yīng)的保障。

4、結(jié)語

綜上所述，社會形勢不斷發(fā)展的過程中，要想通過完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革，首先要分析完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的重要性，加強對其重要性的認知，才能分析完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革過程中出現(xiàn)的問題，通過對問題的改進，運用新的方式從及時更新財務(wù)會計制度，推動財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化，增強管理意識，加強工作責(zé)任制度的落實等方面不斷完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革的需要。竟然從根本上提高行政事業(yè)單位的發(fā)展水平，進一步推動我國財政的深化改革，使之更好的促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：

杜國梅（1973年— ?），女，河南省信陽市，本科，湖北省十堰市財政局，副主任科員，中級會計師，研究方向：財務(wù)會計與財政相關(guān)業(yè)務(wù)的研究.

（湖北省十堰市財政局 ?湖北 ?十堰 ?442000）