技術創(chuàng)新引領遼寧民營企業(yè)高質量發(fā)展的思考①

李盼盼

（遼寧經(jīng)濟管理干部學院，遼寧 沈陽110112）

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，人口紅利逐步縮減以致消失，土地和原材料價格突飛猛進，民營企業(yè)以低價格、低技術和低附加值產(chǎn)品為特點的發(fā)展模式已經(jīng)遭遇瓶頸，技術創(chuàng)新逐漸成為民營企業(yè)爭奪市場競爭制高點和高質量發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、遼寧省民營企業(yè)發(fā)展質量分析

改革開放40年來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得到空前改善，尤其是民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐。改革開放之初，遼寧民營經(jīng)濟的發(fā)展受到計劃經(jīng)濟的制約，政府重國企輕民企的思維和做法導致一些民營企業(yè)只能在夾縫中生存。在2009-2019年的10年中，為了遼寧老工業(yè)基地振興，黨中央提出要用新體制、新機制、新方式走出一條老工業(yè)基地發(fā)展的新路子，加強結構調整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是振興老工業(yè)基地的必然選擇。在政策效應的驅動下，遼寧省民營經(jīng)濟得到空前的快速發(fā)展。

2019年是遼寧民營企業(yè)比較活躍的一年。民營企業(yè)增加值增長18%，較上一年提高10.8個百分點；同時民間投資增長5.1%，進出口民營企業(yè)1.34萬家，同期增加6.2%，較去年提升4.3個百分點。在國家政策大力支持下，民營經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓寬，遼寧省出臺“關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干意見”，集中推出23項加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措，規(guī)模較大的民營企業(yè)反應迅速，做出了相應的結構調整。

在國家“一帶一路”倡議提出后，遼寧民營企業(yè)不甘示弱，推進“遼寧17+1”合作，成為民營經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展新引擎，民營企業(yè)與新興經(jīng)濟體的合作水平得到有效提升，民營企業(yè)遍布全球的多元化貿(mào)易格局逐步形成。2019年，遼寧省民營企業(yè)貿(mào)易伙伴數(shù)量超過240個。2019年遼寧省對非洲市場35.1%的進出口份額、對拉丁美洲市場41.5%的進出口份額皆由民營企業(yè)貢獻；對“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)貨物進出口799.8億元，增長約75%。遼寧民營企業(yè)高質量的發(fā)展得益于國家良好的政策，繼續(xù)保持和增強民營企業(yè)增長態(tài)勢需要突破和創(chuàng)新，技術創(chuàng)新必將成為引領民營企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。

二、遼寧民營企業(yè)競爭力分析

2019年8月，全國工商業(yè)聯(lián)合會評選出最新的中國民營企業(yè)500強，其中遼寧省有11家民營企業(yè)入圍，其數(shù)量相比較2018年增加5家。大連萬達集團股份有限公司、大商集團有限公司、環(huán)嘉集團有限公司、遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司以及盤錦北方瀝青燃料有限公司，這5家民營企業(yè)是繼2018年中國民營企業(yè)500強入圍后再次上榜，同時2019年的500強名單中遼寧有6家民營企業(yè)新晉上榜。遼寧省民營企業(yè)的快速發(fā)展是受到政策紅利的滋養(yǎng)，技術創(chuàng)新逐漸在民營企業(yè)中生根發(fā)芽，使得民營企業(yè)活力得到進一步釋放。

習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話精神，為推動遼寧省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展送上了“大禮包”，鼓勵民營企業(yè)進行技術創(chuàng)新，走持續(xù)發(fā)展道路。遼寧省政府于2019年初相繼制定并發(fā)布了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《全省金融機構支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》《遼寧省“個轉企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動實施方案》等相關政策，鼓勵民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新，加大技術創(chuàng)新投資力度。不難看到，民營企業(yè)500強中，遼寧省民營企業(yè)競爭力有一定的提高，但與沿海省份民營企業(yè)的發(fā)展還存在很大差距。從省籍來看，天眼查數(shù)據(jù)顯示，2019年民營企業(yè)500強中，浙江省民營企業(yè)有91家，其次為江蘇、山東、廣東和河北。遼寧省民營企業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時，如何追趕上沿海省份民營企業(yè)的發(fā)展速度，是遼寧省相關政府部門及民營企業(yè)家更為關注的問題。加快遼寧民營企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐，是與沿海省份民營企業(yè)發(fā)展并駕齊驅的一劑良藥，也能夠為快速提升遼寧民營企業(yè)的核心競爭力提供可靠支持。

三、遼寧民營企業(yè)技術創(chuàng)新的風險分析

近幾年來，遼寧民營企業(yè)的技術創(chuàng)新呈現(xiàn)出上升趨勢是不爭的事實，但由于行業(yè)發(fā)展水平仍處于較低層次，且民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相對單一，創(chuàng)新發(fā)展相對不足。遼寧省的民營企業(yè)要獲得高質量可持續(xù)的發(fā)展，就必須通過大量的人力、物力和財力的投入來提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。但是民營企業(yè)在技術創(chuàng)新發(fā)展中存在一定的風險，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.民營企業(yè)技術創(chuàng)新存在創(chuàng)新動力不足風險

遼寧省民營企業(yè)技術創(chuàng)新不足，主要是民營企業(yè)家與民營企業(yè)的特性所致，很多民營企業(yè)家是白手起家，且文化素質不高，視野不夠開闊，技術創(chuàng)新的艱難及民營企業(yè)家自身的限制，使得民營企業(yè)家更傾向于追求短期利潤、投資回報快速的行業(yè)。技術創(chuàng)新勢必伴隨著風險，企業(yè)家們會考慮新技術能否成功、多長時間能夠帶來商業(yè)利益，對技術創(chuàng)新主體沒有明確把握；市場經(jīng)濟瞬息萬變，新技術新產(chǎn)品能否為消費者接受，技術創(chuàng)新投入能否收回還是付之東流等諸多因素。因此，技術創(chuàng)新為企業(yè)帶來有很大的不確定性，這樣會嚴重削弱民營企業(yè)家的技術創(chuàng)新熱情，導致技術創(chuàng)新動力不足。

2.民營企業(yè)技術創(chuàng)新存在資金風險

資金問題一直是民營企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。對于民營企業(yè)而言，資金的籌資成本很高。民營企業(yè)的融資渠道一般是通過銀行等金融機構籌資，其籌資額度有限，貸款審批時間長，信貸的支持力度不夠。民營企業(yè)在通過融資擔保形式進行資金籌集時，需要支付第三方金融機構較高的評估費、審計費等費用，無疑增加了企業(yè)的融資成本。很多民營企業(yè)為了度過暫時的關卡，進行民間借貸緩沖，其融資成本要比金融機構融資成本高很多。那么如何拓寬融資渠道，降低民營企業(yè)融資成本成為民營企業(yè)技術創(chuàng)新亟待解決的問題。

3.民營企業(yè)技術創(chuàng)新存在人才缺乏風險

曾經(jīng)“闖關東”，如今“東南飛”。2019年全國31個省份的GDP增速統(tǒng)計中，遼寧省排名比較靠后，同時近五年的GDP增速浮動不大，新興產(chǎn)業(yè)增速占比不到10%。由于遼寧省民營企業(yè)不能提供有吸引力的工作崗位，高學歷的年輕人則“良禽擇木而棲”，會選擇東南沿海、長三角、珠三角等地進行就業(yè)。然而遼寧省民營企業(yè)人才中主要以本科、大中專生為主，本科以上學歷人才所占比重相對較小，高精尖研發(fā)創(chuàng)新人才及管理人才鳳毛麟角。遼寧省民營企業(yè)人才缺乏嚴重制約了技術創(chuàng)新。

4.民營企業(yè)技術創(chuàng)新存在知識產(chǎn)權開發(fā)風險

在眾多的遼寧省內民營企業(yè)中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權相對較少且仍然以企業(yè)建立初期的標準來維持生產(chǎn)，沒有對知識產(chǎn)權等進行再投入與研發(fā)，考慮到發(fā)明專利等需要大量人力、物力、財力，一旦被效仿，損失慘重，所以目前很多民營企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)主要以高仿、仿造為主，這樣的經(jīng)營模式能夠使民營企業(yè)風險降低，經(jīng)營成本降低，進而獲得較高利潤。這種情況導致了民營企業(yè)的自主創(chuàng)新的內生動力被制約，所以我們看到很少有民營企業(yè)自己做知識產(chǎn)權，這也是民營企業(yè)技術創(chuàng)新的囚徒困境。

5.產(chǎn)學研合作創(chuàng)新存在成果轉化風險

民營企業(yè)自主技術創(chuàng)新較為困難，需要企業(yè)與高校、科研院所及科技型企業(yè)進行合作，產(chǎn)學研合作應成為民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重要途徑。遼寧省有高等教育機構144所，在全國范圍來看數(shù)量很多，但是科研院所及高校科研成果轉化率反倒很低。產(chǎn)生這種情況的原因大致可以歸結為兩點：一是有關產(chǎn)學研合作的法規(guī)沒有成型，內容寬泛，更多的是偏向理論層面，真正能夠應用于實踐的項目很少；政府政策中更多偏向于規(guī)模較大的企業(yè)或國有企業(yè)，大多數(shù)民營企業(yè)沒有參與到科研成果的轉化中，同時政策中的監(jiān)督機制和循環(huán)機制也沒有得到完善。二是高校、科研機構與民營企業(yè)追求目標存在偏差，企業(yè)更加注重市場需求，關注新產(chǎn)品新技術的經(jīng)濟效益，學術研究的項目很多難以落地，在很大程度上影響著產(chǎn)學研的深度合作。

四、遼寧民營企業(yè)在技術創(chuàng)新上的幾點建議

1.政策支持引導民營企業(yè)技術創(chuàng)新

遼寧民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新，不僅依靠自身的能力，更多地需要政府相關政策的引導。民營企業(yè)是拉動經(jīng)濟、促進就業(yè)的支撐者，增強民營企業(yè)技術創(chuàng)新的意愿，需要政府加大財稅、金融政策支持，滿足民營企業(yè)技術創(chuàng)新的資金需求。政府應助力民營企業(yè)進行多渠道的融資，降低融資成本，引導各類商業(yè)銀行加大對民營企業(yè)技術創(chuàng)新的貸款支持力度，建立民營企業(yè)技術創(chuàng)新基金，給予民營企業(yè)創(chuàng)新補貼。

2.行業(yè)協(xié)會促進民營企業(yè)技術創(chuàng)新

在西南財經(jīng)大學楊進博士（2019）對加入行業(yè)協(xié)會能促進企業(yè)技術創(chuàng)新的回歸分析中，得出行業(yè)協(xié)會對民營技術創(chuàng)新有正向影響，可以增加民營企業(yè)外部融資。技術創(chuàng)新需要大量的資金投入，行業(yè)協(xié)會可通過民營企業(yè)的社會名譽、社會信任度、企業(yè)社會責任等做出評價報告，作為金融機構對民營企業(yè)信貸額度的信用評級，進而加大民營企業(yè)的信貸額度與放款信貸條件，為民營企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金支撐。穩(wěn)定的資金流是民營企業(yè)的定海神針，對民營企業(yè)技術創(chuàng)新有很大程度的促進作用。同時，行業(yè)協(xié)會在協(xié)調企業(yè)與政府關系、企業(yè)與企業(yè)關系方面發(fā)揮著重要作用，行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的瞭望塔和導航臺，積極與政府溝通，引導同行企業(yè)正確認識和把握問題，化“難”為“機”。

3.人才戰(zhàn)略促進民營企業(yè)技術創(chuàng)新

阿里巴巴集團CEO張勇認為阿里所有戰(zhàn)略核心是人才戰(zhàn)略。“北雁南飛”、人才流失一直是遼寧經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要因素，人才“引不進，留不住也在制約遼寧民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)的技術創(chuàng)新該如何實現(xiàn)，值得思考。筆者認為，可以依托政府部門進行人才戰(zhàn)略規(guī)劃，尋找民營企業(yè)中的工匠人才，以老帶新，按照師傅帶徒弟的方法進行技能訓練，對工匠人才給予財力補貼，并給予嘉獎；組織民營企業(yè)中的技能人才進行技能比賽，展現(xiàn)技能人才的風采，凸顯用人的高標準；建立青年技術創(chuàng)新孵化池，聚集一批優(yōu)秀的民營企業(yè)為青年見習基地，孵化出的技術通過市場考核，提供良好的就業(yè)機會，力爭成為企業(yè)技術創(chuàng)新的中堅力量。依托高等院校和相關科研機構，通過相關政策引導，使得高等院校的教師和科研機構人員到企業(yè)進行實踐，切實為民營企業(yè)解決技術創(chuàng)新問題進而提升產(chǎn)學研合作的積極性，使得高校、民營企業(yè)之間共享利益。

4.完善法治環(huán)境支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新

民營企業(yè)技術創(chuàng)新離不開完善的法治環(huán)境2019年，遼寧營商環(huán)境排名持續(xù)上升，得到社會各界的廣泛認可。習近平總書記在依法治國會議上強調，法治是最好的營商環(huán)境。在現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件上清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的相關內容，利用“憲法宣傳月”等選取民營企業(yè)關注的法律問題進行宣傳，民營企業(yè)自身通過有獎問答宣傳知識產(chǎn)權的知識，強調知識產(chǎn)權對民營企業(yè)的重要性。在技術創(chuàng)新方面經(jīng)常涉及法律問題，應積極加強律師事務所對民營企業(yè)的幫扶工作，使民營企業(yè)在法律意識層面“精準脫貧”。