“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校學(xué)生資助規(guī)范化管理探索

王 萍，林偉煜

(惠州學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院，廣東惠州，526000)

“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式等途徑來(lái)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，使各個(gè)領(lǐng)域都朝著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展。

教育部在2008年明確要求各地教育行政部門、高校進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新形式，突出重點(diǎn)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度、深層次地加大對(duì)新資助政策體系的宣傳力度。教育部辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助工作的通知》中明確提出學(xué)生資助管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助以及建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。[1]

教育扶貧是國(guó)家扶貧工作的重要任務(wù)，學(xué)生資助管理工作作為教育扶貧的重要舉措，關(guān)系到教育公平以及教育現(xiàn)代化建設(shè)。但是，現(xiàn)階段的高校學(xué)生資助管理工作仍存在一定的不足，出現(xiàn)了資助工作隊(duì)伍職業(yè)倦怠感強(qiáng)烈、資助申請(qǐng)人較多不滿的情況。為此，筆者與小組成員進(jìn)行了多方面調(diào)研，力求客觀地反映學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題，最大限度地尋求有效的解決方案，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維，提出切合實(shí)際的建議，促進(jìn)高校學(xué)生資助工作的規(guī)范化管理。

一、研究設(shè)計(jì)

本研究主要以本專科學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，回收有效調(diào)查問(wèn)卷 307 份，其中本?？埔荒昙?jí)學(xué)生占43.93%，本?？贫昙?jí)學(xué)生占47.66%，本專科三年級(jí)學(xué)生占5.61%，本?？扑哪昙?jí)學(xué)生占2.8%。除使用問(wèn)卷調(diào)查外，筆者還對(duì)高校資助工作者、受助學(xué)生、本?？聘吣昙?jí)學(xué)生等進(jìn)行了抽樣調(diào)查，對(duì)高校資助工作進(jìn)行了深入調(diào)查。同時(shí)，小組成員也研讀相關(guān)文獻(xiàn)資料，如網(wǎng)絡(luò)相關(guān)報(bào)道、研究著作和學(xué)術(shù)論文等。

小組成員分工合作利用問(wèn)卷星、Word、Excel等軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分類歸檔和統(tǒng)計(jì)分析，以合理分析數(shù)據(jù)的可靠性。

二、高校學(xué)生資助管理工作現(xiàn)狀

(一)工作隊(duì)伍建設(shè)尚不成熟

高校資助隊(duì)伍組成不規(guī)范，業(yè)務(wù)能力參差不齊，所受培訓(xùn)較少或未經(jīng)培訓(xùn)。調(diào)查顯示：41.12%的學(xué)生認(rèn)為高校資助管理存在工作人員組成不規(guī)范問(wèn)題；31.78%的學(xué)生認(rèn)為工作人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平低。這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于很多高校的從事資助工作的人員并非長(zhǎng)期從事該工作，受工作的調(diào)任等非可控因素影響，導(dǎo)致工作隊(duì)伍成員更迭快，工作隊(duì)伍建設(shè)不成熟。

而目前高校資助隊(duì)伍的選拔程序尚不完善，監(jiān)管機(jī)制尚未有效實(shí)行。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為資助工作人員選拔程序不規(guī)范的學(xué)生占24.3%，認(rèn)為選拔程序監(jiān)管責(zé)任不規(guī)范的學(xué)生占22.43%，認(rèn)為資助工作人員違規(guī)操作的學(xué)生占11.21%。該結(jié)果表明，高校資助工作隊(duì)伍的選拔存在一定的漏洞，缺乏針對(duì)性和科學(xué)性。同時(shí)，在規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)調(diào)查中，超過(guò)50%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)資助工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并建立有效的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制；超過(guò)70%的學(xué)生認(rèn)為優(yōu)化資助工作隊(duì)伍成員結(jié)構(gòu)很重要，應(yīng)建立成員工作責(zé)任制。這為規(guī)范資助工作隊(duì)伍落到實(shí)處提供了有建設(shè)性的意見(jiàn)。

超過(guò)半數(shù)的學(xué)生贊同未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)資助工作者對(duì)新資助政策工作精神的解讀，提高其解答資助熱點(diǎn)疑難問(wèn)題的能力。另外，接近一半的學(xué)生贊同對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行日常工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括資助工作具體操作流程等。這進(jìn)一步說(shuō)明學(xué)生對(duì)加強(qiáng)資助工作人員隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)烈期望。

(二)宣傳工作效果不佳

對(duì)資助政策進(jìn)行有效宣傳能夠更好地貫徹和落實(shí)資助政策。然而，目前各高校的資助宣傳手段收效不佳。對(duì)當(dāng)前高校資助宣傳方式效果的調(diào)查結(jié)果顯示，接近一半的學(xué)生表示經(jīng)過(guò)宣傳后仍不夠清晰，3.74%的學(xué)生認(rèn)為宣傳沒(méi)效果。在學(xué)生較為喜愛(ài)的宣傳渠道中，除班級(jí)通知外，支持公眾號(hào)推文的學(xué)生占67.29%，支持班級(jí)組織班會(huì)講解的學(xué)生占55.14%，支持在學(xué)校官網(wǎng)中開(kāi)設(shè)資助宣傳模塊、添加宣傳文章的學(xué)生占52.34%，支持組織資助政策有獎(jiǎng)競(jìng)猜等相關(guān)活動(dòng)的學(xué)生占36.45%。

但是，部分高校仍采用傳統(tǒng)單一的宣傳方式，更多的是通過(guò)班級(jí)下發(fā)文件通知，導(dǎo)致大部分申請(qǐng)者缺少獲取資助信息的其他渠道，遇到問(wèn)題只求助班級(jí)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人再聯(lián)系學(xué)校資助管理部門相關(guān)人員，步驟煩瑣，溝通解答效率低，最終導(dǎo)致學(xué)生失去主動(dòng)詢問(wèn)政策細(xì)節(jié)的積極性。

(三)申請(qǐng)程序較為煩瑣

煩瑣且不規(guī)范的申請(qǐng)程序?qū)Y助工作者和申請(qǐng)者都起著消極作用。目前，高校資助工作缺少規(guī)范化的系統(tǒng)來(lái)檢查申請(qǐng)者填寫的信息。部分申請(qǐng)者的申請(qǐng)表格出現(xiàn)亂填、錯(cuò)填的情況，填寫質(zhì)量也不高。結(jié)果顯示，超過(guò)50%的申請(qǐng)者曾被要求重新填寫資助申請(qǐng)材料，其中44.07%是因?yàn)楦袷藉e(cuò)誤，20.34%是因?yàn)椴牧喜积R全。

57.94%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)行的申請(qǐng)程序易泄露個(gè)人信息，38.32%的學(xué)生認(rèn)為材料在申請(qǐng)過(guò)程中易丟失。其原因在于申請(qǐng)過(guò)程中上交的紙質(zhì)材料經(jīng)手人員較多(班級(jí)負(fù)責(zé)人、校院級(jí)工作人員)，存在很多不確定因素，容易導(dǎo)致材料信息泄露或丟失。

58.88%的學(xué)生認(rèn)為傳統(tǒng)的資助申請(qǐng)方式處理材料的時(shí)間長(zhǎng)。這是由于當(dāng)前的申請(qǐng)存在填寫不規(guī)范、材料不全和經(jīng)手人員較多等問(wèn)題，紙質(zhì)材料的整理檢查及錯(cuò)誤材料經(jīng)常需要退回重交，導(dǎo)致時(shí)間延長(zhǎng)。

69.16%的學(xué)生認(rèn)為傳統(tǒng)的資助申請(qǐng)程序煩瑣，68.22%的學(xué)生認(rèn)為申請(qǐng)程序復(fù)雜。不同問(wèn)題、同種情況的比例都位于第一，足以說(shuō)明“申請(qǐng)程序煩瑣復(fù)雜”是資助工作中突出的問(wèn)題，其為前面所提及問(wèn)題產(chǎn)生的總效應(yīng)，急需采取有效的措施解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，54.21%的學(xué)生對(duì)申請(qǐng)程序的“審核需公開(kāi)透明”問(wèn)題很關(guān)注。但工作人員無(wú)法精準(zhǔn)調(diào)查每一位申請(qǐng)人的具體情況，導(dǎo)致審核工作存在一定的疏忽。有一半的學(xué)生認(rèn)為身邊或多或少存在謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況的現(xiàn)象。雖然互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用解決了特殊關(guān)注群體(建檔立卡貧困家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、民政城鄉(xiāng)低保學(xué)生等)的精準(zhǔn)認(rèn)定和扶貧資助問(wèn)題，但一般的非特殊貧困家庭學(xué)生的信息真實(shí)性問(wèn)題仍未徹底解決。

(四)公示制度不夠完善

首先，在資助工作中，講求信任為先以及公平、公正、公開(kāi)。但在相關(guān)調(diào)查中，71.96%的學(xué)生稱能夠及時(shí)了解公示內(nèi)容，而15.89%的學(xué)生認(rèn)為公示制度不規(guī)范。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段的公示制度在一定程度上是有效的，但仍需改進(jìn)。

其次，關(guān)于公示方式的調(diào)查結(jié)果顯示(表1)，絕大多數(shù)學(xué)生傾向于通過(guò)僅限本校人員進(jìn)入的相關(guān)網(wǎng)站查看資助名單的公示。目前，多數(shù)高校公示渠道僅有校院公示欄以及學(xué)工處網(wǎng)站，渠道較少且部分學(xué)生查看公示的熱情不高，在一定程度上不能很好地滿足廣大學(xué)生行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

表1 調(diào)查對(duì)象對(duì)公示方式的喜好統(tǒng)計(jì)結(jié)果

(五)信息管理方式較為傳統(tǒng)

問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示，過(guò)半數(shù)的調(diào)查對(duì)象表示資助申請(qǐng)信息整合處理難且申請(qǐng)不同資助需重復(fù)提交材料，41.12%的學(xué)生表示沒(méi)有專職人員管理資助檔案，39.25%的學(xué)生表示申請(qǐng)材料容易丟失。

同時(shí)，76.64%的學(xué)生表示若以高校資助管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的信息管理方式應(yīng)注意學(xué)生信息安全，61.68%的學(xué)生表示需要注意信息數(shù)據(jù)丟失，59.81%的學(xué)生表示應(yīng)注意系統(tǒng)相關(guān)管理人員分級(jí)設(shè)置管理權(quán)限，46.73%的學(xué)生表示需要注意不同的資助申請(qǐng)間可共享相同材料。目前學(xué)校的資助工作信息管理方式存在如下問(wèn)題。

第一，學(xué)生申請(qǐng)資助所需材料繁多，但缺少對(duì)相關(guān)證明的統(tǒng)一規(guī)范。各地區(qū)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)具的家庭情況證明等材料大部分是以紙質(zhì)文件為主，且證明材料形式多樣，由于沒(méi)有統(tǒng)一的格式要求，整理歸檔時(shí)工作量較大。[2]同時(shí)，學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)，需要身份證、戶口本、貧困證明、病歷借據(jù)等證明材料來(lái)證明真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況。

第二，學(xué)生資助材料不易整理，目前信息管理還是依靠大量人工。由于上交材料雜亂、繁多，工作人員在整理材料時(shí)十分困難。同時(shí)，目前大部分工作人員由非專職人員負(fù)責(zé)，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致整理后的材料查閱效率也較低。

第三，學(xué)生隱私信息易泄露。學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)，申請(qǐng)材料需經(jīng)過(guò)班級(jí)審核、學(xué)院審核、學(xué)校審核三個(gè)過(guò)程。這一系列過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)因不可控因素而導(dǎo)致泄露學(xué)生隱私的情況。

第四，不同資助申請(qǐng)間的材料共享性差。學(xué)生申請(qǐng)不同資助時(shí)仍需重復(fù)提交相同的證明材料，既浪費(fèi)紙張，又增加材料整理歸檔的負(fù)擔(dān)。

(六)監(jiān)管責(zé)任較難落實(shí)

對(duì)是否存在謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況以獲取資助的行為，有將近一半的學(xué)生表示存在少數(shù)，有35%的學(xué)生表示不確定，也有5%的學(xué)生表示周圍存在這種不誠(chéng)信的行為。

誠(chéng)實(shí)守信是公民道德規(guī)范的基本要求，也是當(dāng)代大學(xué)生的必備品格。然而，受到拜金主義、功利主義、個(gè)人主義等諸多社會(huì)消極因素的影響，一些人開(kāi)具虛假的貧困證明，一些人故意夸大家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度，一些人故意欠繳學(xué)費(fèi)，一些人惡意拖欠歸還國(guó)家助學(xué)貸款。這些行為使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題倍受社會(huì)的關(guān)注和質(zhì)疑。[3]

但是，大部分高校目前仍難以做到全覆蓋精準(zhǔn)了解資助對(duì)象。貧困學(xué)生有效認(rèn)定一直是高校學(xué)生資助工作的難題。目前，高校調(diào)查了解困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況主要通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)以及家庭經(jīng)濟(jì)信息采集表(以下簡(jiǎn)稱采集表)，同時(shí)利用貧困學(xué)生提供的證明材料來(lái)進(jìn)行信息核實(shí)。采集表和證明材料在貧困學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中起到了一定的作用，但現(xiàn)實(shí)中有些證明材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和時(shí)效性不能保證，比如有些證明材料的開(kāi)具日期已過(guò)五六年之久，且申請(qǐng)表和采集表信息的真實(shí)性、可信度無(wú)法得到有效保障。

此外，學(xué)生監(jiān)督檢舉意識(shí)薄弱、舉報(bào)途徑單一也是造成謊報(bào)現(xiàn)象的原因之一。一方面，未申請(qǐng)貧困生認(rèn)定的學(xué)生較少關(guān)注高校資助政策，缺乏對(duì)受助者進(jìn)行監(jiān)督的意識(shí)。另一方面，在忙碌的學(xué)習(xí)生活中，部分學(xué)生在不誠(chéng)信行為面前態(tài)度漠然，或因不了解舉報(bào)途徑而放棄舉報(bào)。這些現(xiàn)象在一定程度上助長(zhǎng)了不誠(chéng)信的不良作風(fēng)，讓資助淪為少數(shù)不誠(chéng)信學(xué)生的謀利途徑。

三、學(xué)生資助管理工作改進(jìn)措施

(一)規(guī)范工作隊(duì)伍建設(shè)

高校要在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，規(guī)范資助工作隊(duì)伍建設(shè)需要優(yōu)化資助工作隊(duì)伍成員(簡(jiǎn)稱工作人員)結(jié)構(gòu)(圖1)，打造“專家型、學(xué)者型、教育型”的高校學(xué)生資助工作隊(duì)伍，使資助工作者能用心感悟資助、用力做好資助、為資助育人工作增添新的活力，具體可以從選配、培養(yǎng)、管理和激勵(lì)四個(gè)維度入手，實(shí)現(xiàn)資助工作隊(duì)伍優(yōu)化。[4]比如，高?？梢詫?duì)工作人員實(shí)行分級(jí)管理機(jī)制，有效有序地分配工作，將工作精細(xì)化，完善具體工作流程；完善工作人員的工作責(zé)任制，定期舉行交流大會(huì)，培養(yǎng)工作人員對(duì)資助工作的使命感和責(zé)任感；建立有效的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，定期對(duì)工作人員的工作報(bào)告、工作記錄等進(jìn)行抽檢。

圖1 資助工作隊(duì)伍成員結(jié)構(gòu)

同時(shí)，高校在選拔工作人員時(shí)，應(yīng)選拔綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人加入資助工作隊(duì)伍，還要配備專職資助工作的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)院的資助工作。每一個(gè)工作人員接手工作之前，都應(yīng)進(jìn)行專業(yè)全面的網(wǎng)上培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括資助政策解讀、資助工作精神宣揚(yáng)、資助熱點(diǎn)疑難問(wèn)題解答、日常工作業(yè)務(wù)知識(shí)、資助工作具體操作流程等。高?？梢匝?qǐng)歷屆優(yōu)秀工作人員分享工作經(jīng)驗(yàn)，并要求參培人員在培訓(xùn)結(jié)束后必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)考試才能上崗。

此外，高校還要注重加強(qiáng)資助工作人員之間的有效溝通。開(kāi)展工作時(shí)，工作人員應(yīng)做好工作記錄，遇到問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，形成工作交流“反饋環(huán)”，建成一支工作高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的學(xué)生資助工作隊(duì)伍。

(二)規(guī)范宣傳工作

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，建立一套新型、有效且規(guī)范化的資助宣傳模式勢(shì)在必行。新型資助宣傳工作可利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，打造線上與線下相結(jié)合的模式，具體可以以線上宣傳為主、線下宣傳為輔。在線上，高校應(yīng)充分利用微信公眾號(hào)、學(xué)校官網(wǎng)、今日校園App等渠道進(jìn)行宣傳，讓資助政策宣傳工作落實(shí)到每一名學(xué)生，進(jìn)一步確保每一名需要資助的學(xué)生都能切實(shí)享有政策性照顧，擴(kuò)大資助的輻射面；在線下，學(xué)校應(yīng)要求教師利用班會(huì)時(shí)間對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳，為有疑惑的學(xué)生進(jìn)行答疑，有條件的學(xué)校和學(xué)院也可適時(shí)開(kāi)設(shè)資助宣傳講座。

另外，高?？稍趯W(xué)校官網(wǎng)中專門開(kāi)設(shè)資助宣傳模塊，添加宣傳現(xiàn)行資助政策的文章，供學(xué)生了解最新的資助政策，還可適時(shí)開(kāi)展資助政策知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)?wù)骷Y助育人典型事跡等相關(guān)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情，提高資助育人質(zhì)量。

(三)規(guī)范申請(qǐng)程序

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息化辦公成為趨勢(shì)。因此，高校利用學(xué)生資助管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的申請(qǐng)方式，構(gòu)建一張上下聯(lián)動(dòng)的高校資助工作網(wǎng)絡(luò)。從學(xué)校、二級(jí)學(xué)院到班級(jí)，確保分級(jí)權(quán)限的實(shí)行以及上級(jí)對(duì)下級(jí)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)，從而形成一個(gè)規(guī)范有序、分級(jí)管理的高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)。

具體的申請(qǐng)程序環(huán)節(jié)如下：首先，申請(qǐng)者統(tǒng)一在線上高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，按照要求填寫相關(guān)材料，由系統(tǒng)自動(dòng)審核信息填寫格式，如不規(guī)范則提示錯(cuò)誤，并由系統(tǒng)指導(dǎo)填寫，修改無(wú)誤后即可提交；然后，由班級(jí)評(píng)議小組審核材料，并在班級(jí)范圍內(nèi)公示后提交班級(jí)推薦名單；最后，由學(xué)院資助工作小組審核及公示本學(xué)院最終資助名單后上報(bào)學(xué)校。學(xué)生可自行在系統(tǒng)上查看申請(qǐng)結(jié)果。

在開(kāi)展資助工作時(shí)，使用高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)能減少工作量，并提高信息安全性。整個(gè)申請(qǐng)程序完全在線上系統(tǒng)完成，有效避免了繁雜的格式審核工作，大大減少了處理材料的時(shí)間，提高了各級(jí)資助工作隊(duì)伍的工作效率。資助工作人員通過(guò)系統(tǒng)收集整理并審核材料，能夠較大程度減少重復(fù)式簡(jiǎn)單操作的步驟，同時(shí)能夠更好地保護(hù)申請(qǐng)者的信息，使資助申請(qǐng)更加便捷、安全、可靠。同時(shí)，利用該系統(tǒng)完成資助申請(qǐng)程序也能更好地對(duì)提交的文件進(jìn)行存儲(chǔ)、保護(hù)和管理，確保其不會(huì)泄露或丟失。

此外，申請(qǐng)者在申請(qǐng)前須閱讀并同意資助申請(qǐng)承諾書，承諾不以虛假信息獲得資助，進(jìn)一步減少以虛假信息獲得資助的現(xiàn)象。高校也要將個(gè)人失信行為與學(xué)生檔案關(guān)聯(lián)起來(lái)，加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保資助不錯(cuò)位。

(四)規(guī)范公示制度

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，資助公示環(huán)節(jié)更應(yīng)該注重保障學(xué)生信息隱私、改善反饋途徑。對(duì)此，高?？梢栽诟咝W(xué)生資助管理系統(tǒng)或者學(xué)校官網(wǎng)新增公示欄目(只公示學(xué)生班級(jí)和姓名)，公示范圍為僅在校內(nèi)公示，非本校人員無(wú)法查看，以此確保學(xué)生能夠更加便捷地查看公示，有效提高學(xué)生關(guān)注公示的熱情，又盡可能地保護(hù)受助學(xué)生的隱私。同時(shí)，高校還可以在系統(tǒng)中增設(shè)反饋模塊，如有異議者可在公示期間通過(guò)系統(tǒng)提供材料進(jìn)行反饋，再由資助工作人員及時(shí)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，確保反饋的時(shí)效性、公示的嚴(yán)謹(jǐn)性。

(五)規(guī)范信息管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，資助信息管理應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化、信息化的方式。高校應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立并完善學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前，大多數(shù)高校都有學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，其可在此基礎(chǔ)上建立學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)與學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)，減少申請(qǐng)資助時(shí)填寫過(guò)多重復(fù)信息，并避免信息填寫錯(cuò)誤及不規(guī)范的現(xiàn)象。

同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。為提高網(wǎng)站及數(shù)據(jù)的安全，高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)應(yīng)僅限校內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)，并加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)器安全等級(jí)并實(shí)時(shí)監(jiān)控校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)，做好數(shù)據(jù)加密措施。

此外，高校應(yīng)聘用專職人員管理學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案室。專職人員職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高，在數(shù)據(jù)檔案的管理方面經(jīng)驗(yàn)會(huì)比其他資助工作人員更勝一籌，避免查閱效率低下。

(六)規(guī)范監(jiān)管責(zé)任

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利，嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范監(jiān)管責(zé)任。

第一，在貧困認(rèn)定環(huán)節(jié)加大審核力度，嚴(yán)把資助工作第一關(guān)。在審核環(huán)節(jié)中，工作人員可根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)抽取申請(qǐng)者進(jìn)行家訪或者聯(lián)系申請(qǐng)者家長(zhǎng)以及居委會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。同時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)調(diào)取申請(qǐng)學(xué)生的有關(guān)家庭資產(chǎn)等信息核對(duì)證明材料的真實(shí)性。

第二，開(kāi)通高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)舉報(bào)通道。高校應(yīng)在高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)中開(kāi)通舉報(bào)通道。如學(xué)生被舉報(bào)后，工作人員需要對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查，受理審查后要及時(shí)告知審核結(jié)果，讓廣大學(xué)生既合理又便捷地行使監(jiān)督舉報(bào)權(quán)。

第三，多種舉報(bào)方式并行。在大力宣傳線上舉報(bào)方式的同時(shí)，高校也應(yīng)發(fā)展線下書面舉報(bào)和面對(duì)面舉報(bào)方式。高校資助工作部門辦公室可以設(shè)置書信箱，學(xué)生可通過(guò)向信箱投遞舉報(bào)信，工作人員每日檢查信箱收集來(lái)信，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查。此外，舉報(bào)者還可以直接面對(duì)面向工作人員舉報(bào)不誠(chéng)信者。

第四，嚴(yán)格規(guī)范處罰措施。一旦審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者具有不誠(chéng)信行為則執(zhí)行相應(yīng)懲罰，高校一定要保證資助的公平性，如出現(xiàn)不誠(chéng)信者應(yīng)視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰。對(duì)情節(jié)較輕者，學(xué)校要收回其本學(xué)年的所有資助并取消其本學(xué)年所有獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)資格；對(duì)情節(jié)惡劣者，學(xué)校要收回所有資助并取消其在校期間所有獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)資格，并將其行為錄入個(gè)人檔案。

高校學(xué)生資助工作規(guī)范化不僅是高校學(xué)生資助工作的重要內(nèi)容，也是服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)資助工作規(guī)范化管理，是促進(jìn)高校學(xué)生資助工作持續(xù)、健康、高效發(fā)展的有力保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，通過(guò)建設(shè)高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)解決現(xiàn)階段所存在的不足，做好六個(gè)規(guī)范目標(biāo)，即規(guī)范工作隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范宣傳工作、規(guī)范申請(qǐng)程序、規(guī)范公示制度、規(guī)范信息管理、規(guī)范監(jiān)管責(zé)任，將有助于高校學(xué)生資助工作更加規(guī)范、便捷、高效，實(shí)現(xiàn)更加全面的精準(zhǔn)資助。