淺談公共文化服務(wù)對文化養(yǎng)老的作用

（上海工程技術(shù)大學(xué) 201600）

隨著精神文化逐漸成為影響老年人晚年生活質(zhì)量的主要因素，“文化養(yǎng)老”受到大多數(shù)老年人的青睞和推崇。加快公共文化服務(wù)發(fā)展，滿足老年人日常公共文化需求，對促進(jìn)我國文化養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展、應(yīng)對人口老齡化具有重要的意義。文化養(yǎng)老不僅是滿足老年人心靈和情感的需要，更是一種體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式，讓老人切實感受到“老有所樂”。

一、公共文化服務(wù)在老年人特殊群體中的必要性

我國是人口老齡化速度最快，且老年人口總數(shù)最多的國家。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提到：“中國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過15%，老年人口比重高于世界平均水平。近年來，我國人口老齡化趨勢還在繼續(xù)，預(yù)計到2040年底，我國60歲以上的老年人將占人口總數(shù)的20.8%，老年人的人口規(guī)模也將超過3.9億。由于子女外出工作、退休、失獨(dú)等原因，我國空巢老人數(shù)量不斷上升，由此引發(fā)的一系列社會問題也與日俱增。同時，老年人的心理健康問題沒有引起社會的足夠重視，尤其是老人在退休之后，社會角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，身體健康水平下降導(dǎo)致老年人心理承受能力越來越低，超過80%的老年人都會時常感受到空虛、寂寞、焦慮、抑郁等情緒，隨之引發(fā)各種精神心理疾病，嚴(yán)重影響老人的身心健康。

為了提高老人晚年生活質(zhì)量，未來養(yǎng)老的發(fā)展重心，必將實現(xiàn)從“老有所養(yǎng)、老有所依”向“老有所樂”升華，文化養(yǎng)老成為實現(xiàn)美好生活的有效途徑。所謂“文化養(yǎng)老”，是在老年人的物質(zhì)生活需求得到基本保障的前提下，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神為目的的養(yǎng)老方式，相對于物質(zhì)贍養(yǎng)，文化養(yǎng)老更能營造一種積極樂觀、充滿感染力的養(yǎng)老氛圍。通過以政府部門為主的公共部門向社會成員提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，有利于提升人們的精神生活質(zhì)量。為了促進(jìn)文化養(yǎng)老，2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，明確提出將老年人作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對象，積極開展面向老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)活動。因此，公共文化服務(wù)作為豐富老年精神文化需求的重要組成部分，應(yīng)該承擔(dān)起協(xié)助政府和社會養(yǎng)老助老的義務(wù)，促進(jìn)我國文化養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。

二、公共文化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及不足

2005年，黨的十六屆五中全會首次提出“公共文化服務(wù)”的概念，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國公共文化服務(wù)體系建構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃逐漸完備，制度框架基本形成，有力保障了文化權(quán)利的全民共享和公共文化服務(wù)的供給，促進(jìn)了文化養(yǎng)老工作的發(fā)展。隨著公共文化服務(wù)制度的深入改革，我國公共文化資源進(jìn)一步向基層傾斜，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)得到加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給也日趨豐富，各地區(qū)正在開辟適宜老年人的活動場所并免費(fèi)向老人開放，建立紀(jì)念館、博物館、文化站等公共文化服務(wù)站點(diǎn)并配備相應(yīng)的指導(dǎo)人員和管理人員，正確引導(dǎo)老年人積極參與社會公共文化服務(wù)，豐富了老人精神文化生活。另外，各地區(qū)正在積極開展適合老年人的特色文化項目，同時加快老年活動品牌培育，如老年人文化旅游、大力興辦老年教育事業(yè)，建立老年大學(xué)等。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海已基本建成涵蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)和居村的四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，公共文化資源配送也逐漸由市級下沉到區(qū)，再下沉到街鎮(zhèn)，形成三級配送體系。上海遠(yuǎn)郊崇明、金山等區(qū)的中老年人說道：“廣場舞空間變大了、免費(fèi)電影場次變多了、圖書借閱品種豐富了、家門口看戲方便了”，可見，老人的文化幸福感、獲得感得到大幅度提升，公共文化服務(wù)在文化養(yǎng)老中的地位與作用逐漸凸顯出來。

由于我國公共文化服務(wù)發(fā)展起步較晚，在人口老齡化程度不斷加深的社會背景下，針對老年特殊群體的公共文化服務(wù)在文化養(yǎng)老實踐過程中仍然存在許多問題。第一，當(dāng)前的公共文化服務(wù)供給存在一定程度的“供需錯位”，許多公共文化項目未能精準(zhǔn)對接老年群體的文化需求，導(dǎo)致公共文化服務(wù)場所和設(shè)施使用效率低下，造成資源浪費(fèi)。第二，公共文化服務(wù)供給形式較為單一，效能低下、水平不高，加上各地區(qū)可利用的文化資源有限，無法滿足老年人日益多樣化的公共文化需求。第三，公共文化服務(wù)在一定程度上存在人才短缺、年齡偏大、知識陳舊、觀念落后等問題，尤其專門從事老年文化服務(wù)的各類專業(yè)人才隊伍非常匱乏，不利于老年文化活動的普遍開展。

三、完善公共服務(wù)體系，創(chuàng)新文化養(yǎng)老的對策

1.精準(zhǔn)對接老人精神文化需求

老年人群體退出生產(chǎn)領(lǐng)域后，擁有更多可支配的閑暇時間，除了睡眠和家務(wù)，很多老年人選擇將文化當(dāng)成老年精神生活的中心，參加廣場舞、戲曲、閱讀交流等各種文化活動，或者去老年大學(xué)學(xué)習(xí)繪畫，烹飪，攝影，豐富自己的晚年生活。需要參加通過文化活動，老人可以重建新的社會關(guān)系，以迅速適應(yīng)退休生活。當(dāng)老人面臨喪偶、空巢等生存情境的時候，文化活動不失一個有效的情感疏導(dǎo)渠道來幫助疏解心理問題?？紤]到我國居家養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，老人一般選擇就近區(qū)域進(jìn)行文化活動，街道辦事處可通過合理規(guī)劃社區(qū)公共場所，為老年人設(shè)置不同功能的文化活動場所，如跳舞、打太極拳的健身場所，讀書、看報、下棋、繪畫的藝術(shù)區(qū)域，看戲、看電影等室內(nèi)文藝場所，為老人提供廣泛的文化活動選擇。如今，老年大學(xué)備受老年人青睞，面對老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象，各級政府應(yīng)當(dāng)把老年大學(xué)“辦進(jìn)社區(qū)”，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)與文化養(yǎng)老工作有機(jī)融合，滿足老人參加文化學(xué)習(xí)的需求。另外，老人的文化需求隨著生活水平的提高而逐漸向多樣化發(fā)展，公共文化服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)隨著老人需求的變化不斷改進(jìn)和完善，可通過政府購買服務(wù)的方式豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，以老年群體的精神文化需求為中心，提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度。

2.構(gòu)建老年文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的快速發(fā)展，中老年網(wǎng)民的數(shù)量顯著增加，數(shù)字文化服務(wù)成為推動文化養(yǎng)老的重要手段，真正意義上實現(xiàn)打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，大大提高老年文化服務(wù)的可及性。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的運(yùn)作模式，有利于促進(jìn)文化資源的統(tǒng)籌共享，可提升老人享受公共文化服務(wù)的便捷度和積極性。一方面，政府可建設(shè)覆蓋范圍廣、功能健全、實用高效的區(qū)域公共文化網(wǎng)絡(luò)平臺，將公共文化資源通過數(shù)字化的方式進(jìn)行采集與共享，老人可足不出戶對服務(wù)或文化產(chǎn)品進(jìn)行自選和消費(fèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)、電腦等各終端向老人呈現(xiàn)有特色、有針對性的文化產(chǎn)品，如數(shù)字圖書、新聞資訊、健康教育課程等，逐漸滿足老人個性化、高層次的精神文化需求。另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺整合各地文化資源，包括當(dāng)?shù)匚幕^、博物館、公共圖書館、社區(qū)文化室等項目，實現(xiàn)各地文化資源共建共享，建立老年公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善文化養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、結(jié)論

綜上所述，文化養(yǎng)老能使老人精神富足，生活充實，是當(dāng)代社會最有益的養(yǎng)老方式之一。只有真正重視老年人的精神文化需求，關(guān)注文化養(yǎng)老，不斷健全公共文化服務(wù)體系，夠切實保障老人基本文化權(quán)益，才能真正提高我國養(yǎng)老保障水平。如今，文化養(yǎng)老發(fā)展已是大勢所趨，不僅僅是政府，社會、家庭和老人自身也要積極主動，樹立自覺意識，幫助老人走出家門參加各種文化活動，參加文化學(xué)習(xí)，讓老人的晚年生活更加豐富多彩。