多點聯動拓展管理空間 保障師生飲食安全

沈陽市渾南區(qū)教育局

習近平總書記指出：“民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊?！贝_保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。國家三部委聯合頒布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，沈陽市確立2019年為“食品安全建設年”，市教育局發(fā)布《創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作清單》，由上至下，由淺漸深的一系列舉措，讓食品安全工作標準更加具體，方向更加明確。

在食品安全建設工作中，沈陽市渾南區(qū)教育局努力創(chuàng)新保障方式，全力設置保護屏障，通過“多點聯動拓展管理空間”為主要路徑，以“美麗校園”考核評價體系為目標共識，多措并舉，為確保全區(qū)中小學校校園食品安全筑起一道道防線。

一、完善制度，全面打開管理新思路

（一）強化責任意識

習近平總書記關于食品安全做出系列重要指示，要求大力實施食品安全戰(zhàn)略。教育局高度重視，按照各級部署，統(tǒng)籌思考我區(qū)教育系統(tǒng)此項工作常態(tài)化的方法、步驟、策略。一是明確責任。強化食品安全工作是“一把手工程”意識，落實黨支部書記、校長共同作為食品安全第一責任人的“黨政同責”工作機制，簽訂《渾南區(qū)教育系統(tǒng)食品安全目標管理責任狀》，明確責任。二是方案引領。把食品安全工作做為首要工作之一，制定區(qū)教育系統(tǒng)推進方案。三是學習提升。教育局要求全區(qū)校長、食堂管理員等相關人員認真學習《中華人民共和國食品安全法》《學校衛(wèi)生工作條例》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)，提高食安工作水平。四是評價保障。依據《創(chuàng)建國家食品安全示范城》《創(chuàng)建國家精神文明城市》《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城》標準，制定了《渾南區(qū)教育系統(tǒng)中小學創(chuàng)建“美麗校園”考評細則》。

（二）加強督導檢查

對照《國家食品安全示范城市標準》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，結合我區(qū)創(chuàng)建“美麗校園”標準和各中小學實際情況，制定了《渾南區(qū)學校衛(wèi)生及食品安全工作自查表》，采取各校自查、局機關抽檢、整改反饋的閉環(huán)式監(jiān)管制度，促進學校食安工作在規(guī)范管理中穩(wěn)步推進。

區(qū)教育局聯合教育督導室員、教育研究中心每學期不少于2次對中小學校的食品安全工作進行高標準、嚴要求、無盲區(qū)、全覆蓋的檢查，確保各學校食堂臺賬記錄完整、條目規(guī)范，從業(yè)人員持證上崗定期培訓，食堂環(huán)境整潔，設備設施、加工用具、餐具清潔消毒徹底，庫存食品及原料無腐敗變質、無超期，學校周邊無違法商販。

二、多元參與，全心拓展管理新舉措

廣開工作思路，拓展管理空間。教育局召集多方人群共同參與，集合多方力量攜手聯動，創(chuàng)新管理舉措，扎實推進我區(qū)教育系統(tǒng)食品安全工作。

（一）校長試餐、陪餐制

學校建立并落實集中用餐崗位責任制度，要求學校書記、校長每天走進食堂、走到師生中間，提前半小時試餐。對于沒有食堂的學校，班主任每天與學生在教室內同室同時同餐。校領導試餐、老師陪餐，更及時地發(fā)現和解決了集中用餐過程中的問題，了解學生的想法和需求，消除了食品安全工作額潛在隱患。

（二）家長陪餐制

為促進家?；?，形成家校齊抓共管的良好氛圍，今年4月，渾南區(qū)制定了《中小學校家長陪餐制實施方案》，讓家長走進學校和孩子們共同用餐，全面推動校內食品安全公開化、透明化。學校每班選取一名身體健康、熱心服務學校的家長，建立家長陪餐員數據庫，采取輪換制，到學校食堂（或教室）陪學生就餐。各學校對家長提出的問題第一時間核實情況、制定方案、及時溝通、抓緊整改。此項新舉措讓家長成為學校食品安全的監(jiān)督者，充分保障了家長的知情權和參與權。記錄本上，既有家長宏觀的建設性意見，也有微觀管理細節(jié)的建議，家校共同為學生服務好，這種敞開校門、打開食堂的方式廣受家長贊譽。

（三）家長協管制

家長陪餐制如果打開的是校門和食堂門，那么食品安全家長協管員制打開的則是后廚的門。教育局與食安委聯合啟動家長協管制，讓家長走進食堂后廚全方位的開展定期檢查，并利用信息平臺交流互動、暢所欲言，大大增強了學校食堂內部的監(jiān)管力度。

（四）家長參與制、決策制

渾南區(qū)開放辦教育，部分學校先行先試開放辦食堂。堅持兒童立場、家長立場和學校立場相統(tǒng)一，在選擇供應商、在食堂運行過程中，賦予家長充分的知情權、參與權和決策權。每月一次食堂例會，家委會、校方、食堂三方參與共同參與；食堂面向家長開放，家長可進入校園隨時了解一切情況；食堂監(jiān)督委員會每月不定時到校就餐，避免問題堆積；每學期末進行滿意度調查，滿意度低于80%，家委會有權責令整改，整改不到位，有權要求校方與其無條件終止合同。家長的參與度大大提升了家長的滿意度，家長的決策權成為一道有力的防線保障著校園的食品安全。

三、多點發(fā)力，全力發(fā)揮管理新動能

（一）強化衛(wèi)生宣教

區(qū)教育局要求學校每月開展一次食品安全宣傳活動，主要從三方面在師生中普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識：一是調動學生。利用升旗儀式、班團隊會等平臺，通過文藝節(jié)目、手抄報等形式開展宣傳，使學生了解“三無”食品的危害，掌握辨別偽劣食品的能力，養(yǎng)成不挑食的良好飲食習慣。二是發(fā)動家長。采取致家長一封信、家長會等方式向家長宣傳《食品衛(wèi)生法》，提高家長的食品安全意識，努力營造人人關注學生食品安全的氛圍。三是課程促動。將食品安全知識教育列入安全課程內容，每學期不少于2課時。

（二）固化應急演練

食品安全突發(fā)事件應急演練在渾南區(qū)中小學是常態(tài)化工作。5月21日，區(qū)教育局聯合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康服務與執(zhí)法中心、區(qū)綜合事務服務中心開展學校食品安全突發(fā)事件應急演練觀摩活動?；顒右砸伤剖澄镏卸緸楸尘?，將前期處置、報告、應急響應、指揮協調、應急處置、后期處置六個環(huán)節(jié)一一展現。隨即全區(qū)中小學全面開展演練，確保學校在面對突發(fā)事件時，井然有序面對，冷靜正確地處理。

（三）活化育人載體

每年的六月是學校食品安全教育活動月，教育局舉辦區(qū)域知識競賽，學校開展形式多樣、學生喜聞樂見的活動，增強廣大師生食品安全知識技能，引導學生養(yǎng)成健康生活方式，切實營造我區(qū)安全、健康、和諧的校園文化氛圍。

渾南區(qū)教育局保障學生食品安全多維度發(fā)力取得零食品安全事故的創(chuàng)新方式得到了多家媒體的關注。渾南區(qū)教育局校園食品安全工作的獨特做法和經驗得到了全市性的推廣。

渾南區(qū)教育局將在“食品安全建設年”的大環(huán)境下，全面推進深化改革，繼續(xù)把社會力量與學校管理做高度整合和深度融合，使沈陽市國家食品安全城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，為打造幸福校園、和諧校園、美麗校園不斷探索新方法、開拓新路徑、積累新經驗、實現新突破，保障廣大師生“舌尖上的安全”。