蘇帥 孫欽祝
93125 部隊(duì),中國(guó)·江蘇 徐州 221005
經(jīng)濟(jì)管理在現(xiàn)代工程中占據(jù)十分重要的地位,貫穿于整個(gè)工程過(guò)程,和各個(gè)部門之間緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)施過(guò)程中,會(huì)受到多種因素的影響,因此在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中,應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),盡量把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如果經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中不能及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),會(huì)在某種程度上影響施工質(zhì)量,導(dǎo)致工期被延誤,進(jìn)而使企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。
現(xiàn)代工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
現(xiàn)代工程中實(shí)施的經(jīng)濟(jì)管理屬于經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性比較強(qiáng)的工作,關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展。因此,在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,需給予經(jīng)濟(jì)管理充分重視,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面認(rèn)識(shí)和了解,并且運(yùn)用有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,確保工程項(xiàng)目得以順利進(jìn)行,促進(jìn)工程安全性與質(zhì)量的提高,進(jìn)而使建筑企業(yè)獲得更高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益[1]。
工程項(xiàng)目中,涉及的內(nèi)容在范圍上比較廣泛,因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,往往會(huì)存在較多風(fēng)險(xiǎn)制約因素影響經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施,能夠使企業(yè)在發(fā)展中有效把握風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)規(guī)避。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施,能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成,使投資方利益得到維護(hù)。除此之外,風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施,能夠使工程安全與工程質(zhì)量得到充分保證,推動(dòng)企業(yè)向著更好方向發(fā)展。
就規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,主要體現(xiàn)在相關(guān)人員在進(jìn)行工程規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)時(shí)積極性不高,規(guī)劃的有效性與后期服務(wù)難以得到充分保證,這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的主要原因是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生的影響。除此之外,部分規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是由于利益變更與時(shí)間變更造成,或者是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工整體情況不符,這些問(wèn)題的出現(xiàn)都可能會(huì)造成工程產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益損失。
就當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講,正處于供過(guò)于求的發(fā)展?fàn)顟B(tài),投標(biāo)企業(yè)為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行得到保證,在競(jìng)標(biāo)時(shí)會(huì)將價(jià)格壓低,進(jìn)而導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)之后的價(jià)格和施工成本費(fèi)用相比更低。同時(shí),企業(yè)沒(méi)有對(duì)競(jìng)價(jià)形成正確認(rèn)識(shí),在競(jìng)價(jià)時(shí)一味運(yùn)用將費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)降低的方式。例如,部分企業(yè)在競(jìng)標(biāo)時(shí),為了在競(jìng)標(biāo)中中標(biāo),會(huì)對(duì)將成本下降到最低,以致于其它企業(yè)在競(jìng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)無(wú)力的問(wèn)題。除此之外,一些政府針對(duì)工程項(xiàng)目提出質(zhì)量?jī)?yōu)、費(fèi)用低的口口號(hào)。在此過(guò)程中,會(huì)使施工企業(yè)在費(fèi)用上產(chǎn)生壓力,也會(huì)對(duì)項(xiàng)目后期施工質(zhì)量造成不良影響。
在合同簽訂時(shí),會(huì)有較多風(fēng)險(xiǎn)存在,其中主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,工程在建設(shè)前期,需將工期預(yù)測(cè)提前完成,在預(yù)測(cè)時(shí)需綜合考慮多種因素。但是實(shí)際上,工程建設(shè)中任然會(huì)存在較多,如工期規(guī)范問(wèn)題,這是工程中比較常見(jiàn)的問(wèn)題。其次,合同擬定方專業(yè)能力欠缺,在擬定合同時(shí)條文規(guī)范缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,在法律層面不具備效力,或者是合同當(dāng)中要求的條文屬于非法要求。在此情況下,合同在履行時(shí)會(huì)存在較多風(fēng)險(xiǎn)。最后,工程建設(shè)中,會(huì)盡量大量物資的采購(gòu),但是在采購(gòu)過(guò)程中,往往會(huì)受到物價(jià)不夠穩(wěn)定的影響。
從設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,工程設(shè)計(jì)中可能會(huì)存在設(shè)計(jì)不規(guī)范、內(nèi)容不全面等問(wèn)題。就施工風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)方案變化、工程缺陷等多種問(wèn)題,除了這兩個(gè)問(wèn)題之外,也可能在工藝設(shè)計(jì)、工藝流程上存在不合理現(xiàn)象。就財(cái)政和經(jīng)濟(jì)來(lái)講,可能會(huì)出現(xiàn)匯率變動(dòng)、通貨膨脹、引進(jìn)新工藝、引進(jìn)新材料的問(wèn)題,也可能受資金、政治環(huán)境、自然災(zāi)害、人員、設(shè)備多種因素影響[2]。近幾年,建筑行業(yè)獲得了快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家的新規(guī)范、新技術(shù)對(duì)建筑市場(chǎng)產(chǎn)生的影響比較大。因此,建筑企業(yè)不僅需注重自身素質(zhì)的提升,也需對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主動(dòng)分享,加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)控制。
在施工管理不當(dāng)?shù)那闆r下,可能會(huì)造成兩種問(wèn)題的出現(xiàn):第一,在不可抗力因素影響下產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,這類風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)生時(shí)往往具有不確定性,會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目整體進(jìn)程產(chǎn)生較大阻礙,甚至可能會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)。第二,在企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
在建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范性的狀態(tài)下,很多業(yè)主不能嚴(yán)格執(zhí)行合同當(dāng)中規(guī)定的具體內(nèi)容,在此情況下,可能會(huì)引發(fā)較多問(wèn)題,其中體現(xiàn)在這幾方面。首先,業(yè)主會(huì)將不公平款項(xiàng)與不確定風(fēng)險(xiǎn)加到施工單位頭上。其次,業(yè)主在不能及時(shí)支付工程款項(xiàng),或者是出現(xiàn)故意拖延工期的問(wèn)題時(shí),就會(huì)增加施工成本,施工管理在難度上也會(huì)有所增加。最后,業(yè)主在需求有所變化的情況下,會(huì)造成工程變更,簽證增加,在此情況下,不能及時(shí)辦理簽證。
在工程施工過(guò)程中,保證其規(guī)劃和設(shè)計(jì)的合理性,屬于現(xiàn)代工程在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)的前提與基礎(chǔ),因此相關(guān)部門應(yīng)注重相關(guān)制度的制定,保證工程規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)的合理性,進(jìn)而使企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)中做到有所依據(jù),并且利用制定的制度對(duì)自身進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)企業(yè)應(yīng)提出解決不良影響的具體對(duì)策,進(jìn)而在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提升。
投標(biāo)方競(jìng)價(jià)過(guò)程中,先需對(duì)工程設(shè)計(jì)具體方案進(jìn)行參考,這樣才能根據(jù)方案具體內(nèi)容制定報(bào)價(jià),保證報(bào)價(jià)的合理性。同時(shí),投標(biāo)方針對(duì)施工費(fèi)用,也需根據(jù)當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)用詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。通過(guò)這種方式的運(yùn)用,能避免實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用比預(yù)算費(fèi)用更高的問(wèn)題。因此,投標(biāo)方應(yīng)重視自身管理,在投標(biāo)時(shí)不要盲目投標(biāo),避免在后期出現(xiàn)成本難以控制的問(wèn)題。在此過(guò)程中,需針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施成本預(yù)算,并且對(duì)自身成本控制能力進(jìn)行充分考慮,如果中標(biāo)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身資金運(yùn)行狀況不符,將會(huì)使企業(yè)在后期出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題,建筑項(xiàng)目施工難以有效進(jìn)行。除此之外,投標(biāo)方應(yīng)保證自身在競(jìng)標(biāo)時(shí)的合理性,不能出現(xiàn)將價(jià)格抬高或者是將價(jià)格降低的問(wèn)題,并且在專業(yè)人員審批之后,才能針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)價(jià),這樣才能使投標(biāo)方自身利益得到充分保證。就競(jìng)價(jià)管理來(lái)講,需將實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),然后制定方案,保證方案的科學(xué)性、合理性,這樣才能使各方利益都能得到保證。
針對(duì)合同方面,合同中需保證利益雙方權(quán)益的明確性,施工企業(yè)在簽訂合同時(shí),企業(yè)需對(duì)合同中針對(duì)自身的有利條款和不利條款有明確認(rèn)識(shí),在工程出現(xiàn)變更時(shí),使自身權(quán)益維護(hù)獲得有效依據(jù)。同時(shí),企業(yè)需注重加強(qiáng)和業(yè)主之間的溝通與交流,在合理基礎(chǔ)上盡可能地爭(zhēng)取自身應(yīng)獲得的權(quán)益,進(jìn)而使自身應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)得以有效減少。
首先,在進(jìn)行成本管理過(guò)程中,應(yīng)形成正確、先進(jìn)的預(yù)算理念,運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)勘察等多種形式,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)當(dāng)中存在的成本問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)的有效掌握,同時(shí)需對(duì)環(huán)境、天氣條件等進(jìn)行綜合考慮,保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次,需對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)掌握,了解材料價(jià)格以及材料價(jià)格在未來(lái)的主要走向,盡量使材料風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格的有效規(guī)避[3]。最后,需對(duì)工程當(dāng)中可以被回收和利用的材料進(jìn)行嚴(yán)格管理,運(yùn)用定量采購(gòu)的方式保證材料質(zhì)量,并且在使用時(shí)對(duì)材料實(shí)施統(tǒng)一管理,這樣才能為材料的下次使用提供便利。同時(shí)也能使工程造價(jià)在成本上有所降低,并且使環(huán)境污染得以有效減少。
就當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講,在進(jìn)行施工管理時(shí)可能會(huì)有各種風(fēng)險(xiǎn)存在,因此施工相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)給予問(wèn)題充分重視,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。具體實(shí)施時(shí),可以從這幾方面進(jìn)行:首先,加強(qiáng)自然風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)講,受其性質(zhì)影響,經(jīng)常在施工中會(huì)遇到難以抗拒的自然因素,進(jìn)而使企業(yè)在工程中面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。其次,在施工前后,需對(duì)可能產(chǎn)生的自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),進(jìn)而使自然風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生時(shí),企業(yè)承受的經(jīng)濟(jì)損失下降到最小。最后,強(qiáng)化內(nèi)部管理整體力度。企業(yè)在進(jìn)行工程施工之前,需對(duì)自身實(shí)際情況有清晰、全面的認(rèn)識(shí),并且對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,盡量避免在管理不當(dāng)影響下形成風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目在施工時(shí),整體進(jìn)度與質(zhì)量和業(yè)主的實(shí)際配合程度、專業(yè)水平緊密相關(guān),如果業(yè)主具有較高的專業(yè)水平,往往工程能夠有效開(kāi)展,工程質(zhì)量也能得到保證,如果業(yè)主專業(yè)水平不高,也不能有效配合工程施工,可能會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)和業(yè)主之間的溝通與交流,向業(yè)主普及工程知識(shí),促進(jìn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的形成。
總之,現(xiàn)代工程在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,雖然面臨較多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并且風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具有不確定性和多樣性,但是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范策略的制定,能夠使風(fēng)險(xiǎn)處于可知可控的范圍內(nèi),進(jìn)而使企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。