探索農(nóng)村財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展之路

文| 李瑩瑩

農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題

農(nóng)村財務(wù)管理工作是基層財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，同時也是農(nóng)村民主化的重要展現(xiàn)形式之一。除此之外，農(nóng)村的財務(wù)管理工作或多或少的直接關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)民群眾的自身發(fā)展利益，但是在實(shí)際的農(nóng)村財務(wù)管理過程中卻出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)村財務(wù)管理對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做作用是十分重要的，但是就現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村財務(wù)管理狀況而言卻存在著十分不完善的局面。主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的會計科目設(shè)計方面不能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行狀況，造成這種現(xiàn)象的主要原因是在經(jīng)歷過一系列的經(jīng)濟(jì)制度變革之后，農(nóng)村的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)相較之前發(fā)生了顯著的變化，如原有鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制已經(jīng)取消而轉(zhuǎn)化成新型“一事一議”等其他模式的鄉(xiāng)村財務(wù)管理模式，但是這種新型的財務(wù)管理方式對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行狀況并不能夠做到準(zhǔn)確的反應(yīng)，如這些財務(wù)管理機(jī)制不能夠反映出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性的收支情況，以及對于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的工程合同發(fā)票方面的工作規(guī)范性也缺乏一個科學(xué)的流程。

農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)化水平不夠

農(nóng)村地區(qū)由于地處偏僻而造成的區(qū)位劣勢的因素而導(dǎo)致四零的勞動從業(yè)人口短缺。我們在農(nóng)村中最常見到的人群是留守兒童以及空巢老人，這樣的一種情況就造成了農(nóng)村的財務(wù)管理人員出現(xiàn)了無人可選這種尷尬的境地。從而也就導(dǎo)致了農(nóng)村的財務(wù)管理人員自身的專業(yè)化水平不夠，他們大多都是年紀(jì)較大、學(xué)歷偏低，對于農(nóng)村財務(wù)管理方面的知識了解的程度不是很健全。而在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村地區(qū)中，大多的農(nóng)村財務(wù)管理人員往往是村主任特意指定的。這樣的一種指定人員選拔方式往往存在著大量的主觀隨意性,而不是對于人才的綜合素質(zhì)能力為標(biāo)準(zhǔn)的,由于相關(guān)的財務(wù)管理人員的專業(yè)化水平不夠，所以農(nóng)村的財務(wù)管理工作就很難得到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作形式,從而造就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作停滯不前。

農(nóng)村財務(wù)管理缺乏公開透明化

據(jù)一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有96%的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了財務(wù)管理公開制度。但是我們通過公開的內(nèi)容上可以看出農(nóng)村的財務(wù)公開內(nèi)容方面是十分不完善的。他們大多只是在公布的一段時間內(nèi)的總體數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)際的農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中的財務(wù)往來細(xì)賬。特別是涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一些重大農(nóng)村財務(wù)撥款時，更沒有將具體的撥款數(shù)據(jù)的財務(wù)支出做到公開公示，這樣的一種財務(wù)管理模式往往是缺乏公信力的，長期以往的這樣發(fā)展下去，將會對農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展運(yùn)營起到嚴(yán)重的阻礙作用。

農(nóng)村財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展之路

1.農(nóng)村財務(wù)管理由人治向法治轉(zhuǎn)變。法律本身作為上層建筑的一部分，對于我們的實(shí)際生活實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。國家可以通過制定完善的相關(guān)法律法規(guī)來加強(qiáng)對于農(nóng)村財務(wù)管理制度的保障，使得農(nóng)村財務(wù)管理工作逐漸從人治向法治這一過程轉(zhuǎn)變。而法律作為國家的強(qiáng)制保障力，具有強(qiáng)制性和客觀實(shí)在現(xiàn)這樣一大特點(diǎn)，農(nóng)村的財務(wù)管理制度嚴(yán)格的按照法律的程序進(jìn)行規(guī)范運(yùn)營，將會在一定程度上減少農(nóng)村管理人員由于個人素質(zhì)或者是管理能力不足而導(dǎo)致的一些問題。

2.農(nóng)村財務(wù)管理過程向公開透明化轉(zhuǎn)變。對于農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些審計工作不公開的不良狀況，相關(guān)的農(nóng)村財務(wù)工作管理人員應(yīng)該在這一方面做出速度的調(diào)整。在原有的公開公示出農(nóng)村財務(wù)管理在一段時間內(nèi)總數(shù)據(jù)的同時，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化公示的財務(wù)內(nèi)容，特別是設(shè)計到一些重大財政撥款的時候，更應(yīng)該對每一筆財務(wù)支出做到細(xì)化公示。著名音樂人韓紅在一次采訪中曾經(jīng)講過：“一包方便面都是可以做到公開公示的”，只有這樣才能讓群眾對于每一筆財務(wù)支出的去向都有所了解，從而提高政府工作的公信力以及增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力。

3.農(nóng)村財務(wù)管理人員向?qū)I(yè)化水準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。一個專業(yè)的技術(shù)人員參與農(nóng)村財務(wù)管理工作，對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不言而喻的，而現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)村的財務(wù)管理工作往往都不具備這樣的專業(yè)化水準(zhǔn)。因此我們需要加強(qiáng)對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，以提高他們的財務(wù)管理能力。通常我們的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)主要是定期對這些農(nóng)村財務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及考核，通過通過建立大型的培訓(xùn)項目或者是聘請專家進(jìn)行專業(yè)性的知識講解，來提升他們在實(shí)際工作過程當(dāng)中的農(nóng)村財務(wù)管理的工作技能，或者是不定期的對這些財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們及時的接觸并學(xué)習(xí)到最新的財務(wù)管理知識技能以及最新發(fā)布的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的國家政策，從而有效地保障農(nóng)村財務(wù)管理工作與時俱進(jìn)。

結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理工作不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且又是實(shí)現(xiàn)管理民主的關(guān)鍵步驟所在。因此我們需要加強(qiáng)對于農(nóng)村快財務(wù)管理工作的重視程度，面臨的農(nóng)村財務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些問題。比如管理人員的專業(yè)化水平不夠以及管理過程的公開透明化程度不夠等等這些狀況的時候，我們需要采取有效的措施使其向工作過程向好的方向轉(zhuǎn)變。如對于財務(wù)工作的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，或者是對于財務(wù)管理過程中的每一筆財務(wù)支出都做到公開公示透明化。只有這樣才能保證農(nóng)村財務(wù)管理制度向科學(xué)化透明化的方向不斷向前發(fā)展。