文| 吳南坤
當前,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題仍存在,對提升我國總體經(jīng)濟水平造成阻礙。為此,需要依據(jù)當前我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況,深化金融市場化改革,充分發(fā)揮市場調節(jié)及政府協(xié)調雙重作用,使資源分配更為均勻,進一步推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系構建。
基于優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式及經(jīng)濟增長動力方面的迫切需求,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為緊迫任務。但依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,對投資有較大依賴性,一旦投資減少,產(chǎn)業(yè)結構波動將出現(xiàn)。為此,降低對投資依賴,加快經(jīng)濟結構調整,使產(chǎn)業(yè)增長持續(xù)、穩(wěn)定成為必然,也能降低企業(yè)風險,實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系依托實體經(jīng)濟的發(fā)展,因為在居民消費中,處于核心地位的是實物,其可有效支撐實體經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)性服務的持續(xù)進行。
在實體經(jīng)濟中,金融是其命脈,不僅占有實體經(jīng)濟發(fā)展資源,同時也會對經(jīng)濟體系運行產(chǎn)生無形影響。將金融服務實體經(jīng)濟效率及水平提高,要運用多種手段對宏觀杠桿率控制,對金融自我循環(huán)空間進行壓縮。結構優(yōu)化上首先著手于融資結構,將適合實體經(jīng)濟發(fā)展的金融鏈打造出來,以使金融機構不斷完善,金融市場與金融產(chǎn)品體系也將更為健全,實體經(jīng)濟中注入更多金融資源。需要強化各部門統(tǒng)籌監(jiān)管,使功能性監(jiān)管與行為監(jiān)管雙管齊下,進一步提升綜合監(jiān)管的能力。
作為社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要組成,金融體制改革必須要不斷深化,同時,習近平總書記也指出:“經(jīng)濟社會發(fā)展中金融制度是重要的基礎制度”,由此,必須深化金融體制改革,將現(xiàn)代化經(jīng)濟體制制度構建出來,以順應新時代中國特色社會主義思想要求,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定作用。此外,要進一步推進利率匯率市場化進程,將金融市場的運行效率穩(wěn)步增強,同時對國有金融資本管理制度不斷完善,從內(nèi)容、方式上健全現(xiàn)代化金融企業(yè)制度,將金融企業(yè)運作活力提升。對宏觀調控方式優(yōu)化創(chuàng)新,對適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架逐步完善,并推進金融監(jiān)管改革,將監(jiān)管總體水平提升。
如今,人民群眾雖然收入有所增加,生活水平逐步上升,但是人們追求美好生活的需求與社會發(fā)展不平衡、不充分間矛盾仍很尖銳,尤其是各區(qū)域間、各領域間發(fā)展不平衡。為此,需要兼顧多種業(yè)務形式的金融組織體系,促進其均衡發(fā)展,同時注重把控政策性與商業(yè)性金融間關系,保證友好往來與合作,優(yōu)化配置及共享資源,互相彌補各自的短板,實現(xiàn)互利互惠。加大最新金融科技使用,將信息不對稱問題克服,并提高金融企業(yè)經(jīng)營效率,降低經(jīng)營成本。比如,人工智能、大數(shù)據(jù)等技術,使城鄉(xiāng)居民、企業(yè)享受到更有效的金融服務。對金融機構加強引導,以使金融資金越來越多的注入到國家重點發(fā)展區(qū)域,順應國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
為與開放型經(jīng)濟建設需求相適應,要積極引導金融業(yè)開放。只有開放才能參與到國際競爭中,增強各方面發(fā)展實力。在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境風云變幻下,要有序將銀行、保險、養(yǎng)老等市場準入,但要穩(wěn)健推進,以保證金融安全。同時,為使人民幣資本項目得以兌換,加快人民幣國際化步伐,就要多關注人民幣匯率形成機制,并對其深化改革,使對外經(jīng)濟活動更深入、高效開展。不斷加強區(qū)域間金融合作,無論是內(nèi)地各區(qū)域還是內(nèi)陸與港澳臺地區(qū)之間,以相互交流學習,共同促進發(fā)展。對多元化的全球融資框架要積極構建,使我國金融資產(chǎn)全球布局能力增強。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐為創(chuàng)新驅動,為促進經(jīng)濟與科技融合,要將普惠性創(chuàng)新型金融支撐體系構建出來。因以銀行為主導的資金配置體系與創(chuàng)新型企業(yè)融資特點不匹配,且難以滿足企業(yè)融資需求。為此,可以通過創(chuàng)業(yè)板對資本市場改革進行深化,也可以通過注冊制試點方式,將創(chuàng)新融資功能發(fā)揮出來。金融服務的開發(fā)要保證其與創(chuàng)新需求相符合,融資方式上結合高收益?zhèn)c股債。間接融資體系要對服務科技創(chuàng)新方式深化改進,當前的間接融資體系是以銀行為主導的,要對其投貸聯(lián)動業(yè)務發(fā)展積極推進,將科技創(chuàng)新的信用增進機制建立起來,并不斷對其完善。此外,為使企業(yè)發(fā)展有更充足動力,要進一步推進科技成果轉化,對科技成果產(chǎn)權激勵制度進一步完善,并將企業(yè)創(chuàng)新力度與創(chuàng)新方面的投入增加。
為實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設目標,就要繼續(xù)深化金融改革開放,從體制改革、創(chuàng)新驅動等各方面進一步深化,不斷將政策措施的針對性與及時性提高,推動我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。