公司認(rèn)繳制下債權(quán)人利益保護(hù)的路徑分析

摘 要：自公司實(shí)行認(rèn)繳制以來，制度規(guī)定的不完善使得對(duì)債權(quán)人保護(hù)的沖擊愈來愈大，為了緩解這些問題，理論界與實(shí)務(wù)界從使股東的出資行為在嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的情況下加速到期、按照股東出資瑕疵的方式來解決現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)債權(quán)人保護(hù)的缺乏、申請(qǐng)公司破產(chǎn)從而使得股東出資到期三個(gè)方面來保護(hù)債權(quán)人的利益，但無論如何這三種方式均存在一定弊端。因此為更好地維護(hù)債權(quán)人的利益，我國可適當(dāng)借鑒國外的催繳制，使得債權(quán)人的利益得到完整保護(hù)。

關(guān)鍵詞：認(rèn)繳制;債權(quán)人保護(hù);催繳制

一、公司出資形式的發(fā)展與現(xiàn)狀

基于激活市場創(chuàng)造活力的目的？，我國《公司法》在2013年12月28日將公司注冊(cè)資本實(shí)繳制改為了認(rèn)繳制;屆此，我國公司法大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：1.公司注冊(cè)資本實(shí)繳制2.公司注冊(cè)資本分期繳納3.公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制。

由于公司認(rèn)繳制度的產(chǎn)生，到2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)法人比2008年末增加了375.8萬個(gè)，增長52.9%。[1] 2013年認(rèn)繳制度實(shí)行后的以來企業(yè)法人增長速度直線上升主要?dú)w因于我國公司認(rèn)繳制度的實(shí)行，而認(rèn)繳制度的實(shí)行又帶來了許多新的問題。

二、認(rèn)繳制實(shí)施后所出現(xiàn)的典型問題

（一）空殼公司

自公司認(rèn)繳制資本制度實(shí)行以后，各地公司登記數(shù)量明顯增加，筆者在天眼查網(wǎng)站上經(jīng)過篩選發(fā)現(xiàn)北京市區(qū)實(shí)行認(rèn)繳制度以來被吊銷的企業(yè)數(shù)量有所增加。 [2]可見雖然2014年以后我國公司實(shí)行公司認(rèn)繳制度，沒有了最低資本限制以及實(shí)繳資本的限制，公司數(shù)量上升的同時(shí)質(zhì)量問題卻引起了社會(huì)的關(guān)注。因此學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為將法定最低額視為投資者獲準(zhǔn)組建公司、并取得公司獨(dú)立人格之必備條件，可以避免空殼公司的產(chǎn)生。 [3]

（二）認(rèn)繳數(shù)額對(duì)債權(quán)人判斷力的影響

由于常年根深蒂固觀念的存在，仍然有許多人認(rèn)為認(rèn)繳資本的多少往往與公司的誠信度緊密聯(lián)系。據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道，新成立的瑞鉑商業(yè)（上海）管理有限公司將公司認(rèn)繳資本10萬元變?yōu)?000萬元以后，公司很快就挖到了第一桶金。[4]由此可以說明認(rèn)繳資本的多少往往直接影響了公司的交易情況，而對(duì)于大多數(shù)交易方來說往往并不了解企業(yè)信用，導(dǎo)致了認(rèn)繳資金的對(duì)買賣交易的直接影響，而對(duì)于股東的實(shí)繳資本雖在網(wǎng)上可以搜出，可現(xiàn)實(shí)中卻很少有人去進(jìn)一步查詢，因此便會(huì)引起相關(guān)的司法訴訟。

（三）設(shè)定過長的出資期限

在不限制出資期限的情況下，許多企業(yè)設(shè)置了過長的甚至100年的出資期限，認(rèn)為實(shí)屬不妥，在此筆者認(rèn)為出資期限的關(guān)鍵不在于設(shè)定多長的出資期限，而在于出資期限的穩(wěn)定性。因?yàn)楣局贫绒D(zhuǎn)型不久，基于公眾對(duì)原先公司出資外觀的固有看法還未改變，導(dǎo)致很多債權(quán)人基于信任并不會(huì)查看公司實(shí)繳出資數(shù)額，因此設(shè)定過長的出資期限并非我們應(yīng)關(guān)注的問題。

三、學(xué)界的主流觀點(diǎn)

目前學(xué)界對(duì)如何更好的保護(hù)債權(quán)人的利益存在有三種主流觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為我國對(duì)于股東債權(quán)按加速到期可以參考《破產(chǎn)法》35條的規(guī)定，使得股東的出資行為在嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的情況下加速到期;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以按照股東出資瑕疵的方式來解決現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)債權(quán)人保護(hù)的缺乏;還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以先申請(qǐng)公司破產(chǎn)，從而使得股東出資到期，以此來保護(hù)債權(quán)人的利益。雖說三種觀點(diǎn)各有各的理由，但不能紙上談兵，對(duì)于其在現(xiàn)實(shí)生活中到底如何適用，應(yīng)予多方面考慮。

四、完善我國認(rèn)繳制下的路徑分析

認(rèn)繳制在我國實(shí)行以來引發(fā)的法律問題層出不窮，這是因?yàn)槲覈J(rèn)繳制度的發(fā)展尚處于不穩(wěn)定階段，因此本文將從美國《特拉華州公司法》規(guī)定的公司全額繳納的配套制度——催繳制度談起。

催繳（call-up）制度是指在一定預(yù)設(shè)期限到達(dá)或在特殊情形時(shí)，通常由公司董事會(huì)的行為向尚未完全履行出資義務(wù)的股東催收股款的行為。[1]美國公司股東出資的形式為無法定限制的分期繳納。從保護(hù)外部債權(quán)人性質(zhì)上進(jìn)行分析，我國與美國的制度并無不同，但若從股東個(gè)人入手進(jìn)而分析則又不同。美國實(shí)行分期繳納但是無法定時(shí)間的限制，因此股東個(gè)人完全不必受制于公司章程的約束，而我國股東卻受制于公司章程的約定，若違反章程約定則需要對(duì)此負(fù)責(zé)，雖說公司章程只是公司內(nèi)部意思自治的體現(xiàn)，況且公司完全可以修改認(rèn)繳出資的期限，但是公司章程的修改尚且需要擁有三分之二以上表決權(quán)的股東通過股東大會(huì)才能得以修改，因此對(duì)于股東來說其個(gè)人并不能決定出資期限而是受制于三分之二以上的股東的同意，因此從這方面來說我國的認(rèn)繳制和美國的分期繳納制度又不完全一致。

若將美國的無固定期限分期繳納比喻為“自由”，那么催繳制就相當(dāng)于“牢籠”，董事會(huì)在公司經(jīng)營狀況良好時(shí)股東可以自由決定何時(shí)出資，可一旦公司存在債務(wù)陷入危機(jī)時(shí)，董事會(huì)因此應(yīng)向股東催繳出資款從而協(xié)助公司度過危機(jī)。催繳看似是一種新的制度，在國內(nèi)其實(shí)可以演變?yōu)槭欠袷沟霉蓶|出資加速到期的問題，即當(dāng)公司無力償還債務(wù)時(shí)可以使得股東出資義務(wù)加速到期。

雖目前在法律對(duì)此沒有規(guī)定的情況下法院大多判決股東出資不應(yīng)加速到期，但筆者認(rèn)為股東出資義務(wù)加速到期將會(huì)是以后的發(fā)展趨勢。雖然我國股東出資形式和美國不完全一致，但是我國仍可以在借鑒美國催繳制，使我國認(rèn)繳制下相關(guān)法律問題更加完善。

五、結(jié)語

認(rèn)繳制下的出資繳納在一定能程度上促進(jìn)了市場主體的繁榮，然而事物的發(fā)展必定伴隨著過程的不斷完善，這是事物發(fā)展必經(jīng)的階段。在公司認(rèn)繳制實(shí)行以來的今天，造成的訴訟問題已經(jīng)呈現(xiàn)在我們眼前。在借鑒美國的催繳制度的同時(shí)也要根據(jù)中國實(shí)情制定出一條既能保護(hù)債權(quán)人利益又能激發(fā)市場活力的制度，即對(duì)股東設(shè)立公司時(shí)的首次認(rèn)繳期限應(yīng)不予限制，而對(duì)其后的公司章程中股東可以任意修改認(rèn)繳期限的規(guī)定在某種程度上根據(jù)實(shí)際情況予以限制，才會(huì)使得利益雙方以平衡。然而唯有通過實(shí)踐方知何種制度在我國實(shí)踐中的可行性，我國的認(rèn)繳制相關(guān)的法律制度也必定會(huì)隨著時(shí)間的發(fā)展而逐漸被完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第三次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）[EB/OL].（2014-12-16）[2020—12-26]

[2] 天眼查.北京市2008至2013年被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)數(shù)量[EB/OL]. （2020-01-08）[2020-01-08]

[3] 朱慈蘊(yùn).公司資本理念與債權(quán)人利益保護(hù)[J].政法論壇，2005，（03）：126-134.

[4]魏政.工商注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制激發(fā)市場活力 已惠八萬企業(yè)[EB/OL].（2014-08-02）[2020-01-10]

1參見盧寧.公司資本繳納制度評(píng)析——兼議認(rèn)繳制下股東出資義務(wù)加速到期的困境與出路[J].中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（02）：75-86.

作者簡介：

王蕊花（1995-），女，漢族，陜西西安人，法律碩士，青島科技大學(xué)法學(xué)院碩士2018級(jí)研究生，研究方向：法律方法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（青島科技大學(xué)法學(xué)院 ?山東 青島 ?266061）