北京市外賣送餐員過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題研究

林原

摘 要：本文基于日本厚生勞動(dòng)省過(guò)勞評(píng)價(jià)體系，對(duì)北京市外賣送餐員過(guò)勞情況進(jìn)行了實(shí)證研究。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表明，本次調(diào)查所涉及的外賣送餐員大多數(shù)工作負(fù)擔(dān)度都很高，每周完整休息天數(shù)、日工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)關(guān)系狀況、平均每日接單數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)壓力感知情況是外賣送餐員過(guò)勞的重要影響因素?；谏鲜鲅芯浚疚膹恼?、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面提出了緩解外賣送餐員過(guò)勞的具體措施。

關(guān)鍵詞：外賣送餐員;過(guò)勞;人力資源管理

隨著在線訂餐產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，外賣送餐員的從業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)。但近年來(lái)，有關(guān)外賣送餐員過(guò)勞、猝死等新聞屢屢見(jiàn)諸于報(bào)道之中。過(guò)勞給外賣送餐員身心健康造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，這不利于外賣送餐行業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，也不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

一、外賣送餐員過(guò)度勞動(dòng)評(píng)定體系的構(gòu)建

日本政府高度重視勞動(dòng)者的過(guò)勞問(wèn)題，2004年，厚生勞動(dòng)省發(fā)布了《勞動(dòng)者的疲勞蓄積度自己診斷調(diào)查表》，勞動(dòng)者可以據(jù)此自行測(cè)定個(gè)人的工作負(fù)擔(dān)度?；谌毡竞裆鷦趧?dòng)省過(guò)勞評(píng)價(jià)體系，結(jié)合歐美學(xué)者FAI、FS-14等疲勞量表和日本過(guò)勞死預(yù)防協(xié)會(huì)所發(fā)布的“過(guò)勞死”十大預(yù)警信號(hào)，從我國(guó)外賣送餐員工作的實(shí)際情況出發(fā)，筆者設(shè)計(jì)了外賣送餐員過(guò)勞情況評(píng)價(jià)體系，如表1所示。第一部分為“疲勞自覺(jué)癥狀評(píng)價(jià)表”，其主要測(cè)量勞動(dòng)者對(duì)疲勞的主觀感覺(jué)，修訂后的量表包括13個(gè)條目，每個(gè)條目都分為沒(méi)有這樣（0分）、很少這樣（1分）、偶爾這樣（2分）、時(shí)常這樣（3分）、一直這樣（4分）五個(gè)評(píng)分等級(jí)，根據(jù)總得分劃分四個(gè)等級(jí)：0-8分對(duì)應(yīng)I級(jí)，9-20分對(duì)應(yīng)II級(jí)，21-27分對(duì)應(yīng)III級(jí)，28分以上對(duì)應(yīng)IV級(jí)。第二部分為“工作狀況評(píng)價(jià)表”，修訂后共計(jì)5個(gè)條目，如表2所示，分為0分、1分、3分三個(gè)評(píng)分等級(jí)，根據(jù)總得分劃分四個(gè)等級(jí)：0分對(duì)應(yīng)A級(jí)，1-2分對(duì)應(yīng)B級(jí)，3-5分對(duì)應(yīng)C級(jí)，6分以上對(duì)應(yīng)D級(jí)。

綜合第一部分和第二部分得分的分級(jí)，可得外賣送餐員過(guò)勞程度（工作負(fù)擔(dān)度）分?jǐn)?shù)表，如表2所示。表2中的得分反映了勞動(dòng)者不同的過(guò)勞程度（工作負(fù)擔(dān)度）。一般認(rèn)為：在0-1分區(qū)間，勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)度低;2-3分區(qū)間，勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)度較高;4-5分區(qū)間，勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)度高;6-7分區(qū)間，勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)度非常高。實(shí)證研究表明，當(dāng)勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)度得分處于2-7分區(qū)間時(shí)，其有疲勞蓄積的可能性，有必要對(duì)目前的工作狀況進(jìn)行改善。

二、北京市外賣送餐員過(guò)勞現(xiàn)狀調(diào)查

為了掌握北京市外賣送餐員的過(guò)勞情況，筆者基于上述外賣送餐員過(guò)度勞動(dòng)評(píng)定體系，設(shè)計(jì)了結(jié)構(gòu)化調(diào)查問(wèn)卷，采用面對(duì)面發(fā)放的形式，共發(fā)放問(wèn)卷600份，回收問(wèn)卷548份，有效問(wèn)卷532份。筆者使用SPSS22.0軟件，對(duì)問(wèn)卷的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)計(jì)算Cronbachs α值為0.913，說(shuō)明量表的性質(zhì)穩(wěn)定，具有很高的內(nèi)在一致性，可靠性比較強(qiáng)。通過(guò)KMO系數(shù)和Bartletts Test檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量來(lái)判斷測(cè)評(píng)量表的結(jié)構(gòu)效度，KMO的值為0. 924>0.5，表示非常適合進(jìn)行因子分析。同時(shí)，Bartlett的球形度檢驗(yàn)顯著性的概率值P=0.000<0.001，達(dá)到顯著水平，說(shuō)明過(guò)勞評(píng)定量表具有較高的結(jié)構(gòu)效度。

外賣送餐員的自覺(jué)癥狀調(diào)研結(jié)果的分析表明，疲勞癥狀Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)的人數(shù)占樣本的78.95%，大多數(shù)外賣送餐員自我感知的疲勞程度較高。外賣送餐員工作狀況調(diào)查結(jié)果的分析表明，工作狀況在C級(jí)和D級(jí)的人數(shù)占樣本的74.81%，七成以上的外賣送餐員工處于不規(guī)律工作、深夜仍然工作、沒(méi)有工作日休息和小睡的狀態(tài)，由此帶來(lái)較大的精神壓力和身體負(fù)擔(dān)。對(duì)被調(diào)查外賣送餐員的過(guò)勞程度（工作負(fù)擔(dān)程度）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)研對(duì)象中，處于安全區(qū)（0-1分）占11.42%，預(yù)警區(qū)（2-3分）占15.33%，危險(xiǎn)區(qū)（4-5分）占41.44%，高危區(qū)（6-7分）占31.81%。由此可知，本次調(diào)查所涉及的532名外賣送餐員絕大多數(shù)工作負(fù)擔(dān)度都很高。

三、北京市外賣送餐員過(guò)勞影響因素分析

使用SPSS22.0軟件，筆者對(duì)不同工作特征外賣送餐員的過(guò)勞情況得分進(jìn)行了比較，統(tǒng)計(jì)分析表明：收入構(gòu)成、社保參保情況的差異對(duì)外賣送餐員過(guò)勞情況無(wú)影響，而每周完整休息天數(shù)、日工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)關(guān)系狀況、平均每日接單數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)壓力感知情況七個(gè)變量的差異直接影響到外賣送餐員的過(guò)勞程度。

每周完整休息天數(shù)不同的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)程度上存在顯著性差異（P=0.000<0.05），有56.02%的外賣送餐員每周都沒(méi)有完整休息日的過(guò)勞程度最高，工作負(fù)擔(dān)度均值得分為5.7106，已經(jīng)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。不同工作時(shí)長(zhǎng)的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)程度上存在顯著性差異（P=0.000<0.05），從均值結(jié)果來(lái)看，工作時(shí)長(zhǎng)越長(zhǎng)過(guò)勞程度越重，工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)到11小時(shí)及以上時(shí)，外賣送餐員的工作負(fù)擔(dān)度進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。不同勞動(dòng)關(guān)系情況的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)程度上也存在顯著性差異（P=0.010<0.05），“未與任何單位簽勞動(dòng)合同，但實(shí)際在這里工作”的外賣送餐員平均工作負(fù)擔(dān)程度得分最高，達(dá)到了5.42，“勞務(wù)派遣”外賣送餐員平均得分為5.21，“簽訂勞動(dòng)合同”的則為4.47。平均每日接單數(shù)范圍不同的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)程度上存在顯著性差異（P=0.006<0.05），從均值結(jié)果來(lái)看，接單數(shù)越多，工作負(fù)擔(dān)度越高，當(dāng)接單數(shù)超過(guò)30單時(shí)，外賣送餐員工作負(fù)擔(dān)度均值進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。事后多重比較表明，感覺(jué)競(jìng)爭(zhēng)壓力“非常小”的外賣送餐員與感覺(jué)競(jìng)爭(zhēng)壓力“較小”的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)度方面差異不顯著（P=0.149>0.05），但與競(jìng)爭(zhēng)壓力感覺(jué)“一般”、“較大”和“非常大”的外賣送餐員在工作負(fù)擔(dān)度方面存在顯著差異。

四、結(jié)論與政策建議

第一，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，保障外賣送餐員合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)分析表明，工作時(shí)長(zhǎng)是外賣送餐員過(guò)勞的重要影響因素。超時(shí)勞動(dòng)情況在外賣送餐員群體中普遍存在，為了規(guī)避超時(shí)勞動(dòng)可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，很多外賣送餐平臺(tái)申請(qǐng)了綜合計(jì)算工時(shí)制。對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的外賣送餐員，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，以便安排外賣送餐員休息。勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)是絕大多數(shù)外賣送餐員在法定工作時(shí)間內(nèi)，提供正常的勞動(dòng)都能夠完成的勞動(dòng)量。政府部門應(yīng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)雇主構(gòu)建起有助于提高外賣送餐員身心健康水平的制度框架，以緩解外賣送餐員的過(guò)勞情況，保障外賣送餐員權(quán)益。