關(guān)于漢陰縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

吳大兵，孫曉娟

（漢陰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，陜西 漢陰 725100）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2019 年全縣的水稻種植面積106626 畝，總產(chǎn)4.7 萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)441 公斤，區(qū)域內(nèi)主要品種有宜香215，宜香2115，隆優(yōu)305，內(nèi)香5 號(hào)等20 余個(gè)品種。無(wú)公害生產(chǎn)基地2 萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證5900 畝（新鑫米業(yè)1500 畝，匯川2000 畝，秦滬2000 畝，華曄400 畝）。

1.2 加工現(xiàn)狀

縣域內(nèi)有規(guī)模大米加工企業(yè)4 家，分別是漢陰縣新鑫米業(yè)有限責(zé)任公司、漢陰縣紅星米業(yè)有限責(zé)任公司、漢陰縣新源米業(yè)有限責(zé)任公司、漢陰縣漩渦鼎豐米業(yè)有限責(zé)任公司，總產(chǎn)能6.5 萬(wàn)噸以上，能滿足全縣稻谷的加工需求，設(shè)備精良，加工工藝先進(jìn)，加工的大米品質(zhì)優(yōu)良。

1.3 流通現(xiàn)狀

漢陰縣現(xiàn)有大米品牌四個(gè)，“蠟燭山” 牌，“漩渦鳳堰” 牌，“秦康” 牌，“秦嶺硒田”，都通過了富硒產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害認(rèn)證，其實(shí) “蠟燭山” 牌已通過了有機(jī)認(rèn)證，并獲得了安康市特色品牌、陜西省著名商標(biāo)，產(chǎn)品高、中、低端兼有，品質(zhì)較好，產(chǎn)品主要滿足安康各市縣的消費(fèi)需求，部分產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)其他城市。

2 存在問題

2.1 生產(chǎn)水平不高，水稻單產(chǎn)差異大

從2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全縣的的水稻平均單產(chǎn)為441 公斤，漢陰縣農(nóng)技中心的高產(chǎn)創(chuàng)建示范結(jié)果顯示，單田最高畝產(chǎn)達(dá)到了700 公斤，百畝示范點(diǎn)的最高均產(chǎn)695 公斤，可以看出，漢陰縣水稻生產(chǎn)還是大有潛力可挖的。

2.2 生產(chǎn)成本攀升，水稻種植效益偏低

近來年，農(nóng)資價(jià)格和人工費(fèi)不斷上漲，而稻谷的市場(chǎng)價(jià)格提升有限，水稻種植的比較效益相對(duì)偏低。生產(chǎn)成本高的主要原因是機(jī)械化程度不高，以稻谷收獲為例，機(jī)收成本約為120 至150元/ 畝，而全人工收獲需要500 至600 元/ 畝，是機(jī)械收獲的四倍以上。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

目前，我縣水稻常年種植的水稻品種約20余個(gè)，有突出高產(chǎn)的，也有突出優(yōu)質(zhì)的品種，有早熟、中熟的也有晚熟的，品種的多、亂、雜，雖然漢陰新鑫米業(yè)和紅星米業(yè)兩個(gè)企業(yè)的蠟燭山和秦康兩個(gè)商標(biāo)獲得了陜西省著名商標(biāo)和安康市特色品牌，但是知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯。

3 建議意見

3.1 合理規(guī)劃布局

在考慮水稻的區(qū)域生產(chǎn)供給能力的情況下，充分發(fā)揮水稻的區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提高水稻產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣總體上分為三大區(qū)域。

南山有機(jī)水稻生產(chǎn)區(qū)：將漩渦、漢陽(yáng)兩鎮(zhèn)規(guī)劃為有機(jī)水稻生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，水源充足，是生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品的最佳區(qū)域，嚴(yán)格按照有機(jī)水稻的操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，集中連片打造有機(jī)水稻示范基地。

川道高產(chǎn)水稻生產(chǎn)區(qū)：將月河川道城關(guān)、平梁、澗池、蒲溪、雙乳等五鎮(zhèn)規(guī)劃為高產(chǎn)水稻生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域土地肥沃，光熱條件好，土地平坦，適宜規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)，水稻的單產(chǎn)也居全縣最高，增產(chǎn)潛力較大，是發(fā)展高產(chǎn)水稻的最佳區(qū)域。

北山早熟水稻生產(chǎn)區(qū)：將鐵佛、觀音河、雙河口三鎮(zhèn)規(guī)劃為北山早熟水稻生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域水田面積相對(duì)分散，面積在全縣的占比小，水源條件較差，種植早熟品種可以有效的避開伏旱，及早進(jìn)入市場(chǎng)提高產(chǎn)品價(jià)值。

3.2 強(qiáng)化科技支撐

狠抓水稻良種培育工程建設(shè)：每年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，篩選出適宜我縣種植的優(yōu)質(zhì)香型水稻、高產(chǎn)水稻、優(yōu)質(zhì)早熟水稻品種，作為不同區(qū)域、不同類型的主推品種。優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，與科研單位和院校合作，有針對(duì)性的進(jìn)行自主水稻品種的研發(fā)，走 “人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特” 的道路。

加大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)力度：制訂出適宜我縣地理環(huán)境和生產(chǎn)條件的制定出有機(jī)水稻栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、無(wú)公害水稻栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，用以指導(dǎo)生產(chǎn)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)和加工等環(huán)節(jié)有章可循，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，同時(shí)做好新品種新技術(shù)示范點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面，示范輻射帶動(dòng)，從而推動(dòng)生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

3.3 突出產(chǎn)品安全

建立質(zhì)量安全追溯制度：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營(yíng)銷品牌的要求，強(qiáng)化生產(chǎn)主體的生產(chǎn)安全意識(shí)，建立從水稻的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的登記制度和生產(chǎn)檔案，建立完善的質(zhì)量安全追溯制度。

建立投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：積極開展土壤肥力、殘留物、病蟲害發(fā)生情況及化學(xué)投入品的使用情況調(diào)查，掌握基本的數(shù)據(jù)資料，根據(jù)國(guó)家綠色食品，有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真的分析，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的整頓和監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥、地膜等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)與準(zhǔn)入制度。

建立完善的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度：組建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員。不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)手段和能力，加快建立 “源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究” 制度，全面提高大米產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.4 加快品牌建設(shè)

結(jié)合我縣的富硒和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)品的特點(diǎn)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，按照 “標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營(yíng)銷、全方位推介” 的要求，努力打造一個(gè) “漢陰富硒大米” 區(qū)域品牌，加大有機(jī)、富硒產(chǎn)品認(rèn)證的力度，進(jìn)一步的挖掘產(chǎn)品的歷史文化，給產(chǎn)品注入傳奇色彩，積極參與國(guó)家、省、市名優(yōu)品牌的創(chuàng)建，充分利用各種展銷會(huì)、媒體等多形式加大產(chǎn)品的宣傳，提高產(chǎn)品的知名度和影響力。

3.5 拓寬銷售渠道

專業(yè)市場(chǎng)銷售：大型的糧油批發(fā)市場(chǎng)具有銷售集中，銷量大，對(duì)信息的反應(yīng)快等優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于大批量的常規(guī)大米來說這是一個(gè)最好的選擇，與省內(nèi)外的各大糧油批發(fā)市場(chǎng)取得聯(lián)系，在大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立銷售門店。

生產(chǎn)流通中介主體培育：通過培育一批流通型的企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織，活躍農(nóng)產(chǎn)品的流通，依托農(nóng)產(chǎn)品的商貿(mào)主體，構(gòu)建一個(gè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)加工企業(yè)的第三方銷售平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的大米產(chǎn)品品進(jìn)行整合集中銷售。

農(nóng)校農(nóng)超對(duì)接：加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與高校和大型連鎖超市對(duì)接，與高校和超市簽訂長(zhǎng)期的供銷合同，還可以探索調(diào)整超市商品的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，在超市內(nèi)開辟地方特色專柜。建立長(zhǎng)期的供需關(guān)系。

電子商務(wù)營(yíng)銷：隨著信息化程度的不斷提高，電話電視購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物已成為重要的一種購(gòu)物方式，有不受時(shí)間、地點(diǎn)限制等特點(diǎn)，互動(dòng)性、即時(shí)性、便捷性極強(qiáng)，避免了過多的中間環(huán)節(jié)，加大電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展網(wǎng)上營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售空間。

3.6 健全服務(wù)體系

加強(qiáng)政府公共服務(wù)體系建設(shè)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、科技、教育等涉農(nóng)部門，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資源，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與大專院校，科研院所合作，形成一套農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，不斷拓展公共服務(wù)功能。

加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)：培育一批獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，特別是一批專業(yè)合作組織、中介服務(wù)組織通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場(chǎng)，同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，探索組建農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)三結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)組織，更好的為產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、服務(wù)，建立多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

加強(qiáng)金融及保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)：創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，著力破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的融資難、擔(dān)保難、金融服務(wù)薄弱、金融總量不足等問題。在政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民增加一份保障，激發(fā)和堅(jiān)定他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

4 結(jié)語(yǔ)

通過優(yōu)化水稻規(guī)劃布局、提升科技水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和品牌建設(shè)，進(jìn)一步暢通銷售渠道，完善服務(wù)體系等措施，多措并舉、多方發(fā)力，不斷提高水稻的種植效益和產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)全縣水稻產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，使水稻這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。