非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系的構(gòu)建及其實施路徑研究

張丁瑩,郝宏偉,朱磊,曾艷,郝慧蕊

(廣州中醫(yī)藥大學(xué)研究生院, 廣東 廣州 510006)

隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴大，建立非直屬培養(yǎng)基地是醫(yī)學(xué)院校緩解臨床教學(xué)基地數(shù)量不足的重要途徑。校院共建帶來了雙贏的局面，一方面緩解了醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地數(shù)量不足的壓力，另一方面也提高了醫(yī)院層次，促進醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展。但非直屬培養(yǎng)基地研究生在結(jié)束為期一個月或一個學(xué)期的校本部學(xué)習(xí)后，便赴分散在各地的培養(yǎng)基地進行下一階段的學(xué)習(xí)，距離遠、范圍廣以及校院管理模式存在差異等因素給研究生黨建工作增加了難度。此外，根據(jù)《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔2014〕2 號)的要求，臨床專業(yè)型碩士須在讀研期間完成33個月住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，臨床輪轉(zhuǎn)安排更是給研究生黨員的教育管理和組織生活的開展帶來了諸多挑戰(zhàn)。

1 非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作育人現(xiàn)狀

目前，非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部在研究生輔導(dǎo)員的“遠程指導(dǎo)”下開展組織生活，面臨著“育人效果不佳，育人現(xiàn)狀不能滿足研究生教育培養(yǎng)潛在需求”的困境。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.1 黨員干部育人能力不足，黨員隊伍的先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮

由于非直屬培養(yǎng)基地的研究生分散在各地，黨支部委員只能由低年級學(xué)生黨員擔(dān)任，無論是黨員干部培訓(xùn)還是后續(xù)培養(yǎng)，都存在時空局限，使得非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部普遍存在政治理論水平低、干部工作能力未達到崗位要求、引領(lǐng)帶動作用不足等問題，故而黨員干部未能很好地發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，黨員隊伍的先鋒模范作用也有待進一步發(fā)揮。

1.2 黨建工作育人現(xiàn)狀不能滿足研究生培養(yǎng)教育的潛在需求

經(jīng)筆者調(diào)研，非直屬培養(yǎng)單位有超過一半的研究生黨員提出“因課業(yè)繁忙，組織生活疲于應(yīng)付，積極性不高”。但當(dāng)被問及希望參與何種形式的組織生活時，有高達61.05%的研究生黨員選擇“節(jié)日紀念式”(選擇有教育意義的紀念日，運用各種形式對黨員進行教育)，選擇“理論學(xué)習(xí)式”(黨課、講座、討論等正面教育方法)和“聯(lián)誼活動式”(支部與其他支部或與黨外群眾一起開展聯(lián)誼活動)的各占48.95%，選擇“形象直觀式”(參觀紅色基地、觀看紅色影片等文體活動)、“典型示范式”(樹立先進典型引導(dǎo)黨員學(xué)先進、找差距；利用反面典型使黨員吸取教訓(xùn)、引以為戒)、“義務(wù)勞動式”(義診、義教、義務(wù)講解者等公益性社會服務(wù))分別占37.89%、34.74%和31.5%。由此可見，黨建工作育人現(xiàn)狀不能滿足研究生教育培養(yǎng)的潛在需求，才是導(dǎo)致非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部組織生活參與度低、育人效果不佳的主要原因。

2 構(gòu)建非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實需求

2.1 研究生黨建工作協(xié)同育人體系的理論基礎(chǔ)

“組織育人”理念的提出和系統(tǒng)協(xié)同理論在研究生黨建工作領(lǐng)域的遷移運用，是構(gòu)建研究生黨建工作協(xié)同育人體系的理論基礎(chǔ)。2017年，《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》首次提出“組織育人”這一理念，使得“組織育人”成為高校整體育人大格局的重要組成部分，是新時代加強和改進高校思想政治工作的新探索[1]。與本科生相比，研究生參加的社團組織相對較少，研究生黨支部是進行思想價值引領(lǐng)、實現(xiàn)組織育人實效的重要陣地。非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部的政治功能及思想引領(lǐng)作用的有效發(fā)揮，有助于凝聚共識、協(xié)同發(fā)力，進一步提高非直屬培養(yǎng)基地研究生教育培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

2.2 非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系的現(xiàn)實需求

2.2.1研究生教育培養(yǎng)的潛在需求 醫(yī)學(xué)研究生課業(yè)繁重，特別是臨床專業(yè)型碩士在讀期間需完成課程學(xué)習(xí)考核、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、出科考核、住院醫(yī)師資格證考核以及學(xué)位論文撰寫等任務(wù)，使得研究生普遍存在“重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治學(xué)習(xí)”的傾向。但另一方面，研究生黨員對節(jié)日紀念式、聯(lián)誼活動式和理論學(xué)習(xí)式組織生活的青睞，恰恰反映了研究生有提升政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的潛在需求。

2.2.2非直屬培養(yǎng)基地在研究生黨建和思想政治教育工作中的缺位 目前，非直屬培養(yǎng)基地尚未形成加強研究生黨建和思想政治教育的共識。非直屬培養(yǎng)基地從以前僅以醫(yī)療工作為主的醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯可囵B(yǎng)基地，在完成原有醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，還增加了教學(xué)科研及研究生教育管理的任務(wù)。作為“研究生教育的新手”，醫(yī)院在花大力氣提升專業(yè)教學(xué)能力的同時，往往忽視了研究生的黨建和思想政治教育工作，這使得研究生黨支部長期處于“只有研究生輔導(dǎo)員遠程指導(dǎo)”的尷尬境地。與此同時，在非直屬培養(yǎng)基地研究生教育培養(yǎng)的過程中，由于各育人主體人事歸屬的特殊性，更為相關(guān)工作的開展增加了難度。研究生輔導(dǎo)員由研究生院管理，研究生導(dǎo)師、科教科老師、規(guī)培科老師雖均由非直屬附屬醫(yī)院管理，但也分屬不同的序列[2]?！捌叫芯€”式的設(shè)置現(xiàn)狀使得各育人主體之間職能定位不清、責(zé)任劃分模糊，缺乏層次性、聯(lián)動性和互補性，無法發(fā)揮優(yōu)勢疊加效應(yīng)[3]。

構(gòu)建以黨建工作為核心的協(xié)同育人體系，不僅是突破非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作瓶頸、增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的內(nèi)在需求，還是加強對非直屬培養(yǎng)基地研究生的思想引領(lǐng)、提升研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的深層次需要。

3 構(gòu)建非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系建設(shè)的路徑

系統(tǒng)協(xié)同理論認為，如果整個系統(tǒng)中各子系統(tǒng)能夠形成聯(lián)動，那么協(xié)同行為就能產(chǎn)生1+1>2 的外部正效應(yīng)。高校黨建工作協(xié)同化，就是要將黨建工作系統(tǒng)中各種資源和要素進行優(yōu)化組合和重新配置，形成具有某種新的組織結(jié)構(gòu)和功能的黨建工作統(tǒng)一整體，這個新的整體在黨建工作中產(chǎn)生新的協(xié)同效應(yīng)和整體效應(yīng)[4]。

3.1 非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系的制度構(gòu)建

3.1.1制定研究生導(dǎo)師和思想政治教育一線工作人員職責(zé)清單，凝聚育人共識 明確各育人主體的職能定位與責(zé)任劃分，是實現(xiàn)校院兩級協(xié)同育人的前提之一。針對研究生導(dǎo)師、科教科老師和研究生輔導(dǎo)員缺乏層次性、聯(lián)動性和互補性的“平行線”式管理現(xiàn)狀，可制定《研究生導(dǎo)師思想政治教育工作職責(zé)清單》《研究生思想政治教育一線工作人員職責(zé)清單》，從制度層面增強研究生導(dǎo)師“首要責(zé)任人”的意識，明確思想政治教育一線工作人員在思想引領(lǐng)、黨群組織建設(shè)等方面的責(zé)任，既強化責(zé)任分工，又密切配合、相互支持，為協(xié)同育人體系的構(gòu)建凝聚共識。

3.1.2實施非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部“雙聯(lián)系人”制度，暢通溝通渠道 針對非直屬培養(yǎng)基地在研究生黨建和思想政治教育工作中缺位的現(xiàn)狀，實施“雙聯(lián)系人”制度是打破校院二級管理體制壁壘、突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的有效嘗試?！半p聯(lián)系人”制度，即由非直屬附屬醫(yī)院和學(xué)校研究生院各指定一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同聯(lián)系一個研究生黨支部，幫助支部開展工作，加強工作指導(dǎo)，暢通溝通渠道。制度對“雙聯(lián)系人”的工作職責(zé)進行界定，包括參加一次支部活動、主講一次黨課、加強研究生黨支部與所在醫(yī)院黨組織的聯(lián)系等。實施“雙聯(lián)系人”制度，可從制度層面有效倒逼各非直屬培養(yǎng)基地加強研究生黨建和思想政治教育工作，對進一步提升非直屬培養(yǎng)基地研究生黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力、提高研究生的歸屬感具有重要意義。

3.1.3加強非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作制度體系建設(shè)，做到有規(guī)可依 針對目前非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作無章可循、隨意性較大的問題，應(yīng)出臺系統(tǒng)的黨建工作制度和激勵機制：一是制定并公布黨建工作日常任務(wù)清單及年度黨建工作要點，明確黨建路線圖、時間表，做到職責(zé)清、任務(wù)明；二是建立并實施支部活動信息報送制度，即各支部每月底填報支部活動情況匯報表，上報本月內(nèi)支部開展“三會一課”、主題黨日等活動情況以及佐證材料，有效推進黨建工作制度化、規(guī)范化；三是建立并完善黨員干部培訓(xùn)制度、黨支部書記述職和評優(yōu)表彰制度、黨費和黨建工作經(jīng)費使用管理辦法等，有效激發(fā)各黨支部的主體性、自主性和能動性，推動“他組織”向“自組織”轉(zhuǎn)變。

3.1.4推行“一套人馬、雙重身份”黨團共建模式，凝聚育人合力 為了在研究生教育培養(yǎng)過程中最大限度地做到組織建設(shè)全覆蓋、思想教育全覆蓋和管理服務(wù)全覆蓋，應(yīng)從組織架構(gòu)上下功夫：一是參照黨支部的設(shè)置模式成立團支部，并要求一名黨支委兼任團支委，直接指導(dǎo)團支部開展工作，為實現(xiàn)“以黨建帶團建”提供組織保障；二是推舉各年級學(xué)生干部兼任團支委。“一套人馬、雙重身份”的黨團共建模式，不僅在意識形態(tài)上加強了對研究生的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，還在具體業(yè)務(wù)上進一步加強了研究生院、科教科與研究生之間的溝通，凝聚育人合力。

3.2 非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作協(xié)同育人體系建設(shè)的實施路徑

結(jié)合工作實際和調(diào)研訪談結(jié)果，筆者認為在做好頂層制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索出與研究生教育培養(yǎng)實際需求相適應(yīng)、與非直屬附屬醫(yī)院實地條件相結(jié)合的組織生活模式，是非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作產(chǎn)生育人實效的重要著力點和落腳點。主要可以從兩個方面探索具體的實施策略。

3.2.1以黨支部為抓手，引導(dǎo)研究生將政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)相結(jié)合 目前的黨建工作不能滿足研究生教育培養(yǎng)的潛在需求，是研究生組織生活參與度不高的重要原因。通過邀請“雙聯(lián)系人”、優(yōu)秀醫(yī)生黨員及相關(guān)研究專家給研究生上黨課、開展講座、組織學(xué)習(xí)研討，可有效引導(dǎo)研究生將政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)結(jié)合起來，增強職業(yè)自信，涵養(yǎng)家國情懷，激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)。

3.2.2結(jié)合研究生教育培養(yǎng)的實際需求以及各非直屬附屬醫(yī)院的實際條件，創(chuàng)建品牌黨日活動 創(chuàng)建品牌黨日活動是豐富組織生活的內(nèi)容和形式，提升黨組織育人效果的重要渠道。各非直屬培養(yǎng)基地距離遠、分散廣，雖增加了研究生黨建工作的難度，但也為創(chuàng)建黨建特色品牌提供了機遇。一是各研究生黨支部可因院制宜、因地制宜，充分挖掘非直屬附屬醫(yī)院所在地的紅色資源，以形象直觀的方式搭建黨性教育大課堂。二是探索黨日活動與專業(yè)技能學(xué)習(xí)相融合的組織形式。例如，某非直屬附屬醫(yī)院有臨床技能實訓(xùn)中心，但除了考試前后的集中學(xué)習(xí)之外，其他時間基本閑置，無法滿足研究生進行日常技能訓(xùn)練的需求。經(jīng)溝通協(xié)商，以研究生黨員牽頭組建成若干個專業(yè)技能學(xué)習(xí)小組，定期到實訓(xùn)中心開展小組學(xué)習(xí)，由此可充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，并形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。又例如，可通過搭建義教、義診平臺，拓寬實踐育人渠道，促使研究生從“被動學(xué)習(xí)”向“輸出學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，提高他們的社會服務(wù)能力。

總之，筆者認為構(gòu)建黨建工作協(xié)同育人體系，是組織育人、系統(tǒng)協(xié)同理念在研究生黨建工作領(lǐng)域的運用，是解決長期以來非直屬培養(yǎng)基地研究生黨建工作面臨困境的有效途徑。通過一系列頂層制度的構(gòu)建和實施路徑的探索，逐步形成以黨建工作為核心的協(xié)同育人體系，不僅可增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還能加強對非直屬培養(yǎng)基地研究生的思想政治引領(lǐng)，提升研究生教育培養(yǎng)的內(nèi)涵和質(zhì)量。