試論電子政務(wù)背景下政府檔案管理模式

李布妍

摘 要：現(xiàn)如今，我國已經(jīng)步入信息化社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到了人們的日常生活中，有效推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。在這種背景下，政府各部門也逐漸開始實(shí)行電子政務(wù)，使得各方面工作效率都得到了有效的提高，檔案管理工作就是其中之一。在電子政務(wù)實(shí)施的背景下，政府檔案管理模式也發(fā)生了很大的變化，需要加快政府檔案管理模式的改變，這樣才能夠使政府檔案管理模式朝著信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);政府檔案;管理模式

0引言

所謂電子政務(wù)主要是指在政務(wù)活動(dòng)中，國家機(jī)關(guān)全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新型管理模式。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的貫徹落實(shí)，其本身具備的優(yōu)勢價(jià)值也被有效地應(yīng)用至政府行政管理機(jī)關(guān)中，這不但一定程度地提升了政府行政管理效率，強(qiáng)化了政府行政服務(wù)質(zhì)效，而且也在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有力推動(dòng)下，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府檔案管理理念，同時(shí)優(yōu)化了政府檔案管理模式和主要流程。

1電子政務(wù)背景下政府檔案管理的意義

1.1當(dāng)前現(xiàn)狀

從當(dāng)前政府檔案管理的現(xiàn)狀來看，其中不免還是存在著一些問題的，具體如下：①信息的歸檔。隨著《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等相關(guān)文件的貫徹落實(shí)，我國黨中央政府對于政府檔案管理的規(guī)范提出了更高的要求。近年來，在電子政務(wù)技術(shù)的背景下，受電子檔案存儲(chǔ)位置以及存儲(chǔ)方式等非傳統(tǒng)因素的影響，導(dǎo)致部分已歸檔的電子檔案出現(xiàn)了不可讀的現(xiàn)象，此外與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案對比，電子檔案的真實(shí)性以及法律憑證方面也相對較弱，且在信息歸檔方面尚且存在著較大的短板;②信息的管理。隨著電子檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和出臺(tái)，明確規(guī)定了電子檔案管理?xiàng)l例。近年來，在電子政務(wù)技術(shù)背景下，我國政府檔案管理的模式和方法，以及政府各部門的監(jiān)督和上級行政機(jī)關(guān)都尚且還處于探索到完善的階段，尤其需要注意的是電子檔案主管部門的相關(guān)指導(dǎo);③信息的可靠性。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案略有不同，電子檔案在整個(gè)傳輸和應(yīng)用的過程中更加容易被惡意篡改乃至銷毀，這也就導(dǎo)致了電子檔案的真實(shí)性與可靠性一定程度上要遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案穩(wěn)定。此外，在電子政務(wù)技術(shù)背景下，由于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、磁盤、光盤和云盤的廣泛應(yīng)用，以致于改變了政府檔案信息的存儲(chǔ)模式，同時(shí)也極大地影響了政府檔案信息的可靠信用度。

1.2重要作用

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，將其有效地應(yīng)用至政府檔案管理之中，并促進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)變已成為電子政務(wù)背景下的時(shí)代必然之舉，具體如下：①提升政府檔案管理認(rèn)知的需要。在電子政務(wù)背景下，政府機(jī)關(guān)的行政行為、行政行為過程以及行政行為結(jié)果相關(guān)資料的收集等方面都發(fā)生了一定的變化，這對于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案及其相應(yīng)管理模式也是一次巨大的沖擊，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，工作人員對于政府檔案管理工作的態(tài)度普遍不夠重視，如：（1）未將電子檔案看作同紙質(zhì)檔案相等的重要;（2）將電子檔案視作紙質(zhì)檔案的憑證。且政府檔案管理理念和思想較為陳舊、保守，依然延續(xù)著傳統(tǒng)檔案管理模式，以致于電子檔案信息收集不及時(shí)，甚至發(fā)生丟失的情況，基于此，政府相關(guān)工作人員迫切需要從檔案管理的思想認(rèn)知上進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，進(jìn)一步提升政府檔案管理模式、管理方法和流程管控等全方位認(rèn)知;②加強(qiáng)政府檔案管理技術(shù)的認(rèn)知。在電子政務(wù)背景下，政府檔案管理不僅有了先進(jìn)的信息技術(shù)作為支撐，而且也也檔案管理提供了可靠的技術(shù)保障。不過從當(dāng)前政府檔案管理現(xiàn)狀來看，這一信息技術(shù)尚且還未能很好地滿足于電子政務(wù)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，造成這一現(xiàn)象的原因在于當(dāng)前仍有部分檔案管理者因缺乏現(xiàn)代電子檔案管理理念和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知，導(dǎo)致檔案信息不能通過現(xiàn)代信息技術(shù)對電子檔案進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系與整合，政府檔案管理的效率也隨之降低，電子檔案的收集也缺乏一定的完整性，且相關(guān)工作人員也未能將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地應(yīng)用到電子檔案信息收集、歸檔和整理的過程中?；诖耍陔娮诱?wù)背景下，政府檔案管理技術(shù)的轉(zhuǎn)變與提升變得迫在眉睫。

2電子政務(wù)背景下政府檔案管理的模式

在電子政務(wù)背景下，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與政府檔案管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合已然成為了時(shí)代下的必然趨勢，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)一定程度上促進(jìn)了電子政務(wù)檔案管理的發(fā)展與進(jìn)化，同時(shí)也進(jìn)一步完善了電子政務(wù)檔案管理模式、理念和流程的轉(zhuǎn)變。

2.1完善管理制度

在電子政務(wù)背景下，政府工作人員首先應(yīng)加強(qiáng)自身對于政府檔案管理有關(guān)內(nèi)容的認(rèn)知，明確政府檔案管理工作的重要性，思想上需對電子檔案管理工作面臨的新情況、新形勢以及新變化保持著高度的重視，并將政府檔案管理工作及時(shí)地提上政府重要議事日程。此外，政府相關(guān)工作人員還需進(jìn)一步規(guī)范政府檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)政府檔案管理要求和管理模式能夠在電子政務(wù)背景的推動(dòng)下發(fā)生質(zhì)的變化。隨著《檔案法》、《保密法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子簽名法》的相繼貫徹落實(shí)，我國政府應(yīng)進(jìn)一步對電子政務(wù)管理制度進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化，確保電子政務(wù)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)一致，檔案的分類明確，進(jìn)而完善電子政務(wù)檔案管理機(jī)制，促進(jìn)電子政務(wù)檔案管理的科學(xué)性、規(guī)范性、真實(shí)性以及完整性的發(fā)展。

2.2夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)

在電子政務(wù)背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在電子政務(wù)管理的存儲(chǔ)、判定、接受等環(huán)節(jié)得到了廣泛的應(yīng)用，且還需加強(qiáng)對電子政務(wù)檔案管理新變化的適應(yīng)能力，重視現(xiàn)代信息技術(shù)在電子政務(wù)檔案管理中的有效應(yīng)用，同時(shí)一定要保證定期升級防火墻系統(tǒng)，有效地利用電子密鑰，在電子政務(wù)檔案管理系統(tǒng)中積極采取雙備份策略，并添加防磁設(shè)備，確保檔案管理服務(wù)器主機(jī)和數(shù)據(jù)庫硬件設(shè)施的及時(shí)優(yōu)化升級，從而有效地推動(dòng)電子政務(wù)檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展，為電子政務(wù)檔案管理模式和理念的改變奠定良好且扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3明確責(zé)任分工

在電子政務(wù)背景下，政府及其各級部門逐漸實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)系統(tǒng)的辦公統(tǒng)一，基于此，各職能部門所屬工作人員都應(yīng)明確自己在檔案管理工作中的職責(zé)分工，做到各司其職、各就各位，不僅要保證電子政務(wù)檔案資料收集的時(shí)效性、完整性以及實(shí)效性，而且也要保證電子檔案信息的真實(shí)有效性，在明確責(zé)任分工、各司其職的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮檔案管理的服務(wù)技能，確保政府相關(guān)工作人員能夠及時(shí)適應(yīng)新電子政務(wù)檔案管理要求背景下檔案管理模式的改變。

3結(jié)語

綜上所述，在信息化時(shí)代背景下，政府檔案管理工作已基本全面覆蓋并普及了電子信息化管理模式，在檔案管理過程中，應(yīng)積極與檔案管理的未來發(fā)展形式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，盡可能的構(gòu)建起信息化的嶄新平臺(tái)，共同促進(jìn)電子政務(wù)檔案管理的安全高效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白楊.電子政務(wù)環(huán)境下政府檔案管理模式的轉(zhuǎn)變分析[J]. ?辦公室業(yè)務(wù). 2017（20）.

[2] 梁海云.政府檔案電子化管理存在的問題及對策[J]. ?佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）. 2019（04）.

[3] 郭柳軍.電子政務(wù)背景下政府檔案管理模式研究[J]. 蘭臺(tái)內(nèi)外. 2020（03）.

[4] 蔣萍.電子信息化檔案管理模式在檔案管理中的作用探究[J]. ?科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2020（24）.

（梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)綜治中心）