謝明柱,陳 燕
(安徽新華學(xué)院 財(cái)金學(xué)院,安徽 合肥230088)
2012年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上正式提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念,強(qiáng)調(diào)了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”,并指出了新型城鎮(zhèn)化的具體內(nèi)容:以人口城鎮(zhèn)化為核心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚相統(tǒng)一,走以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、集約高效的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化道路是立足于我國社會主義初級階段具體國情的城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展道路,這里的“新”字突出表現(xiàn)在具體方式和實(shí)現(xiàn)手段上,一方面“新型城鎮(zhèn)化”內(nèi)容既涵蓋了傳統(tǒng)的大中小城市,也包括了規(guī)模小發(fā)展水平低的小城鎮(zhèn),另一方面在注重城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[1]。城鄉(xiāng)體系優(yōu)勢互補(bǔ)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)之一,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對區(qū)域性大中型城市高度重視,而對于小城鎮(zhèn)、城市周邊郊區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)很少關(guān)注,新型城鎮(zhèn)化打破了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式,強(qiáng)調(diào)大中城市發(fā)展的同時(shí),對于小城鎮(zhèn)、城市周邊郊區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也給予同樣的關(guān)注度,推動城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。可以看出,城鎮(zhèn)發(fā)展帶動周邊郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的同時(shí),新型城鎮(zhèn)化也強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),突出了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鎮(zhèn)化的重要性,二者之間存在相互作用、彼此影響的耦合效應(yīng)。
自新型城鎮(zhèn)化概念提出以來,各級政府都在積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路,尤其是城鄉(xiāng)之間有效互動如何實(shí)現(xiàn)、如何更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展成為各項(xiàng)政策制定的重要參考依據(jù),并且為進(jìn)一步落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),2015年2月,國家發(fā)展改革委公布了包括安徽、江蘇兩省以及寧波市等62個城市(鎮(zhèn))在內(nèi)的首批試點(diǎn)地區(qū),嘗試在試點(diǎn)地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)并推廣至全國。經(jīng)過了幾年的試點(diǎn),各試點(diǎn)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了一定成效,那么這種成效的取得是否有來自城鄉(xiāng)之間有效互動、彼此影響的耦合效應(yīng)呢?對此問題展開研究,既是評價(jià)當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)成績的要求,也為探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式提供參考依據(jù)。
“耦合效應(yīng)”是指在不同因素的相互作用下,本來相互獨(dú)立的若干獨(dú)立系統(tǒng)產(chǎn)生耦合性,相互聯(lián)系、相互滲透而形成一個復(fù)合系統(tǒng),各獨(dú)立系統(tǒng)成為復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)在耦合性的作用下相互促進(jìn)與發(fā)展,進(jìn)而推動復(fù)合系統(tǒng)不斷優(yōu)化。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為兩個獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),在各自不斷發(fā)展過程中有諸多渠道使二者相互聯(lián)系、相互作用,進(jìn)而演化為具有耦合性的復(fù)合系統(tǒng)[2]。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合效應(yīng)首先表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用效應(yīng)。
1.人口遷移效應(yīng)
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)業(yè)化,是解決我國農(nóng)村剩余勞動力閑置問題的一個有效途徑[3]。新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用效應(yīng)主要是以農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為主要切入點(diǎn),農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的集中通過三條渠道推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:其一,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移減少了農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)量,在農(nóng)村耕地面積不變的前提下,人均耕地面積增加,這就為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了條件,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其二,農(nóng)村人口通過向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)變之后經(jīng)濟(jì)狀況便會得到較大的改善,經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)帶來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而推動城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,于是就提高了對與生產(chǎn)、生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的要求,進(jìn)而推動農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高;其三,大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移給農(nóng)村帶來的最直接后果就是農(nóng)村人口的絕對數(shù)量和相對比例都會大幅降低,人口減少而耕地面積不變,人均耕地面積便會增加,帶來農(nóng)村土地的節(jié)約,進(jìn)而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。
2.交通運(yùn)輸效應(yīng)
便捷的交通是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的基礎(chǔ)條件,更重要的是它為城鄉(xiāng)之間的有效互動、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的保障,這主要表現(xiàn)在:其一,新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)是推動城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化,所以城鄉(xiāng)之間的有效互動必不可少,農(nóng)村剩余勞動力遷移到城鎮(zhèn)的同時(shí)也為農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品銷售到城鎮(zhèn)提供了渠道和契機(jī)。不論是剩余勞動力的轉(zhuǎn)移還是農(nóng)產(chǎn)品的銷售,都離不開交通;其二,城鄉(xiāng)之間的互動還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)向農(nóng)村的資源輸入,比如相關(guān)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)、一些商品銷往農(nóng)村等都要有便捷的交通作為保障,所以交通運(yùn)輸條件對我國新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)也是極其重要的。交通運(yùn)輸效應(yīng)首先表現(xiàn)在公路條件的改善,國道、省道、縣道以及鄉(xiāng)村道路數(shù)量和質(zhì)量都得到提升,各級別的公路里程數(shù)大幅度增加,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了交通基礎(chǔ)條件。運(yùn)輸工具的發(fā)展也是交通運(yùn)輸對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。近10年來,我國農(nóng)村家庭小型汽車的擁有量在大幅度增加,尤其是在中部、東部地區(qū)農(nóng)村家庭基本普及了小型汽車。依靠小型汽車為主要交通方式的地區(qū)的發(fā)展空間范圍要大得多,小型汽車交通方式在時(shí)間和空間上的靈活性使得人口可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)自己的運(yùn)輸目標(biāo),而且小型汽車不像公共交通對基礎(chǔ)設(shè)施有比較嚴(yán)格的要求,哪怕是坡度不是很大的山路小型汽車也能夠到達(dá),所以以小型汽車為主要交通方式的地區(qū)的土地利用程度相對比較低,其對土地的利用更著眼于廣度上,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的推動作用[4]。
3.產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)
隨著城市的不斷發(fā)展以及城市居民對生產(chǎn)和工作環(huán)境的要求越來越高,城市中的企業(yè)逐漸以服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主,服務(wù)業(yè)在城鎮(zhèn)中心區(qū)不斷集聚,而工業(yè)企業(yè)尤其是存在污染以及用地面積比較大的工業(yè)企業(yè)在城市中心區(qū)已無理想?yún)^(qū)位可尋,于是地價(jià)低廉、環(huán)境優(yōu)美、勞動力豐富的城市邊緣區(qū)及近郊、農(nóng)村地區(qū)就成為了來自中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)的集聚區(qū)[5]。新型城鎮(zhèn)化過程中,大量的農(nóng)業(yè)人口從土地中走出,放棄了農(nóng)村的土地而遷向城鎮(zhèn),那么這些走出來的農(nóng)民必然會尋求新的職業(yè),但他們的文化知識水平一般比較低,在職業(yè)選擇方面也主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,他們追逐工業(yè)企業(yè),選擇在這些企業(yè)工作,為了減少生活成本一般也會選擇離工業(yè)企業(yè)不遠(yuǎn)的地方居住,進(jìn)而在工業(yè)區(qū)的外圍形成居民居住區(qū)。而工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的最主要的生產(chǎn)要素就是勞動力,可獲得足夠的勞動力要素是工業(yè)企業(yè)選址的最主要的考慮要素之一,所以居民聚集區(qū)又反方向地吸引工業(yè)企業(yè)的到來,工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加又進(jìn)一步吸引農(nóng)村人口的集聚,為農(nóng)村人口提供更多的就業(yè)機(jī)會,農(nóng)村居民整體收入水平相應(yīng)得到提升,而城鎮(zhèn)周邊地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)也會因?yàn)槠髽I(yè)的大量聚集、人口數(shù)量的增加而得到不斷發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用效應(yīng)是二者耦合性產(chǎn)生的另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過以下幾方面對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用效應(yīng)。
1.人力資本效應(yīng)
10月20日至21日,河北銷售新零售精益服務(wù)第一批示范站第一期專項(xiàng)培訓(xùn)成功舉辦,標(biāo)志著公司新零售精益服務(wù)工作進(jìn)入了一個新階段。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具體表現(xiàn)形式是原來中心城鎮(zhèn)的相關(guān)元素和功能向周邊郊區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移和新建,比如企業(yè)、學(xué)校、住宅區(qū)等,在轉(zhuǎn)移和建設(shè)過程中必然需要大量勞動力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在人力資本方面為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)提供支撐。首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的使用,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,農(nóng)村居民不再完全依靠手工或牲畜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以在更短的時(shí)間里完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民每年有更多的空閑時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的工作,這就為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供必要的勞動力。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為農(nóng)村子女接受更好的教育提供了基礎(chǔ),更多的農(nóng)村家庭有足夠的經(jīng)濟(jì)力量供子女接受高等教育,而這些畢業(yè)后的農(nóng)村子女會更傾向于在城鎮(zhèn)工作,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了充足的人才力量[6]。
2.市場拓展效應(yīng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了更大的市場空間,尤其是隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,農(nóng)村居民的消費(fèi)能力不斷增加,為城鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的銷售提供了更大的市場空間[7]。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,相關(guān)企業(yè)尤其是輕工業(yè)產(chǎn)品的銷售不再僅僅局限于城鎮(zhèn)地區(qū),廣大的農(nóng)村地區(qū)擁有大量的人口和消費(fèi)潛力,他們可支配收入的增加提升了對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求量,相關(guān)企業(yè)由城鎮(zhèn)中心遷往周邊郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)之后離產(chǎn)品市場更近,便于對市場消費(fèi)者需求變化的把握以及降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本,推動相關(guān)企業(yè)以及新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的重要作用因素。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的地位一直非常突出,在國民經(jīng)濟(jì)體系中的比重也比較大,但是隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷變化,第一產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中的比重不斷下降,這為推動新型城鎮(zhèn)化提供了條件。首先,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例下降,從農(nóng)村脫離出來的勞動力主要的轉(zhuǎn)移方向就是城鎮(zhèn)地區(qū)以及城鎮(zhèn)周邊的工業(yè)區(qū),但這些從農(nóng)村脫離出來的人口除了極少數(shù)有較高文化知識的可以進(jìn)入城市中心從事金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)外,大部分都只能從事體力勞動,所以大部分從農(nóng)村脫離出來的人口都流向了城市周邊的郊區(qū)和工業(yè)地區(qū),為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展提供了必要的勞動力[8]。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)比重下降,說明農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提升,可以用更少的土地生產(chǎn)出更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的增加不再完全依靠耕種土地面積的多少,再加之大量農(nóng)村人口的外遷,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓政策的不斷完善,農(nóng)村地區(qū)有更多的土地轉(zhuǎn)讓給相關(guān)企業(yè)、組織等使用,為城鎮(zhèn)向周邊地區(qū)擴(kuò)展提供了空間條件。
新型城鎮(zhèn)化通過三種城鎮(zhèn)因素作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又通過三種農(nóng)村因素反作用于新型城鎮(zhèn)化,各要素之間形成持續(xù)推進(jìn)的良性互動機(jī)制,促進(jìn)二者耦合效應(yīng)產(chǎn)生(圖1)。
圖1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合機(jī)制脈絡(luò)圖
耦合理論模型是基于系統(tǒng)功效函數(shù)研究兩個系統(tǒng)間耦合效應(yīng)的一種方法,功效函數(shù)是整個模型中的核心[9],設(shè)ui為“金融供給側(cè)改革—科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展”復(fù)合系統(tǒng)的序參量,uij為i序參量中的j指標(biāo),αij、βij分別為序參量的上下限,αij=max(xij),βij=min(xij),功效函數(shù)表達(dá)式如下[10]:
子系統(tǒng)是復(fù)合系統(tǒng)耦合關(guān)系產(chǎn)生及發(fā)展的基礎(chǔ),各子系統(tǒng)序參量對復(fù)合系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度可用公式(2)計(jì)算:
式(3)中,如果S=0或S=1均表示金融供給側(cè)改革與科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展之間不存在耦合效應(yīng),而S∈(0,1)是二者耦合效應(yīng)存在的正常區(qū)間。根據(jù)金融供給側(cè)改革—科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)的特點(diǎn),并參考相關(guān)的研究成果[2][9-10],將金融供給側(cè)改革與我國科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展之間的耦合程度分為3個層次,S∈(0,0.3)時(shí)屬于低耦合層次,說明金融供給側(cè)改革與科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展之間存在比較松散的相互影響、相互作用關(guān)系,二者之間的相互支持力度很弱;S∈(0.3,0.7)時(shí)屬于中度耦合層次,說明金融供給側(cè)改革與科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展之間的相互作用關(guān)系存在,但相互影響的力度一般,并不是很強(qiáng),需要進(jìn)一步提升;而S∈(0.7,1)時(shí)屬于中度耦合層次,說明金融供給側(cè)改革與科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展具有顯著的良性互動關(guān)系,二者能夠較好地相互促進(jìn)、推動對方更好地發(fā)展。?
基于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合機(jī)制實(shí)現(xiàn)方式,結(jié)合相關(guān)的研究成果[11-13],分別從新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個獨(dú)立系統(tǒng)中提煉出耦合效應(yīng)子系統(tǒng)序參量指標(biāo),新型城鎮(zhèn)化序參量指標(biāo)下包含人口遷移、交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)聚集三個子系統(tǒng)序參量指標(biāo),而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展序參量下包含人力資本、市場拓展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個子系統(tǒng)序參量指標(biāo),各子系統(tǒng)序參量下又包含若干序參量,各序參量具體情況如表1所示。
“新型城鎮(zhèn)化”概念在2012年年底正式提出之后,我國各地區(qū)便開始從各方面踐行新型城鎮(zhèn)化的具體內(nèi)容,應(yīng)該說2013年以后新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合效應(yīng)就已經(jīng)開始顯現(xiàn),而試點(diǎn)地區(qū)的正式確定則進(jìn)一步推動這些試點(diǎn)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合效應(yīng)的強(qiáng)化。本文以試點(diǎn)省份安徽省2013—2018年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合理論模型,各指標(biāo)數(shù)據(jù)均收集整理自歷年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》,個別缺失數(shù)據(jù)用外推法彌補(bǔ),為了避免各指標(biāo)絕對值及衡量單位差異造成計(jì)算結(jié)果的不穩(wěn)定,在構(gòu)建耦合理論模型之前對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化,所有計(jì)算過程均由Eviews8.0實(shí)現(xiàn)。
1.耦合效應(yīng)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算
利用熵值賦權(quán)法計(jì)算新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的權(quán)重以及各子系統(tǒng)中各指標(biāo)的權(quán)重(表2)。
2.新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度計(jì)算與分析
利用式(1)計(jì)算各子系統(tǒng)序參量貢獻(xiàn)值uij,在表2中權(quán)重?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上利用式(2)計(jì)算序參量u1、u2,并計(jì)算新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度S(表3)。
表1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合指標(biāo)體系
表2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合效應(yīng)指標(biāo)權(quán)重
表3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度
從表3中數(shù)據(jù)可以看出,除了2017、2018兩年外其他各年份新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的耦合度均在0.3以下,表明2016年及以前安徽省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的耦合效應(yīng)處于低度耦合層次,二者之間的良性互動機(jī)制尚未形成,但二者的耦合效應(yīng)卻處于不斷好轉(zhuǎn)的狀態(tài),二者的耦合度從2012年的0.1684提升到了2018年的0.4047,尤其是2014年以后,耦合度增加速度明顯快于之前,這主要得益于新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)策略的提出與實(shí)施,推動了安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,并且?guī)恿顺擎?zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,強(qiáng)化了二者耦合效應(yīng)。從新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展序參量值的變化來看,新型城鎮(zhèn)化序參量值由2012年的0.1055增加到了2018年的0.5211,表明新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力不斷提升,但2014年以前新型城鎮(zhèn)化序參量值增加的速度很有限,其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力度也很有限。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展序參量由2012年的0.0861增加到了2018年的0.4683,說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來越好,對其與新型城鎮(zhèn)化之間耦合效應(yīng)的提升貢獻(xiàn)度越來越大,尤其是2014 年以后尤為突出,這表現(xiàn)出了與新型城鎮(zhèn)化序參量相似的特點(diǎn)。從各序參量值及耦合度可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展序參量雖然處于不斷上升的狀態(tài),但一直低于新型城鎮(zhèn)化序參量值,說明在二者耦合效應(yīng)不斷強(qiáng)化過程中新型城鎮(zhèn)化一直處于主導(dǎo)地位。
通過本文的理論分析以及以安徽省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn),我國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合效應(yīng)正在以較快速度逐年提升,二者相互影響、相互作用的耦合機(jī)制逐漸強(qiáng)化,但目前新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體耦合效應(yīng)層次偏低,二者的耦合效應(yīng)處于由低度耦合層次向中度耦合層次轉(zhuǎn)變的狀態(tài),新型城鎮(zhèn)化對于提升二者的耦合效應(yīng)的貢獻(xiàn)要大于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來得到了較快發(fā)展,但整體水平還比較低,與新型城鎮(zhèn)化之間的互動機(jī)制尚未很好體現(xiàn)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)二者耦合效應(yīng)的提升,政府及相關(guān)政策制定部門可以嘗試從以下幾方面著手:一是統(tǒng)一發(fā)展理念。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的核心理念對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性作用,用人本理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展理念上與新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間更有效地互動;二是統(tǒng)籌政策制定。統(tǒng)籌規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通道路規(guī)劃、人口流動與遷移等方面的政策制定上充分考慮新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求,引導(dǎo)農(nóng)村要素向城鎮(zhèn)流動,鼓勵城鎮(zhèn)要素向農(nóng)村延伸,促進(jìn)二者有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,提升二者之間的耦合效應(yīng);三是完善一體化交通網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸是城鄉(xiāng)之間各種要素互通的基礎(chǔ),不斷完善城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間廣闊地帶的交通基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展城際快速公交、輕軌交通、高速公路等便利、快捷的交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間交通網(wǎng)絡(luò)一體化,為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要素快捷、有效地結(jié)合提供保障和條件。