小型農(nóng)田水利工程運行管理存在的問題及對策

麻永貴

（安徽省農(nóng)業(yè)工程設(shè)計院有限公司，安徽 合肥 230000）

農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有重要意義。農(nóng)田水利工程是一項小型工程建設(shè)，使用方便，可以針對小型農(nóng)田地形的需求進行灌溉工作，提供充足的水資源。不僅如此，水利工程建設(shè)還具備抗災(zāi)的功能，可以減少暴雨、洪水等自然災(zāi)害破壞農(nóng)田，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。水利工程建設(shè)中如果將設(shè)施設(shè)備置辦、現(xiàn)代化人才隊伍建設(shè)、合理分配和使用資金等各項工作進行改進和完善，必將推動小型農(nóng)田水利建設(shè)工作更加長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 小型農(nóng)田水利工程的重要意義

1.1 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)作物的生長，需要依靠土壤、光照、水源等多方面的作用。小型農(nóng)田面積小，土地分割多，灌溉時存在諸多不便。通過水利工程建設(shè)可以解決小型農(nóng)田灌溉難的問題，同時也可以預(yù)防干旱天氣及雨季水量過大等對農(nóng)作物產(chǎn)生的影響。除此之外，水利工程對農(nóng)民的生活也產(chǎn)生一定的影響。水利工程中包含水庫、水井等，這些供水設(shè)施能解決農(nóng)民吃水問題，方便農(nóng)民飼養(yǎng)動物，促進農(nóng)民經(jīng)濟能力的提升。同時，水利工程可以促進農(nóng)作物產(chǎn)量的提升，減少對自然天氣的依賴。

1.2 推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

對于農(nóng)村而言，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量直接影響農(nóng)戶整年的收入，甚至直接影響我國的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程建設(shè)對于農(nóng)作物的產(chǎn)量具有重要的影響。首先，水利工程可以解決灌溉問題，農(nóng)作物只有得到及時的灌溉，才能生長茂盛，果實成熟度才能更好，農(nóng)作物產(chǎn)量的提升會進一步帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，只有地區(qū)經(jīng)濟能力強，才能增加對水利設(shè)施建設(shè)的投入，促進水利工程的完善，提升水利工程質(zhì)量，高質(zhì)量的水利工程會帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟。因此，水利工程建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟二者相互影響。

1.3 改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

我國許多農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)作物的灌溉，仍采用傳統(tǒng)的方式。傳統(tǒng)的方式多采用大片漫灌的方式，灌溉過程中會嚴(yán)重浪費水資源。另外，由于土壤濕度不同，每株農(nóng)作物的干旱度不同，長時間統(tǒng)一灌溉，缺乏針對性，會嚴(yán)重影響地勢低洼、排水不好、光照度差的地方的作物的生長速度。水利工程可以用于各種地形的農(nóng)田灌溉，灌溉可以結(jié)合農(nóng)田地勢等情況有針對性地進行，以減少水資源的浪費。除此之外，缺乏完善的河道建設(shè)，難以抵御自然災(zāi)害，如暴雨、洪水等。因此，完善水利工程防洪等其他設(shè)施，可以對農(nóng)田起到保護作用。

2 小型農(nóng)田水利工程運行管理存在的問題

2.1 工程建設(shè)體系不健全

依據(jù)當(dāng)前形勢，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)作物的生長具有重要作用。但是，小型農(nóng)田水利建設(shè)是一種小規(guī)模的建設(shè)，并且這項工程的實際效果難以通過單個工程表現(xiàn)出來，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬@項工作缺乏足夠重視。目前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面體系不健全，這必將制約水利工程建設(shè)工作的推進。

2.2 工程建設(shè)存在技術(shù)和質(zhì)量問題

如今，水利工程的建設(shè)多以上級部門籌措資金，下級部門進行修建。然而，由于實施主體大多數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，在施工中沒有專業(yè)的技術(shù)人員作指導(dǎo)，施工人員專業(yè)性低，施工環(huán)節(jié)難以保證質(zhì)量，對于工程的物料使用沒有合理的計劃，浪費嚴(yán)重等；施工中和施工完成后，沒有質(zhì)檢員進行嚴(yán)格的檢驗工作，導(dǎo)致工程結(jié)束后無論是技術(shù)層面還是工程質(zhì)量方面都存在較多的問題，為后期農(nóng)戶的使用帶來諸多的不便，安全性也難以得到保證。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

設(shè)備在使用的過程中，常因磨損嚴(yán)重、設(shè)備老舊等情況被淘汰。水利工程設(shè)備也是如此，甚至還會受到水氧化和水滲透的影響。但是，當(dāng)前水利工程中并沒有及時更新設(shè)備，仍舊使用老舊、磨損嚴(yán)重的設(shè)備，設(shè)備老化嚴(yán)重。這樣會嚴(yán)重降低水利工程的蓄水能力，難以滿足農(nóng)田灌溉的需求。除此之外，對于節(jié)水設(shè)施的操作力低，節(jié)水效果不是十分理想，造成水資源浪費嚴(yán)重。

2.4 管理意識不足

水利工程為農(nóng)戶帶來諸多便利，促進農(nóng)作物的生長，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟，逐漸被更多的人認(rèn)識和使用。隨著使用范圍的增大，水利工程的增多，許多管理方面的問題也逐漸暴露出來。管理者對水利工程的管理意識不足，沒有意識到管理工作對推進水利工程穩(wěn)定運行的重要性。對設(shè)備疏于檢查和管理，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞時得不到及時維修；設(shè)備借用之后不進行管理工作，丟失或出現(xiàn)故障問題時便推卸責(zé)任；管理意識滯后，對于設(shè)備使用量越來越多的水利工程建設(shè)發(fā)展起不到實質(zhì)性的作用。

2.5 工程運行資金較低

資金是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。雖然，國家會對建設(shè)工作提供一定數(shù)量的財政補貼。但是，各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，經(jīng)濟能力自然也存在差異。經(jīng)濟補貼雖具有一定的針對性，對于發(fā)展較好的地區(qū)，補貼資金的確可以幫助建設(shè)小型水利工程。然而，對于發(fā)展比較落后的地區(qū)，補貼資金用于建設(shè)水利工程較為勉強，甚至不夠。不僅如此，還會將部分資金用于別項建設(shè)，導(dǎo)致很多落后地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)無法按時完成，甚至被擱置。

3 小型農(nóng)田水利工程運行管理問題應(yīng)對策略

3.1 提升管理意識

為保證小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)發(fā)揮實際作用，就需要管理者提升自身管理意識。首先，在工程投入使用后，對管理者進行專業(yè)技能培訓(xùn)和管理理論知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變管理者的思想觀念，認(rèn)識到自身工作的重要性。提升專業(yè)素質(zhì)，在水利工程設(shè)備運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題時可以及時發(fā)現(xiàn)問題的原因，便于維修，增強對設(shè)備的管理，從而保證工程的穩(wěn)定運行。其次，對外開展大型的宣傳講座，提升農(nóng)戶和工作人員的責(zé)任心，在使用設(shè)備時正確規(guī)范操作，以延長水利工程的使用壽命，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 完善管理設(shè)施

對設(shè)備進行完善管理，可以推進小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。首先，可以學(xué)習(xí)借鑒國外小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)驗，依據(jù)我國現(xiàn)今的發(fā)展情況，采取相應(yīng)措施，實現(xiàn)對設(shè)施硬件的優(yōu)化管理工作。其次，購買先進的設(shè)備，對無法使用的設(shè)備進行淘汰和換新，對損壞的設(shè)備及時安排專業(yè)人員進行檢測維修。增加對設(shè)備的日常檢查和養(yǎng)護工作，以及對新設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)，保證作業(yè)人員按照規(guī)程操作，避免操作不當(dāng)引起設(shè)備損壞。完善設(shè)施的管理工作，發(fā)揮水利工程對農(nóng)村發(fā)展的積極作用。

3.3 培養(yǎng)新型管理人才

人才對于各行各業(yè)的發(fā)展都是時刻關(guān)注的焦點。現(xiàn)階段，對水利工程建設(shè)而言，最重要的也是人才的選擇，通過人才選拔建設(shè)完善的新型管理隊伍。首先，在人才選拔上要提升準(zhǔn)入門檻，以資歷為主。無論從專業(yè)知識還是操作技能和綜合素質(zhì)等方面，選擇者可以不是學(xué)歷最高的，但是一定要是最符合發(fā)展需求的。這樣才能提升整個管理團隊的綜合素質(zhì)，讓更多有能力的人加入水利建設(shè)工作中，從而保證水利建設(shè)各項工作的完成質(zhì)量。除此之外，對現(xiàn)有人才進行考核，結(jié)合個人的自身發(fā)展?fàn)顩r進行淘汰制，選擇優(yōu)質(zhì)人才。完善小型農(nóng)田水利建設(shè)的人才隊伍，促進工程管理的合理開展。

3.4 加大管理資金投入

水利工程建設(shè)和使用是一個時間較長的過程。從前期圖紙設(shè)計、實施建設(shè)到中期使用管理到再后期維護維修都需要資金的投入，同時，水利工程還具有分散性的特征，這將給管理工作帶來更大的難度，花費資金也要高于其他的工程建設(shè)，因此，需要加大資金的投入。

要對國家提供的補貼進行合理的分配，對工程建設(shè)中的各環(huán)節(jié)分檔進行資金分配，將每筆資金充分使用。后期維修和維護工作對于水利工程的使用具有十分重要的意義，因此要設(shè)立專門的維修資金，保證后期維修工作能夠及時開展。通過上述方法，讓小型水利工程建設(shè)突出自身小而精的特點，從而促進水利工程的高效使用。

3.5 加強信息化管理

在信息和科技高速發(fā)展的背景下，農(nóng)田水利設(shè)施可以合理使用信息化管理。信息化管理可以提升工作效率，便于工作人員間的溝通，將收集到的管理信息進行整合后，實現(xiàn)信息共享，節(jié)約資源。在水利工程運行過程中，信息化可以及時觀測出是哪里存在問題，這樣技術(shù)人員可以通過數(shù)據(jù)分析制定合理的維修和整改方案，及時解決問題，提升維修效率。在管理中實施信息化，既提升工作效率也將管理水平推向更高的臺階。

4 結(jié)束語

總之，小型農(nóng)田水利工程對農(nóng)民生活具有重要影響，同時，推進了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。針對現(xiàn)今水利工程存在的管理不足、設(shè)備老化問題以及運行體系不完善等方面，只有通過轉(zhuǎn)變管理人員思想意識、選拔高素質(zhì)人才、增加資金投入、對設(shè)備進行合理的保養(yǎng)和維護、完善運營體系、使用信息化管理、不斷學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗等方法來予以合理解決，水利工程建設(shè)才能獲得更廣泛的推廣和使用，使水資源得到最大化利用，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。