扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)

文/市人大常委會(huì)法工委辦公室

2016年7月，市人大常委會(huì)設(shè)立首批十個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，三年來(lái)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各聯(lián)系點(diǎn)共參與法律法規(guī)征求意見(jiàn)工作30余項(xiàng)，提交立法建議近2000條，被采納50條，組織各類(lèi)座談會(huì)近200次，組織調(diào)研活動(dòng)近50次；同時(shí)，還開(kāi)展了大量的建章立制、布置場(chǎng)地、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)人員、聯(lián)系溝通、解讀法律、課題調(diào)研、宣傳推介、接待來(lái)訪等工作。

加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)系點(diǎn)成立伊始，法工委辦公室就起草了《市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則（試行）》，全面規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)的定位、遴選方式、工作任務(wù)、工作方式和保障機(jī)制等內(nèi)容；聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行不到一年，及時(shí)制定了聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用、志愿服務(wù)隊(duì)工作開(kāi)展相關(guān)制度規(guī)范；組織聯(lián)絡(luò)員走進(jìn)人大旁聽(tīng)或列席會(huì)議，組織聯(lián)系點(diǎn)赴全國(guó)人大常委會(huì)法工委所設(shè)的虹橋街道聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，并提供專(zhuān)業(yè)資料。

積極作為，探索創(chuàng)新。各基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞工作主線，形成了各具特色的工作機(jī)制。搭建組織架構(gòu)，如古北市民中心搭建了“一核兩委三站四平臺(tái)”的組織構(gòu)架；七寶鎮(zhèn)人大設(shè)立了27個(gè)居民區(qū)信息采集點(diǎn)。健全配套制度，如江寧路街道辦事處和長(zhǎng)寧區(qū)人民法院制定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則（細(xì)則）等。發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)，如上海人大工作研究會(huì)發(fā)揮人大老領(lǐng)導(dǎo)熟悉立法工作的優(yōu)勢(shì)，市律師協(xié)會(huì)參政議政委員會(huì)分領(lǐng)域組織律師，對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)?、道路交通等立法提出?zhuān)業(yè)見(jiàn)解。融合各方資源，如江寧路街道邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)和法律工作者提出立法建議；七寶鎮(zhèn)人大聘請(qǐng)了高校、人大退休老領(lǐng)導(dǎo)、律師作為顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)等。注重法治宣傳，部分聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)征集意見(jiàn)的公共郵箱、公益法律咨詢(xún)二維碼，有的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的法律書(shū)角等。