淺析優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)
——以新加坡為例

（南京林業(yè)大學(xué) 210037）

新加坡是東南亞的一個(gè)島國(guó)，北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，國(guó)土面積719.1平方公里，約等于一個(gè)上海市的大小。然而就是這么一個(gè)不起眼的小地方，在1965年獨(dú)立后的短短幾十年間，從一個(gè)羸弱的殖民海島建設(shè)成為國(guó)際上舉足輕重的金融貿(mào)易中心。優(yōu)秀的城市規(guī)劃，讓這座海島遠(yuǎn)離了擁擠的交通，工業(yè)的污染，昂貴的房?jī)r(jià)，相反，將其打造成了一個(gè)富饒，干凈，便捷的花園城市。

一、堅(jiān)持遠(yuǎn)見(jiàn)——整體化的城市設(shè)計(jì)

新加坡的人口密度位居世界第二，然而爆炸式的人口增長(zhǎng)并沒(méi)有讓這座城市陷入擁擠與混亂。這就得益于新加坡從遠(yuǎn)期到近期，從大做到小，從地下做到地上的整體城市規(guī)劃戰(zhàn)略。長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，讓他們的城市建設(shè)有至少八九十年的發(fā)展空間。早在1971年，新加坡的第一份概念規(guī)劃，就描繪出了“環(huán)形城市”的構(gòu)造理念，環(huán)形城市就是要讓整個(gè)新加坡形成一個(gè)整體，其核心就是一條一條高速的城市地鐵，圍繞中央水源保護(hù)區(qū)建筑環(huán)形的城市發(fā)展帶， 將工業(yè)、商業(yè)、居住、交通和綠地用地進(jìn)行整合布局。這種環(huán)形布局模式保護(hù)了中心水源地和綠地，也促進(jìn)空間布局的分化，集中化核心區(qū)和分散化新市鎮(zhèn)兩種空間效應(yīng)并存。

1963年 新加坡城市規(guī)劃

1971年 新加坡城市規(guī)劃

1991年 新加坡城市規(guī)劃

2013年 新加坡城市規(guī)劃

新加坡的路網(wǎng)密度約占全國(guó)的12%-15%，位居世界第三，快速且成熟的城市道路發(fā)展為今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平了道路。地鐵、輕軌、城市快速通道、市政道路4級(jí)路網(wǎng)系統(tǒng)層層嵌套，組建成了成熟且完善的新加坡道路交通系統(tǒng)，而這一切的設(shè)計(jì)，在1968年就有了初步的規(guī)劃，并在1997年的《新加坡公共交通綠皮書(shū)》中正式體現(xiàn)。緊接著新加坡政府再在綠化帶上做文章，將其豎向分為三層：?jiǎn)棠?、灌木、花叢，完全將居住區(qū)和快速路隔開(kāi)。使快速路上的車輛仿佛置身于原始叢林之中，被花海圍繞，這也就是為什么新加坡被稱為花園城市的原因之一。

整體性的城市建設(shè)為新加坡后續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的支持。它有效地提高了城市的資源利用效率，平衡了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的建設(shè)。優(yōu)秀的道路建設(shè)和碼頭優(yōu)化了城市的空間結(jié)構(gòu)，并使它的物流業(yè)成為了全國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，占到了國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之八。它也提高了城市的文化內(nèi)涵，帶動(dòng)了每年逾1800萬(wàn)人次的旅客前往這座城市。基礎(chǔ)設(shè)施的完善提高了他們的資本競(jìng)爭(zhēng)能力，有助于吸引外資的進(jìn)入，截止2017年，新加坡累計(jì)已經(jīng)獲得了超過(guò)1.3萬(wàn)億新元的外資投入。也因此新加坡榮膺未來(lái)全球城市發(fā)展?jié)摿Φ诙臉s譽(yù)。

1987年 新加坡第一條鐵路

2019年 新加坡鐵路規(guī)劃

二、新市政中心——區(qū)塊化的城市設(shè)計(jì)

所謂新加坡的新市政中心，便是一塊一塊劃定范圍的區(qū)塊，他在預(yù)先設(shè)計(jì)好的城市鐵路的兩側(cè)展開(kāi)，形成了一塊一塊2.5km×2.5km的正方形。每一個(gè)新市政中心都像是同一個(gè)模子刻出來(lái)的，周圍環(huán)繞著的是快速道路，而后是筆直的由東向西，由南向北穿城而過(guò)的主干道，由主干道分割開(kāi)的是各個(gè)學(xué)校，公園，住宅區(qū)等。每一個(gè)新市政中心都規(guī)定只能容納20萬(wàn)人，再為其配備相應(yīng)的公共設(shè)施，連大型商場(chǎng)都有嚴(yán)格的數(shù)量規(guī)定，不能超過(guò)四個(gè)，再輔上一些小型市場(chǎng)，整個(gè)區(qū)塊從功能上完全成了一座小城市。

新市政中心設(shè)計(jì)的目的主要是為了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的理念，因此整個(gè)新市政中心就是以讓人們居住的更舒適為理念來(lái)設(shè)計(jì)的。兩個(gè)新市政中心之間會(huì)建立大型公園，而在內(nèi)部會(huì)建立街區(qū)型公園，來(lái)保證綠化的面積。每隔一段距離便會(huì)設(shè)置足夠的公共設(shè)施，包括田徑場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)館，一應(yīng)俱全。

區(qū)塊化的市政中心能有效的避免惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響。大量的商業(yè)街步行街的集中出現(xiàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，其結(jié)果必然是對(duì)業(yè)績(jī)相對(duì)較差的商場(chǎng)造成毀滅性的打擊。然而，只要有錢就能打造一條商業(yè)街的低進(jìn)入壁壘，以及投入大量資金用于基建根本無(wú)法抽身的高退出壁壘，使得一旦這座商場(chǎng)陷入了危機(jī)，就很難再有起色。因此，類似新加坡區(qū)塊化的設(shè)計(jì)，在很大程度上避免了這種情況的發(fā)生。

三、包羅萬(wàn)象——可持續(xù)的城市設(shè)計(jì)

新加坡76.8%是華人，13.9%是馬來(lái)人，7.7%是印度人，1.4%是歐亞混血人種和其他民族。新加坡為多元的種族文化單獨(dú)設(shè)立了15個(gè)富有特色的區(qū)域，每個(gè)區(qū)域保留了他們最傳統(tǒng)的文化習(xí)俗，同時(shí)保留這里的文化古跡。在這里，東方各國(guó)的傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代文明相互碰撞與融合，產(chǎn)生了新加坡獨(dú)特的社會(huì)人文理念。新加坡政府重視多元價(jià)值與文化創(chuàng)造的激發(fā)，對(duì)種族聚居區(qū)彈性管理、放松政策，使不同族群得以保存自己的生活方式。嚴(yán)格秩序的新加坡城，展現(xiàn)了柔軟且嫵媚的城市文化魅力。

新加坡雖然土地資源非常的有限，但卻保留了大量的綠化設(shè)施，20公頃以上的公園有44個(gè)，而0.2公頃以上的街心公園的數(shù)量更是達(dá)到了240多個(gè)，并且這個(gè)數(shù)量還在不斷地增加。更夸張的是，新加坡還有一塊永久的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，面積占到了國(guó)土面積的五分之一，而這一塊土地是永遠(yuǎn)不允許進(jìn)行任何開(kāi)發(fā)的，這對(duì)新加坡的整體的生態(tài)系統(tǒng)有著深遠(yuǎn)的影響。反思很多國(guó)家和城市都是采取先發(fā)展后治理的措施，這樣不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆的負(fù)面影響，同時(shí)再治理的時(shí)候還要花費(fèi)大量的財(cái)力物力，新加坡的做法顯然更加高明，竭澤而漁的發(fā)展理念顯然不適合現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)。

新加坡多元文化的融合

四、總結(jié)

亞洲四小龍之一的新加坡在經(jīng)歷了五十年的快速增長(zhǎng)后，如今仍然展現(xiàn)出旺盛的生命力。遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)推動(dòng)的城市設(shè)計(jì)理念，在現(xiàn)如今越來(lái)越展現(xiàn)出它的優(yōu)越性。彈性的城市空間，為后續(xù)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，適時(shí)的調(diào)整創(chuàng)新，為發(fā)展的可行性保駕護(hù)航。新加坡的規(guī)劃值得很多城市去學(xué)習(xí)，只顧及短暫的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展規(guī)劃注定會(huì)帶來(lái)源源不斷的煩惱，而優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)卻能像一條溪流一般，綿延、悠長(zhǎng)，源源不斷地為城市輸送新鮮的血液。