黃山旅游業(yè)的金融支持存在的問題及對策探究

李炎橋 黃昊華 羅宇鑫

摘要：黃山市旅游產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展，所依靠的核心力量就是金融支持。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，需要以金融信用與信用活動作為基礎(chǔ)，通過金融業(yè)與旅游業(yè)的相互配合、互相促進，保障資本源源不斷的增長，以及推進旅游產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞：黃山旅游業(yè)；金融支持；問題對策。

一、黃山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大

黃山市旅游歷史由來已久，其市內(nèi)風(fēng)景綺麗，山川秀美，極具人文情懷，旅游資源豐富，堪稱世界瑰寶。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，慕名而來的國內(nèi)外游客也數(shù)不勝數(shù)，有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年黃山市入境旅游人數(shù)達87.71萬人次，至2010年黃山市入境旅游人數(shù)為105萬人次，同09年相比增加19.7%。此外，2009年黃山市旅游收入達168.15億元，創(chuàng)匯2.44億美元；2010年黃山市旅游總收入達202.1億元，同比增長20.2%，創(chuàng)匯總收入為3億美元。綜合統(tǒng)計，“十一五”期間，黃山市旅游業(yè)共接待國內(nèi)外游客9253.68萬人次，其中入境游客為396.78萬人次，旅游業(yè)總收入626.15億元，創(chuàng)匯總收入10.49億美元。而到了“十二五”期間，黃山市旅游業(yè)的發(fā)展更堪稱神速，有2013年與2014年的產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行比較。

2014年黃山市旅游業(yè)總產(chǎn)值占全市GDP的69.35%，從事鄉(xiāng)村旅游接待的行政村達188個。在此良好的基礎(chǔ)上，2015年前三個季度，黃山市共接待游客3666.46萬人次 ，旅游總收入318.11億元，其中入境游客146.26萬人次，創(chuàng)匯4.42億美元。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施建設(shè)日益完善

為適應(yīng)游客數(shù)量的日益增加，黃山市政府積極完善社會公共服務(wù)建設(shè)，如交通方面，2004年徽杭高速正式通車，合銅黃高速于07年全線貫通，2008年黃塔桃高速通車，2009年合福高鐵開通，并于2014年建成通車，而黃山機場的建設(shè)也為黃山旅游提供多元便利的通行方式。接待方面，至2013年黃山市旅游社共120家，國家百強旅游社中也有4家上榜，全省國內(nèi)旅行社50強中也有14家在內(nèi)。此外，星級以上賓館達74家，而加上青旅、招待所、農(nóng)家賓館，零零總總計算，全市共有12萬張以上的床位出租，為游客提供舒適的住宿環(huán)境。

為了提升黃山市旅游品牌的知名度，黃山市政府于2013年首創(chuàng)“旅游+文化+地產(chǎn)”的營銷宣傳模式，并在2014年與韓國旅行社合作，在全球年客運量第三的首爾地鐵位于首爾市中心的兩個地鐵口投放黃山市旅游宣傳廣告，以吸收更多入境游客，促進黃山市旅游業(yè)的創(chuàng)收增加。

二、黃山市旅游業(yè)金融支持現(xiàn)狀

（一）黃山市銀行業(yè)現(xiàn)狀

黃山市銀行業(yè)協(xié)會于2007年8月16日成立，黃山市銀行協(xié)會的成立標志著黃山市銀行改革和自律管理進入一個嶄新階段。在中國人民銀行黃山支行的帶兩下，黃山市銀行業(yè)的發(fā)展有了新的變化。至2010年末，黃山市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣現(xiàn)金存款余額為472.4億元，相比“十五”末期的185.7億元增長了154.4%，而貸款余額2811億元，也比“十五”末期增長了181.3%。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率為 2.11%，相較于“十五”末期下降了9.36個百分點?！笆濉苯Y(jié)束末期，建設(shè)銀行黃山市分行由于各項業(yè)務(wù)指標連續(xù)多年位于黃山市銀行業(yè)榜首，被視為黃山市銀行業(yè)的“排頭兵”。2015年末，該行總資產(chǎn)規(guī)模達134億元，為2011年初期的1.7倍，各項貸款余額75.23億元，各項存款余額也達到128億元。

截至2010年末期，黃山市共有政策性銀行二級分行1家，國有商業(yè)銀行二級分行5家，地方股份制商業(yè)銀行分行1家，全市7家農(nóng)村信用社已組建農(nóng)村合作銀行5家 。全市金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新項目達80余個，其中圍繞信貸產(chǎn)品創(chuàng)新項目有40余個。

但當前黃山市銀行業(yè)金融家機構(gòu)的發(fā)展仍屬于落后階段。2010年，全市銀行業(yè)存款余額只占全省2.89%，貸款余額只占全省2.45%。并且，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新多圍繞信貸方面，可以看出黃山市當前銀行業(yè)金融機構(gòu)仍是過度依賴信貸。另外，黃山市企業(yè)多為中小企業(yè)，但銀行業(yè)金融機構(gòu)尚未放開對于中小企業(yè)的貸款力度，金融開放程度不高，業(yè)務(wù)整體水平較低。

（二）證券業(yè)現(xiàn)狀

與銀行業(yè)不同，黃山市的證券業(yè)至今仍處于相對落后狀態(tài)，但相比于“十一五”之前，已經(jīng)有了飛躍。直至2010年末期，黃山市證券股市交易額保持平穩(wěn)增長，2010年全年年交易額達983億元。而華安證券于黃山市設(shè)立營業(yè)部后，國元證券黃山市營業(yè)部、銀河證券黃山市營業(yè)部也陸續(xù)建立。

但由于黃山市證券業(yè)自身發(fā)展落后的局限性，導(dǎo)致證券行業(yè)對于黃山市旅游業(yè)的發(fā)展所作貢獻微乎其微。當前黃山市旅游行業(yè)上市公司僅僅一家，這也間接說明了，以目前而言，短期內(nèi)黃山市旅游業(yè)與證券業(yè)加強聯(lián)系是極為困難，但也是必須要盡快克服的。證券行業(yè)在市場環(huán)境中的作用力不可小覷，而黃山市旅游業(yè)的發(fā)展若想穩(wěn)定增長，必須與市場緊密聯(lián)系，這對于黃山市旅游業(yè)以及證券行業(yè)而言，是個共同的挑戰(zhàn)。

（三）保險業(yè)現(xiàn)狀

黃山市保險業(yè)當前情況與證券業(yè)類似，處于落后階段。2010年末期，黃山市全市保險業(yè)收費僅僅為12.9億元。而截至2010年末，黃山市各類保險公司分支機構(gòu)有15家，其中壽險與財險各7家，政策性保險公司1家。

相對于銀行業(yè)的數(shù)據(jù)而言，黃山市保險業(yè)實在微小，在對旅游業(yè)發(fā)展中做起到的金融支持作用更與證券業(yè)所差無幾。當前，黃山的旅游保險中僅僅只有人身意外險，使得很多游客對于黃山旅游止步。自目前為止，黃山市保險行業(yè)仍未開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的新型險種。

三、黃山市旅游業(yè)金融支持存在的問題

（一）金融支持對象集中，支持整體不均衡

與黃山市政府對旅游景區(qū)的建設(shè)相同，黃山市金融支持多集中在聞名景點，這也是導(dǎo)致黃山市旅游景點的發(fā)展呈現(xiàn)兩極化的重要原因。如黃山市政府支持建設(shè)的“秀里村影視基地”，是為帶動黟縣秀里村旅游業(yè)的發(fā)展，在建成之初，游客絡(luò)繹不絕，但到目前為止，由于后續(xù)維護、宣傳資金不足，并且名氣被周圍的宏村、西遞淹沒，致使金融支持沒有到位，如今的“秀里村影視基地”也接近荒廢。

（二）擔(dān)保體系不完善

黃山市金融擔(dān)保機構(gòu)較少，金融體系所提供的產(chǎn)品服務(wù)及貸款發(fā)放難以落實。直至2013年，黃山市內(nèi)只有一家掛牌上市旅游公司，當?shù)芈糜螛I(yè)或與之相關(guān)、受其影響的產(chǎn)業(yè)多為中小型企業(yè)，其經(jīng)營、管理方式散漫，內(nèi)在抗風(fēng)險能力較弱，基于金融業(yè)的審慎原則，各類金融機構(gòu)不愿為其發(fā)放貸款，而此時，中小企業(yè)只能尋求擔(dān)保機構(gòu)的幫助。據(jù)調(diào)查，黃山市的金融擔(dān)保機構(gòu)少之又少，中小型企業(yè)獲得擔(dān)保的可能性隨之降低。因此，即便各類金融機構(gòu)推出大量金融產(chǎn)品及新式金融服務(wù)，中小型企業(yè)卻很難得到庇護。

四、解決金融支持問題的建議

（一）加快對外融資渠道的建設(shè)，利用自身優(yōu)勢吸引外資銀行的設(shè)立

當前黃山是政府除了開發(fā)與維護黃山市旅游景點外，還應(yīng)堅持“走出去”的方針，在向外部金融機構(gòu)宣傳黃山旅游業(yè)發(fā)展前景外，制定極具吸引力的招商政策，無論是土地使用權(quán)還是稅收方面，給予一定的優(yōu)惠，以吸收大量的外來金融機構(gòu)及其金融支持。

（二）加大商業(yè)貸款投放力度

鼓勵商業(yè)銀行對中小企業(yè)投放貸款，加緊完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道，建立健全貸款擔(dān)保體系及保險制度。金融機構(gòu)在向企業(yè)投放貸款時，一般會基于金融機構(gòu)的審慎原則，而中小企業(yè)由于內(nèi)部體制不對稱，機制不健全，很難從金融機構(gòu)獲得貸款支持。此時，政府應(yīng)當發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，以參股擔(dān)保公司的形式，建立相應(yīng)的政府擔(dān)保機構(gòu)，并鼓勵民間資本入資擔(dān)保公司。另外，政府相關(guān)部門需要制定對應(yīng)的貸款擔(dān)保制度，為銀行放貸提供保護措施，以此促進中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系的完善。事實上，黃山市政府可以參考國外擔(dān)保制度，如日本設(shè)立的信用保障協(xié)會，由政府財政部門出資，與此同時，為對保障協(xié)會再保險，另外出資增設(shè)小企業(yè)信用保險公庫。

結(jié)論：

黃山市政府需要加快建立完善黃山市旅游業(yè)的市場體制，加大對外宣傳力度，吸引外資，并引導(dǎo)當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)升級。黃山市旅游企業(yè)應(yīng)當完善自身，摒棄傳統(tǒng)的信貸支持理念，樹立商標品牌意識，創(chuàng)新自身產(chǎn)品，以債券等方式融資，以穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。當黃山市政府、企業(yè)、金融機構(gòu)達到良好的配合，完善自身建設(shè)，樹立以旅游業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的正確經(jīng)濟理念，黃山市旅游業(yè)將會有大飛躍，發(fā)展前景令人驚嘆。

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