淺談新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路

駱玉哲

蘭州市消防救援支隊(duì)，中國(guó)·甘肅 蘭州 730030

為了在災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)能更加快速、高效地進(jìn)行信息傳遞，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮信息傳遞更好地進(jìn)行消防救援工作，必須要對(duì)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)予以重視。通過(guò)高效的消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍反應(yīng)能力與指揮能力的提升，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的救援力量，降低災(zāi)害事故帶來(lái)的負(fù)面影響。另外，在新時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家隊(duì)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)對(duì)消防救援隊(duì)伍提出了更高要求，因此對(duì)新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路進(jìn)行探究具有重要意義。

新時(shí)期；消防；應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)

1 引言

新時(shí)期以來(lái)，消防體制不斷改革，經(jīng)濟(jì)水平、人民生活水平與科學(xué)技術(shù)水平也得到一定發(fā)展。實(shí)際上，消防工作并非簡(jiǎn)單的滅火救援工作，而是一項(xiàng)多樣化與復(fù)雜化的工作。為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，提升搶險(xiǎn)救援工作的效率，消防通訊人員應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)行應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的能力，推動(dòng)救援信息的暢通無(wú)阻，滿足實(shí)際消防通訊要求推動(dòng)救援效率的提升，保障人民生命安全。

2 消防應(yīng)急通信的定義

為順利開(kāi)展消防隊(duì)伍各項(xiàng)工作，需要充分有效利用多種通信手段，從而減少環(huán)境制約因素的影響，達(dá)到信息溝通順暢、有效指揮的通信活動(dòng)就是消防應(yīng)急通信。在消防應(yīng)急通信中，通過(guò)通信設(shè)備與通信人員結(jié)合，能夠保證在突發(fā)情況下不同隊(duì)伍之間的有效溝通聯(lián)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮、協(xié)同作業(yè)和情報(bào)傳遞，實(shí)現(xiàn)信息傳遞效率的提高，更好地應(yīng)對(duì)各類緊急災(zāi)害，降低由于災(zāi)害帶來(lái)的各種損失。

3 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急通信特點(diǎn)

3.1 時(shí)間突發(fā)性

災(zāi)害實(shí)際發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)具有不可預(yù)知性，或者能夠在短時(shí)間內(nèi)預(yù)知，消防隊(duì)實(shí)際反應(yīng)時(shí)間較短。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息的傳遞是十分緊迫的，信息傳遞效率與實(shí)際救援效率息息相關(guān)，情況較為嚴(yán)峻，需要在第一時(shí)間通過(guò)可用的通信設(shè)備上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害情況，并做好后續(xù)的通信保障工作。

3.2 災(zāi)害多樣性

消防應(yīng)急通信通常被應(yīng)用在多種災(zāi)害中，如地震、臺(tái)風(fēng)洪澇、高空、地下、大型城市綜合體、?；肥鹿实?，環(huán)境較為復(fù)雜，甚至?xí)霈F(xiàn)交通中斷、公網(wǎng)癱瘓、易燃易爆環(huán)境等不利情況，限制通信效率，實(shí)際災(zāi)害類型的多樣性對(duì)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)提出更多要求，通信保障方式具有嚴(yán)重不確定性[1]。

3.3 業(yè)務(wù)多樣性

為滿足消防應(yīng)急通信的需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一切可以利用的傳輸網(wǎng)進(jìn)行應(yīng)用，應(yīng)急通信設(shè)備必須具備各類結(jié)構(gòu)設(shè)備，能對(duì)有線鏈路、微波鏈路、衛(wèi)星鏈路和無(wú)線鏈路進(jìn)行有效利用，并且通過(guò)信息孤島的建立，實(shí)現(xiàn)與外界通信電路的連接，保證信息通暢，從而滿足語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻、圖像等實(shí)時(shí)信息的傳輸，使外部能更好地了解當(dāng)前災(zāi)害情況。

4 新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)常用途徑

4.1 衛(wèi)星通信網(wǎng)

消防衛(wèi)星系統(tǒng)與傳統(tǒng)的衛(wèi)星通信系統(tǒng)有所不同，在傳統(tǒng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)管理過(guò)程中，完全是由人工進(jìn)行管理與分配帶寬之后再手動(dòng)進(jìn)行設(shè)備相應(yīng)參數(shù)調(diào)整，對(duì)技術(shù)人員要求較高。而消防衛(wèi)星通信功能通過(guò)利用IP技術(shù)，能利用網(wǎng)管系統(tǒng)，通過(guò)信令形式進(jìn)行衛(wèi)星站管理，從而動(dòng)態(tài)進(jìn)行帶寬分配，能更高效地利用帶寬，對(duì)技術(shù)人員要求較低，因此在面對(duì)應(yīng)急情況，消防通信保障人員可以通過(guò)利用衛(wèi)星電話與衛(wèi)星便攜站等便攜應(yīng)急通信設(shè)備，來(lái)與指揮中心取得聯(lián)系，提升遠(yuǎn)距離通信傳輸?shù)姆€(wěn)定性與可靠性。

4.2 短波通信網(wǎng)

為實(shí)現(xiàn)對(duì)大型自然災(zāi)害的有效處理，消防救援隊(duì)伍可以從實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)短波電臺(tái)進(jìn)行短波通信網(wǎng)組建。短波通訊網(wǎng)絡(luò)一般具有幾十公里的通信距離，能滿足基本的語(yǔ)音信息傳遞需要。同時(shí)消防救援隊(duì)伍可根據(jù)災(zāi)害地區(qū)實(shí)際狀況，進(jìn)行車載式和單兵背負(fù)式短波電臺(tái)配置，從而實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，通信網(wǎng)絡(luò)的有效構(gòu)建，建立起消防獨(dú)立垂直的指揮調(diào)度通信網(wǎng)。

4.3 LTE 4G自組網(wǎng)

現(xiàn)場(chǎng)LTE 4G自主網(wǎng)主要由模塊化的專網(wǎng)基站裝備組成，支持前端PAD移動(dòng)終端等多種單兵設(shè)備，不需要借助基礎(chǔ)公網(wǎng)通信設(shè)施與人工配置，能更加快速便捷的進(jìn)行應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)組建。并通過(guò)IP 透明傳輸通道的建設(shè)，為視頻語(yǔ)音數(shù)據(jù)等上層應(yīng)用提供傳輸方式，在現(xiàn)場(chǎng)將數(shù)據(jù)信息傳播給后方指揮中心，并更加準(zhǔn)確的將現(xiàn)場(chǎng)處置意見(jiàn)與救援建議落實(shí)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)展可視化救援，推動(dòng)救援效率的提升。

5 新時(shí)期開(kāi)展消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路

5.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確觀念

應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)幫助消防隊(duì)伍把握住最佳時(shí)機(jī)，從而更好的保證人民的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，第一到場(chǎng)力量可將現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)各類通信手段上報(bào)指揮中心，指揮人員便能第一時(shí)間掌握災(zāi)情信息，從而進(jìn)行科學(xué)高效的消防指揮。但實(shí)際上災(zāi)害的發(fā)生通常是復(fù)雜的，尤其是地震、山體、滑坡，泥石流等災(zāi)害事故具有突發(fā)性，救援力量難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。為了能幫助指揮員更好地了解現(xiàn)場(chǎng)信息，突破時(shí)間與空間上的限制，就必須進(jìn)行消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以彌補(bǔ)難以親臨現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致的指揮錯(cuò)誤。

在新時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)急管理部門(mén)具有重要的發(fā)展地位，與國(guó)家安全息息相關(guān)，因此在持續(xù)開(kāi)展消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立起正確的思想意識(shí)，通過(guò)正確的觀念進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮其真正作用。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，需要積極適應(yīng)綜合性應(yīng)急救援新常態(tài)與新要求，樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展的理念，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)[2]。

同時(shí)，應(yīng)急通信作為偵查災(zāi)情、指揮作戰(zhàn)的關(guān)鍵支撐，對(duì)科學(xué)決策與消防力量調(diào)度指令具有重要影響，是現(xiàn)代應(yīng)急救援指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。因此，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)先進(jìn)通信技術(shù)的應(yīng)用，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

5.2 完善規(guī)章制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)

目前，中國(guó)已經(jīng)建立起應(yīng)急管理部門(mén)，能有效對(duì)全國(guó)應(yīng)急通信資源進(jìn)行整合，更好的實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急通信保障效率與水平的提升。但在實(shí)際進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，還需對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，保證裝備與系統(tǒng)互聯(lián)互通，從而建立起快速響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制。具體而言，就是進(jìn)行一體化應(yīng)急通信體系建設(shè)，保證通信體系能上下貫通、橫向互聯(lián)，形成合理有效的通信保障工作機(jī)制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)的應(yīng)急通信保障工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度把握，做好網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備型號(hào)、通信格式與通信語(yǔ)言的統(tǒng)一工作，避免在網(wǎng)絡(luò)信息傳遞中存在意義不明、表達(dá)模糊的情況，從而對(duì)指揮工作造成障礙。最后則需要進(jìn)行應(yīng)急通信保障預(yù)案方案制定，并根據(jù)實(shí)際情況組織演練，模擬實(shí)際災(zāi)情發(fā)生情況，更好地培養(yǎng)通信保障隊(duì)伍隨行作戰(zhàn)意識(shí)與快速反應(yīng)能力滿足當(dāng)前應(yīng)急通信工作需求。同時(shí)規(guī)章制度與工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與完善能更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，能夠調(diào)動(dòng)各方應(yīng)急力量，促進(jìn)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

5.3 有效整合資源，發(fā)揮社會(huì)力量

隨著中國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化工具也在不斷更新，出現(xiàn)更加豐富多樣的通信設(shè)施與通信方法，能為消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供更多途徑。而在實(shí)際進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極整合各方資源。

首先，從行業(yè)上看應(yīng)當(dāng)充分利用公安消防、交警、與媒體等各個(gè)部門(mén)的通信資源，進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)宣傳公告或者進(jìn)行合理指揮調(diào)度、指令傳達(dá)，將社會(huì)資源整合到消防應(yīng)急通信保障系統(tǒng)中。

其次，在技術(shù)儲(chǔ)備過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)多種通訊方法的充分利用，通過(guò)目前的衛(wèi)星、寬帶等通信技術(shù)，建設(shè)起立體的通信保障網(wǎng)絡(luò)。

最后，實(shí)現(xiàn)通信可靠性的提升。在現(xiàn)代應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極打破固有思路，充分利用各類民間設(shè)備與民間技術(shù)，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，不斷發(fā)現(xiàn)新型通信保障技術(shù)，并將其應(yīng)用到實(shí)際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。

5.4 堅(jiān)持以人為本，建設(shè)人才隊(duì)伍

人才作為發(fā)展的基礎(chǔ)，在進(jìn)行消防應(yīng)急、通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，只有具備專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)與設(shè)備的不斷進(jìn)步。新時(shí)期以來(lái)，雖然中國(guó)信息技術(shù)不斷發(fā)展，但實(shí)際上應(yīng)急通信專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然較為落后，難以適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需要。因此為實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的有效培養(yǎng)，中國(guó)消防應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立起專門(mén)機(jī)構(gòu)或院校專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)。同時(shí)從當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)起的通信隊(duì)伍出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)再培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層一線通信工作人員技術(shù)的更新，最終通過(guò)人才水平的提升實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的有效建設(shè)。

6 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于救援工作而言，消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有重要意義，能實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍反應(yīng)能力與指揮能力的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類救援力量的有效利用。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)從思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，通過(guò)規(guī)章制度的完善、資源的整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)消防救援應(yīng)急通信保障能力的提升，建立完善的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，充分滿足新時(shí)期背景下救援救災(zāi)的需要，為人民生命安全與財(cái)產(chǎn)安全提供良好保障，推動(dòng)新時(shí)期應(yīng)急救援體系的建設(shè)。