公路工程計(jì)量支付中的業(yè)主控制策略

梅赟超

（江蘇省泰興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，江蘇泰興 225400）

1 引言

在公路工程建設(shè)施工的過(guò)程中，費(fèi)用管理作為工程管理的重要目標(biāo)之一，直接反映了承包人員和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，也在一定程度上呈現(xiàn)出了公路工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。在公路工程建設(shè)施工的過(guò)程中，計(jì)量和支付是費(fèi)用管理中非常重要的內(nèi)容。計(jì)量和支付管理作為貫穿整個(gè)工程的關(guān)鍵性工作，涵蓋了多個(gè)方面的責(zé)任和義務(wù)，因此，在當(dāng)前階段要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量和支付的重視，針對(duì)公路工程中的計(jì)量和支付控制進(jìn)行以下分析。

2 公路工程計(jì)量支付概述

在公路工程中計(jì)量支付是指通過(guò)監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，之后按照業(yè)主給出的報(bào)表格式進(jìn)行支付費(fèi)用的填寫(xiě)，并將其報(bào)送給項(xiàng)目的監(jiān)理工程師，相關(guān)的監(jiān)理人員會(huì)將審核之后的結(jié)果上報(bào)給業(yè)主，由業(yè)主進(jìn)行批復(fù)交付最終的工程款。的合法權(quán)益，只有通過(guò)計(jì)量支付工作的開(kāi)展，承包人員才能收取相關(guān)的費(fèi)用，取得既得利益。而在計(jì)量支付工作開(kāi)展的過(guò)程中能夠有效地幫助業(yè)主完成基本的項(xiàng)目投資工作，針對(duì)公路工程建設(shè)施工中的目標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和完成。

再次，在公路工程建設(shè)施工的過(guò)程中計(jì)量支付能夠有效提升工程施工的質(zhì)量，提高公路工程的進(jìn)度。根據(jù)我國(guó)公路工程中相關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，業(yè)主可以根據(jù)相關(guān)的文件對(duì)質(zhì)量保證金的額度進(jìn)行限制。

最后，計(jì)量支付能夠有效地控制公路工程施工中的成本，在公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，計(jì)量清單作為初步的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，承包人員不可以將其作為必須完成的工程量。真實(shí)的工程量是在公路現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中逐步完成的。計(jì)量支付工作的開(kāi)展能夠有效幫助業(yè)主對(duì)承包人員在公路工程實(shí)際施工過(guò)程中的情況進(jìn)行全面的掌控，為項(xiàng)目工程資金的結(jié)算提供了有效的數(shù)據(jù)支持[1]。

3 計(jì)量支付的現(xiàn)實(shí)意義

4 公路工程計(jì)量支付中需要面臨的問(wèn)題

在公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中計(jì)量支付工作發(fā)揮了重要的作用和價(jià)值，首先，計(jì)量支付工作是合同管理中非常重要的組成部分，能夠針對(duì)公路工程建設(shè)實(shí)施中存在的違約、賠償?shù)惹闆r進(jìn)行分析和匯總。

其次，計(jì)量支付能夠有效地確保工程的承包人員和業(yè)主

在當(dāng)前階段，隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，有大量較為先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用在公路工程的計(jì)量支付中，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，有些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)前計(jì)量支付的工作造成了限制，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：（1）對(duì)計(jì)量支付缺乏一個(gè)全面的認(rèn)知和了解；（2）在計(jì)量支付管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，受到多個(gè)方面因素的限制，導(dǎo)致了時(shí)間跨度長(zhǎng)，另外，涉及的數(shù)據(jù)信息比較滯后，對(duì)后期數(shù)據(jù)的提取工作造成了一定的難度；（3）在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中落實(shí)度相對(duì)比較薄弱，在當(dāng)前階段并沒(méi)有構(gòu)建相對(duì)完善的計(jì)量支付制度體系，導(dǎo)致了在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中缺乏制度規(guī)范行為；（4）在計(jì)量支付管理工作開(kāi)展的過(guò)程中基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏，這對(duì)公路工程計(jì)量支付工作有序開(kāi)展造成了一定的負(fù)面影響；（5）在當(dāng)前階段，有關(guān)計(jì)量支付管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較缺乏，還需要一定的歷練。

5 公路工程計(jì)量支付中業(yè)主控制策略

5.1 明確責(zé)任劃分

在計(jì)量支付管理工作開(kāi)展中，構(gòu)建較為完善的崗位責(zé)任制是基礎(chǔ)前提，因此，在實(shí)際工作開(kāi)展中要明確管理責(zé)任的劃分，針對(duì)計(jì)量支付工作安排專(zhuān)業(yè)人員。一般來(lái)說(shuō)，在計(jì)量支付確定專(zhuān)業(yè)人員之外，沒(méi)有特殊的原因不能進(jìn)行自主更換，這樣可以確保計(jì)量支付工作的完整性。

另外，在計(jì)量支付管理工作實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，也要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定使用合理的計(jì)量支付管理方案。對(duì)管理方案進(jìn)行充分的審驗(yàn)，確保每個(gè)人的工作崗位和所使用的權(quán)力是互相吻合的。通過(guò)嚴(yán)格考核制度的構(gòu)建，不斷地健全簽字體系，確保在計(jì)量支付管理工作過(guò)程中真正地發(fā)揮其作用和機(jī)制，讓每一個(gè)計(jì)量支付人員能夠充分完成自身的任務(wù)，確保公路工程中計(jì)量支付工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.2 優(yōu)化管理系統(tǒng)

在公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中涉及的人員相對(duì)比較多，施工的線(xiàn)路較長(zhǎng)，因此，在計(jì)量支付管理工作開(kāi)展中如果使用傳統(tǒng)的Excel 表格進(jìn)行計(jì)量，及在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中需要業(yè)主對(duì)不同階段的支付信息以及計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)匯總，在計(jì)算的過(guò)程中需要進(jìn)行錯(cuò)誤的排查和數(shù)據(jù)的審核等。因此，在計(jì)量支付的過(guò)程中可以通過(guò)相關(guān)的管理軟件將人工計(jì)算的模式轉(zhuǎn)化成為人工為主、計(jì)算機(jī)為輔的新型工作模式，此方式不僅可以幫助業(yè)主對(duì)各個(gè)崗位和單位的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的審批，還能夠避免在計(jì)量支付管理工作開(kāi)展過(guò)程中因?yàn)槿斯さ脑蛟斐墒д`，確保公路工程的質(zhì)量。同時(shí)，也可以有效地幫助業(yè)主和監(jiān)理人員對(duì)計(jì)量支付的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，在最大程度上避免了少計(jì)、漏計(jì)和超計(jì)的現(xiàn)象，更好地實(shí)現(xiàn)了工程信息化管理。

5.3 規(guī)范管理工序

在管理工序規(guī)范中主要從公路工程將要開(kāi)始建設(shè)的準(zhǔn)備時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和建設(shè)后期3 個(gè)階段進(jìn)行分析探討。

首先，在準(zhǔn)備時(shí)期業(yè)主所要完成的工作就是根據(jù)公路工程的特點(diǎn)以及實(shí)際情況按照合同中的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)合監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，在計(jì)量支付管理方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中包含幾個(gè)方面的內(nèi)容，如計(jì)量工作的工序以及支付的方法、準(zhǔn)則等，同時(shí)在業(yè)主和監(jiān)理工程師協(xié)同合作的過(guò)程中還要對(duì)技術(shù)規(guī)范以及計(jì)量清單中需要改進(jìn)的地方進(jìn)行完善，避免在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中產(chǎn)生不必要的矛盾。此方式可以有效地保障計(jì)量支付管理工作的流程更加的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，能夠在一定程度上節(jié)省施工的成本，提升公路工程施工的質(zhì)量。

其次，業(yè)主要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付承包人員所有勞動(dòng)所得薪水，這樣可以有效避免因?yàn)闆](méi)有及時(shí)支付薪水而導(dǎo)致工程進(jìn)度的延緩。

最后，在項(xiàng)目建設(shè)后期，業(yè)主負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款歸還以及承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)市場(chǎng)的新型合作模式下，業(yè)主和各個(gè)承包商之間建立了非常緊密的長(zhǎng)期合作關(guān)系，且業(yè)主投資擁有項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、投資風(fēng)險(xiǎn)等全部責(zé)任，這是其他的參與方無(wú)法承擔(dān)的，因此，在建設(shè)后期，業(yè)主方要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)，從全壽命角度權(quán)衡利益的平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的集成管理。比如，在泰興至靖江連接線(xiàn)曲霞段道路工程建設(shè)項(xiàng)目中，總工期為10 個(gè)月，缺陷責(zé)任期為24 個(gè)月，要有明確的流程工序。

5.4 優(yōu)化管理思路

計(jì)量技術(shù)在公路工程管理中是非常重要的部分，因此，在工作開(kāi)展中要學(xué)習(xí)未雨綢繆的思路，確定計(jì)量支付管理中所要遵循的準(zhǔn)則。工程量清單數(shù)量的編制工作要結(jié)合施工中不同階段的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行開(kāi)展，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和重計(jì)的現(xiàn)象。另外，還要針對(duì)計(jì)量支付的工作進(jìn)行有效的判斷，如果正常進(jìn)行，需要注意哪個(gè)方面的內(nèi)容等。技術(shù)規(guī)范對(duì)公路工程計(jì)量支付工作的開(kāi)展起到?jīng)Q定作用，因此，要確保技術(shù)規(guī)范和相關(guān)合同條款以及施工圖紙的吻合，在完善這些工作的同時(shí)能夠?qū)こ淌┕さ目傎M(fèi)用進(jìn)行有效的控制，促使業(yè)主對(duì)合同進(jìn)行有效管理。因此，在當(dāng)前階段業(yè)主要對(duì)自我的管理思路進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行有效控制。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，計(jì)量支付作為公路工程建設(shè)施工中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，能夠在一定程度上確保工程的施工質(zhì)量，控制工程施工的總投資，因此，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量支付的重視，面對(duì)計(jì)量支付中存在的各種復(fù)雜問(wèn)題，主要通過(guò)有效控制策略確保計(jì)量支付管理工作的有效開(kāi)展，對(duì)工程管理進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，有效促進(jìn)公路工程施工質(zhì)量的提升，進(jìn)而提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為計(jì)量支付管理工作的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。