實地走訪企業(yè) 做好服務(wù)第一步
——鞍山市自然資源局全方位做好用地復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障

文/葉斌

近日，隨著疫情的有效控制，社會各界均加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞍山市自然資源局由局長親自帶隊組織相關(guān)工作人員赴全市重點企業(yè)開展走訪、調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公，及時幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨的問題，為企業(yè)提供更加主動、深入、細(xì)致的服務(wù)。

鞍山市高新區(qū)亞世光電股份有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)。作為鞍山市的一家上市企業(yè)，該企業(yè)總用地面積51664.47平方米，已開工建設(shè)30326.59平方米，尚有21337.88平方米的用地問題因受此次疫情影響至今不能開工建設(shè)急需解決。在調(diào)研走訪過程中，鞍山市局及時作出工作協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)的實際情況當(dāng)即拿出來解決方案和實施辦法，保障了企業(yè)的正常開工建設(shè)。

自2月以來，鞍山市自然資源局在嚴(yán)格落實國家、省、市疫情防控各項決策部署同時，著力解決企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中的“堵點”和“漏點”，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)，全面做好疫情防控期間自然資源服務(wù)保障工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是國家、省、市重點項目及重大工程需要調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的（規(guī)劃修改審批權(quán)限在市政府的），需要會審和專家論證，采取網(wǎng)上會審、不見面論證等方式及時推進(jìn)落實。 支持中小微企業(yè)以彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓和租讓結(jié)合的方式取得土地使用權(quán)，確保降低企業(yè)用地成本。具備條件的，可以實行工業(yè)用地帶方案出讓。鼓勵疫情防控急需項目利用閑置的工業(yè)廠房、學(xué)校、倉庫等閑置不動產(chǎn)，可根據(jù)需要先行使用，疫情結(jié)束后需要繼續(xù)使用的，依法完善用地手續(xù)。

二是調(diào)整國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)時間節(jié)點和履約監(jiān)管方式。在疫情防控期間暫停實地履約巡查工作，并視情況對國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)時間節(jié)點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。受疫情影響未能按《掛牌出讓成交確認(rèn)書》約定如期簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，未能按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定按期交地、開工、竣工、繳納土地出讓金的，疫情防控期間不計入違約期。受疫情影響未能按期交地的，土地使用權(quán)人可以申請簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，重新約定交地、開工、竣工時間，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會或其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)出具交地相關(guān)材料。受疫情影響未能按期開工、竣工的，以出讓方式取得土地使用權(quán)的用地單位可以申請簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的用地單位可以申請調(diào)整《劃撥決定書》相應(yīng)條款，重新約定開工、竣工時間。受疫情影響不能按期繳納土地出讓金的，受讓人可以申請簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，重新約定出讓金繳納時間。

三是進(jìn)一步推進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。疫情防控期間進(jìn)一步擴大“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)范圍，將礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)、“多測合一”測繪機構(gòu)名錄庫申請等事項，由原來的網(wǎng)上申報、線下受理的運行方式，調(diào)整為網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理及線下郵寄紙質(zhì)材料、郵寄審批結(jié)果的方式運行。對于能通過網(wǎng)上辦理的，一律實施網(wǎng)上審核。

四是著力解決現(xiàn)實問題，促進(jìn)項目單位開復(fù)工建設(shè)。對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的重點開復(fù)工項目遇到的實際問題，建立企業(yè)幫扶臺帳，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單，及時拿出解決方案，加快企業(yè)問題解決。全面啟動項目單位全天候服務(wù)機制，開辟應(yīng)急審批“綠色通道”，涉及規(guī)劃、土地、林業(yè)、不動產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)辦理工作，可先行容缺受理、承諾辦理，并行審理，優(yōu)化流程、壓縮時間，在最短時間內(nèi)保障企業(yè)需求，全力支持企業(yè)開復(fù)工。開通不動產(chǎn)登記綠色通道，簡化程序，壓縮辦理時限，2個工作日內(nèi)可以領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書；對于參與疫情防控的有關(guān)企業(yè)，急需辦理不動產(chǎn)登記的，手續(xù)齊全可即時辦結(jié)登記、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。對于參與疫情防控的有關(guān)企業(yè)，由于歷史原因形成的房屋、土地沒有辦理登記的，由所在地的區(qū)政府、管委會出具相關(guān)證明，市政府明確意見后，可在滿足土地、規(guī)劃、消防及質(zhì)量安全的前提下，實行容缺辦理不動產(chǎn)登記。對于參與疫情防控的有關(guān)企業(yè)，急需辦理不動產(chǎn)登記的，市不動產(chǎn)登記中心實行預(yù)約登記，周六、周日加班為相關(guān)企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記，即時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。