淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中更好發(fā)揮職能作用

陳亞銳

（宜良縣北古城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 宜良 652112）

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的大潮，原屬縣級(jí)垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理， 和其他涉農(nóng)部門(mén)合并為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。人員根據(jù)政府中心工作需要，有的從事農(nóng)機(jī)工作或調(diào)整其它業(yè)務(wù)部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站這一基層職能站所職能職責(zé)削弱，難以正常發(fā)揮好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的作用。

以我所工作的云南省昆明市宜良縣北古城鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為例，工作年限二十來(lái)年，職稱(chēng)隨著工齡變化從農(nóng)機(jī)技術(shù)員升為農(nóng)機(jī)工程師，我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)發(fā)展從當(dāng)年的紅紅火火到如今日漸式微，談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中更好發(fā)揮職能作用的一點(diǎn)點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

1 我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

北古城鎮(zhèn)位于宜良縣城北郊，國(guó)土總面積259 平方公里，全鎮(zhèn)壩子、山巒、丘陵交錯(cuò)分布，下轄21 個(gè)村（社區(qū)）129 個(gè)自然村，人口61586 人。截止目前，北古城鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 1.7007 萬(wàn)kw， 農(nóng)機(jī)總值達(dá)841.14 萬(wàn)元。其中，拖拉機(jī)316 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 3臺(tái)，耕整機(jī)901 臺(tái)，旋耕機(jī)876 臺(tái)，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)和配套商店12個(gè)，農(nóng)具廠3 個(gè)。在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛員316 名，微耕機(jī)操作員426 名。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加，推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，同時(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化水平也提出了更高要求。

2004 年，由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)跨區(qū)作業(yè)，遠(yuǎn)赴曲靖、大理等地參加田間作業(yè)。北古城鎮(zhèn)10 多臺(tái)大中型拖拉機(jī)配套耕整機(jī)參加了此次作業(yè)，在北古城鎮(zhèn)掀起了一陣購(gòu)機(jī)熱潮。隨后，中央加大了對(duì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的范圍，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用更是得到了廣泛的推廣。給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)了方便，但是使用不當(dāng)存在極大的隱患。

做好新形勢(shì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，是基層農(nóng)機(jī)站的工作職責(zé)，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。因此，個(gè)人認(rèn)為，建議從以下幾個(gè)方面開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。

2 我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向和意見(jiàn)建議

2.1 必須加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

目前在職在崗的農(nóng)機(jī)工作人員，大部分是當(dāng)年的中專(zhuān)畢業(yè)生。學(xué)歷已跟不上時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣不光是要理論，還要靠實(shí)踐操作。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是很有必要的。只有基層工作人員素質(zhì)提高了，才能科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)遵章守法、杜絕違章操作，更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.2 搭建農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)平臺(tái)

新建集農(nóng)機(jī)推廣，經(jīng)營(yíng)，技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)，技術(shù)檢測(cè)，信息咨詢(xún)、新機(jī)具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系。通過(guò)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系這個(gè)平臺(tái)，為農(nóng)民機(jī)手提供技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全監(jiān)管的力度，嚴(yán)格考核發(fā)證，提高機(jī)手的安全意識(shí)和操作水平。

另一方面，為購(gòu)機(jī)者提供信息。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著很大的作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類(lèi)很多，那些機(jī)械列入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，在哪里購(gòu)買(mǎi)，售后服務(wù)怎樣，維修是不是很麻煩，怎么辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)等等。這些都需要農(nóng)機(jī)工作人員掌握情況告知農(nóng)機(jī)戶(hù)，從根本上消除農(nóng)民 “購(gòu)機(jī)難、操作難、維修難” 的問(wèn)題，幫助農(nóng)戶(hù)買(mǎi)到實(shí)用的農(nóng)機(jī)具。

2.3 提高農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)

北古城鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)和配套商店12 個(gè)。農(nóng)機(jī)維修人員大多是在一些機(jī)具生產(chǎn)廠家進(jìn)行過(guò)短期的培訓(xùn)（主要是微耕機(jī)生產(chǎn)廠家），有的是其它機(jī)械的維修臨時(shí)提供農(nóng)機(jī)具修理的，靠著自學(xué)和摸索而掌握了一定農(nóng)機(jī)具維修技術(shù)的農(nóng)村 “土專(zhuān)家” 在進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的維修， 因此造成農(nóng)機(jī)具的維修質(zhì)量難以保證，農(nóng)戶(hù)的費(fèi)用增加，同時(shí)影響農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)具的使用。

針對(duì)目前修理網(wǎng)點(diǎn)少，分布不合理，從業(yè)人員素質(zhì)低和農(nóng)機(jī)配件渠道供給混亂、修理工時(shí)費(fèi)高等特點(diǎn)， 堅(jiān)持以 “市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理布局，服務(wù)三農(nóng)” 的原則，積極協(xié)調(diào)市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商修理網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)， 引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商維修網(wǎng)點(diǎn)向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

因此，從實(shí)際出發(fā)，提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)本領(lǐng)，提供上門(mén)維修服務(wù)，送機(jī)械到田間地頭更換是解決問(wèn)題的根本。機(jī)械壞了，吭哧吭哧的挪到鎮(zhèn)上修理店，耽誤了農(nóng)時(shí)增加了維修成本，精通業(yè)務(wù)的修理人員能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，平時(shí)教會(huì)機(jī)主做好日常保養(yǎng)，農(nóng)忙時(shí)就不會(huì)手慌腳亂。

2.4 繼續(xù)鞏固提升 “平安農(nóng)機(jī)” 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建效果

北古城鎮(zhèn)于2019 年創(chuàng)建為昆明市 “平安農(nóng)機(jī)” 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 按照 “平安農(nóng)機(jī)” 示范鄉(xiāng)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展 “平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)” 活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開(kāi)展形勢(shì)多樣化創(chuàng)建 “平安農(nóng)機(jī)” 為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)操作員的安全意識(shí)。一是全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)進(jìn)行普查一次的登記制度；摸清底數(shù)，完善農(nóng)機(jī)臺(tái)賬，在全鎮(zhèn)開(kāi)展兩機(jī)清理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善兩機(jī)清理的成果，做好拖拉機(jī)、微耕機(jī) “一 人一檔，一機(jī)一檔” 戶(hù)籍化和痕跡管理工作，做好外籍拖拉機(jī)的登機(jī)管理工作。二是大力宣傳，提高群眾農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，保障創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。鎮(zhèn)直管部門(mén)與各村（社區(qū)）、村（社區(qū)）和農(nóng)機(jī)手層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各自明確監(jiān)管責(zé)任，提高安全意識(shí)。三是按照 “六個(gè)一” 的要求組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)；四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)義務(wù)監(jiān)督員；做到人人講安全，處處保安全，戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)機(jī)示范戶(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的重要保證。