農(nóng)村科技特派員制度推行20年政策一覽

【國(guó)家】發(fā)展政策大事記

2002年5月，科技部總結(jié)福建南平科技特派員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆等西北五省區(qū)開展科技特派員試點(diǎn)工作。

2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志作出重要批示，指出科技特派員制度是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)科技難題和培訓(xùn)適用技能，方向正確。

2003年10月，科技部召開全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研討特派員制度的理論與機(jī)制。

2004年12月，科技部與人事部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見》，為全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作的開展提供了政策保障，科技特派員制度在全國(guó)許多地方以更快的速度推廣開來(lái)。

2009年6月，科技部等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》，啟動(dòng)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，并明確提出雙重任務(wù)，一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵(lì)科技特派員整合各類資源去創(chuàng)業(yè)，二是建立和完善農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系來(lái)支持創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)在全國(guó)深入地開展。

2016年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推行科技特派員制度，鼓勵(lì)支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，提出創(chuàng)新科技特派員的選派和管理機(jī)制，營(yíng)造專業(yè)化、便捷化的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，首次在國(guó)家層面對(duì)科技特派員工作作出制度安排。

2018年8月，科技部印發(fā)《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的意見》，提出要加強(qiáng)科技特派員等農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)。深入推行科技特派員制度，完善落實(shí)科技特派員選派政策，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新開展專家服務(wù)團(tuán)等選派方式。此外，意見還提出實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。

2020年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施科技特派員制度，進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍。

【廣東省】發(fā)展政策大事記

2007年7月，廣東省科技廳發(fā)布《廣東省田園農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出從2007年起，“十一五”期間的每年在全省遴選50－100名具有農(nóng)業(yè)專長(zhǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的田園農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家，對(duì)口服務(wù)全省50－100個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點(diǎn)，推廣50－100項(xiàng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)土技術(shù)人才，帶動(dòng)一批新型勞動(dòng)者。

2010年10月，廣東省科技廳聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳等13個(gè)省直部門和單位共同發(fā)布了《關(guān)于深入開展農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)行動(dòng)推進(jìn)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，提出搭建農(nóng)村科技特派員工作信息服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及工作合作交流平臺(tái)，以推進(jìn)科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)，科技特派員活動(dòng)逐漸在全省全面開展。

2011年9月，廣東省科技廳發(fā)布《廣東省農(nóng)村科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出實(shí)施科技特派員扶貧“百千萬(wàn)”工程、“科技特派員萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)村行動(dòng)”，開展科技精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì)，推進(jìn)科技特派員對(duì)接幫扶。

2016年9月，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度的實(shí)施意見》，提出要進(jìn)一步完善科技特派員選派機(jī)制，優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系，促進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為廣東特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧提供科技、人才和平臺(tái)支撐。

2016年10月，廣東省科技廳印發(fā)《關(guān)于科技精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村科技特派員深入貧困村進(jìn)入貧困戶開展科技服務(wù)，與農(nóng)戶、村辦企業(yè)、種養(yǎng)基地等結(jié)對(duì)幫扶，開展精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。此外，還鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員帶技術(shù)帶項(xiàng)目進(jìn)入貧困村，以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大力度在不同區(qū)域的貧困村應(yīng)用示范和推廣。

2017年2月，廣東省科技廳研究制定《廣東省省級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員管理暫行辦法（試行）》（征求意見稿），進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村科技特派員的選派和聘任標(biāo)準(zhǔn)，要求建立完善考核和獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)科技特派員的工作熱情。

2018年3月，廣東省科技廳、廣東省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《廣東省促進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，要求各地政府大力推進(jìn)全省縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)科技扶貧機(jī)制。

2018年5月，廣東省委、省人民政府發(fā)布《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，要求推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)資金入股等形式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。

2018年7月，廣東省科技廳聯(lián)合省委農(nóng)辦、省扶貧辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳共同制定發(fā)布《廣東省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，面向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)實(shí)施人才支持計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)與農(nóng)村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)幫扶等具體工作。

2018年8月，廣東省科技廳、廣東省委農(nóng)辦、廣東省農(nóng)業(yè)廳在廣州聯(lián)合召開鄉(xiāng)村振興科技行動(dòng)暨農(nóng)村科技特派員工作推進(jìn)會(huì)，提出加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，吸引各類優(yōu)秀技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)人才加入科技特派員隊(duì)伍，著力培養(yǎng)形成政治覺悟高、專業(yè)知識(shí)好、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情的科技特派員隊(duì)伍。

2018年12月，廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020年）責(zé)任清單》，明確省科技廳為責(zé)任主體，實(shí)施科技特派員扶貧工程的主要責(zé)任。

2019年1月，廣東省人民政府發(fā)布1號(hào)文《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)），要求重點(diǎn)考核農(nóng)村科技特派員行動(dòng)的實(shí)施結(jié)果，明確農(nóng)村科技特派員承擔(dān)重點(diǎn)派駐任務(wù)視同承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，納入職稱評(píng)價(jià)、職務(wù)晉升考核體系，為農(nóng)村科技特派員開展工作創(chuàng)造良好條件。

2019年8月，廣東省科技廳發(fā)布《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織2019年度農(nóng)村科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題凝煉科技助農(nóng)項(xiàng)目的通知》（粵科函資字〔2019〕1404號(hào)），征集針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和生產(chǎn)實(shí)踐需求的項(xiàng)目，以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步。

2019年12月，廣東省委常委會(huì)召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度的重要指示精神，把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實(shí)抓好。