建設(shè)工程管理風(fēng)險防范與控制研究

董磐磐

（中國鐵建國際集團有限公司，北京 100085）

1 引言

建設(shè)工程管理風(fēng)險的形成因素多種多樣，為促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的良性發(fā)展，提升風(fēng)險管理水平和控制意識，健全建設(shè)工程管理制度，建立風(fēng)險評估機制，不斷提升建設(shè)工程管理的各個環(huán)節(jié)力量，實現(xiàn)建設(shè)工程管理風(fēng)險的有效防范與控制，分別在建設(shè)工程管理的重要性、風(fēng)險因素及風(fēng)險防范與控制幾個方面展開了論述。

2 建設(shè)工程管理的重要性

建設(shè)工程管理是保證建設(shè)項目全生命周期順利完成的重要工作，一般可以認(rèn)為主要涵蓋了5 個方面的內(nèi)容，分別是：合同管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理及進(jìn)度管理。

建筑工程項目是企業(yè)創(chuàng)效的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口，還是造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展的源泉所在。建設(shè)工程管理在建設(shè)工程實施過程中扮演著非常重要的角色，不容小覷。高水平的建設(shè)工程管理可以引導(dǎo)項目各個環(huán)節(jié)的高效參與，實現(xiàn)項目效益的最大化，最終確保向客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并使企業(yè)獲得可觀的效益【1】。

3 建設(shè)工程管理存在的風(fēng)險因素

3.1 管理體系的風(fēng)險

管理體系是針對項目全生命周期的運轉(zhuǎn)制訂的一系列管理制度而形成的一套管理體系，涉及項目的方方面面，合同管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理和進(jìn)度管理自然是重要管控的方面。但管理體系的建設(shè)對于工程管理而言至關(guān)重要，體系建設(shè)的水平高低亦在某種意義上決定著整個工程管理水平的高低。管理體系的風(fēng)險首先是管理體系建設(shè)過程當(dāng)中脫離實際，使其不具備實施操作性，不僅不能很好地指導(dǎo)管理工作，相反還會對管理工作形成各種掣肘，影響管理工作的正常推進(jìn)。其次，管理體系建設(shè)水平不足以很好地指導(dǎo)工程管理，僅僅建立寬泛性的管理，對具體的管理工作缺乏指導(dǎo)性，執(zhí)行起來對于管理工作的提升沒有很好的促進(jìn)作用【2】。

3.2 人員素質(zhì)的風(fēng)險

人員作為管理體系的實際執(zhí)行者，其素質(zhì)對管理體系的執(zhí)行效果有著非常重要的影響，特別是知識掌握程度和能力表現(xiàn)方面。從掌握知識的程度來講，管理人員是否具備足夠的管理知識內(nèi)容與知識范圍，決定著管理工作是否全面、科學(xué)、高效。如若管理人員的知識儲備不足，且沒有建立起系統(tǒng)的知識體系，勢必會導(dǎo)致管理上的紕漏及不完善，不能綜合考慮社會經(jīng)濟變革、國家法律法規(guī)等方面對管理形成的影響，不能對項目管理工作做出準(zhǔn)確合理的判斷。能力表現(xiàn)方面，從管理人員的能力水準(zhǔn)可以發(fā)現(xiàn)，同樣的制度，在不同能力人員執(zhí)行過程中會有不同的效果，如果執(zhí)行人員能力不足，可能會對制度的認(rèn)識深度不夠，導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣，執(zhí)行出現(xiàn)偏差，在出現(xiàn)偏差的時候不能及時發(fā)現(xiàn)及時糾偏或糾偏效果不明顯，都會對工程管理造成不好的影響，而每個環(huán)節(jié)執(zhí)行質(zhì)量的高低，亦是工程管理過程中是否存在風(fēng)險的關(guān)鍵因素。同樣，由于工程管理主要是靠人的行為來實現(xiàn)，且人員的管理貫穿整個工程周期，不得不說，人員的因素在工程管理中起著非常重要的作用。

4 建設(shè)工程管理的風(fēng)險防范措施

4.1 健全工程管理制度

建設(shè)企業(yè)要完善建設(shè)工程管理風(fēng)險防范與控制，就必須制定一套健全的工程管理制度體系，包括合同管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度及進(jìn)度管理制度等，形成工程管理制度體系。不同的管理制度分別將不同的工作納入不同的規(guī)范制度的管理框架內(nèi)，將工作制度化，不因某一個或幾個人的缺位而發(fā)生重大的偏差。利用合同管理制度保證合同條款合法合規(guī)且利于保護己方利益，并指導(dǎo)合同實施，促進(jìn)合同完成；安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理制度保證工程安全、質(zhì)量始終可控，交付安全優(yōu)質(zhì)的工程；成本管理制度保證在實施過程中開支的合理性，減少或避免不必要的開支，降低總成本；進(jìn)度管理制度使工程不趕工、不延期，緊張而從容地完成工程項目，在另一方面也降低了整體成本。工程管理制度體系的各個制度各自為政又相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同防范和降低工程項目風(fēng)險，實現(xiàn)收益的最大化【3】。

4.2 提升管理人員素質(zhì)

在建設(shè)工程管理中，管理人員素質(zhì)的高低對風(fēng)險防范與控制來講是極其重要的。故而，作為企業(yè)管理者，要想將好的管理制度體系執(zhí)行落實下去，應(yīng)重視的是人員素質(zhì)的提升，進(jìn)而促進(jìn)管理制度體系的優(yōu)化完善。首先，在聘用過程中，要對管理人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合評價，確保聘用的人員均具備較強的綜合素質(zhì)。其次，需要加強對已聘用人員的培訓(xùn)，使其了解操作流程，不斷吸取具體業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，充實其業(yè)務(wù)知識庫，并要求緊跟發(fā)展的步伐，始終保持與不同的管理要求和管理制度的接軌，在日常業(yè)務(wù)開展過程中，不斷完善制度，以更好地指導(dǎo)管理工作。

4.3 構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機制

構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機制對降低工程管理風(fēng)險具有十分積極的意義。構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警體系可以從以下4 個方面進(jìn)行。首先，建立風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)。該部分工作的重要前提就是擁有一個相對完整的信息數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫的來源主要是對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計和發(fā)布，很大程度上做到信息內(nèi)部各部門共享、有效協(xié)作配合，使數(shù)據(jù)庫信息保持及時性、全面性、準(zhǔn)確性、有效性。其次，建立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和預(yù)判系統(tǒng)。此系統(tǒng)是風(fēng)險預(yù)警機制的關(guān)鍵所在，是使數(shù)據(jù)庫信息具有使用價值，并對信息依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評判的重要部分。再次，建立風(fēng)險預(yù)警對策系統(tǒng)。即針對事前可能發(fā)生的風(fēng)險情況做出的準(zhǔn)備工作，針對風(fēng)險預(yù)定判斷系統(tǒng)發(fā)出不同的預(yù)警信息，及時采取與之對應(yīng)的相關(guān)對策，對工程事前的監(jiān)控并作出采取措施，大大地降低事故損失。最后，需要建立風(fēng)險信息反饋系統(tǒng)，使收集的各種信息能夠得到定期更新，并及時發(fā)現(xiàn)反饋存在的問題，使風(fēng)險預(yù)警機制更有效率地運行【4】。

5 結(jié)語

建設(shè)工程的普遍特點就是規(guī)模大、周期長、風(fēng)險多樣，且受外部條件影響大，每一個建設(shè)工程的完成都離不開系統(tǒng)、高效的建設(shè)工程管理，否則會出現(xiàn)各種損失，如利潤降低、工程延期甚至虧損。在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的格局下，各建設(shè)企業(yè)之間的競爭日益加劇，這是建設(shè)企業(yè)綜合實力的較量，更是建設(shè)企業(yè)工程管理水平的較量，必須切實抓好建設(shè)工程管理各方面工作，并不斷提高管理水平，惟此，方能促進(jìn)企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地。