基于KAQ 的“治安基層基礎(chǔ)”課程教學(xué)改革

姚曉君

（安徽公安職業(yè)學(xué)院 治安管理系，安徽 合肥 230031）

一、引 言

隨著我國(guó)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，因此公安院校對(duì)公安類(lèi)人才的培養(yǎng)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革，加強(qiáng)和注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，安徽公安職業(yè)學(xué)院針對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)構(gòu)建了基于KAQ 的人才培養(yǎng)模式。該模式是指將知識(shí)(Knowledge)、能力(Ability)、素質(zhì)(Quality)三位融于一體，在素質(zhì)教育和創(chuàng)新思維培養(yǎng)的教育理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建符合新時(shí)代社會(huì)需求的知識(shí)體系以及能力培養(yǎng)體系，貼近行業(yè)和實(shí)戰(zhàn)要求，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在該培養(yǎng)模式下，各門(mén)課程的教學(xué)需要考慮如何將知識(shí)、能力、素質(zhì)有效融于一體，貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。本文將以“治安基層基礎(chǔ)”課程為例來(lái)探討如何進(jìn)行課程教學(xué)改革。

二、“治安基層基礎(chǔ)”課程改革背景

當(dāng)前社會(huì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深化變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)，思想觀念深刻變化，治安基層基礎(chǔ)工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性、源頭性工作，壓力更加凸顯、意義更加突出，只有緊緊抓住治安要素的管控，把治安基層基礎(chǔ)工作做細(xì)、做強(qiáng)、做實(shí)，才能完全順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、治安規(guī)律動(dòng)態(tài)演變、民生需求不斷升級(jí)的新形勢(shì)，才能牢牢掌握公安工作的主動(dòng)權(quán)。

在這個(gè)背景下，安徽公安職業(yè)學(xué)院在構(gòu)建基于KAQ 的人才培養(yǎng)模式時(shí)，修訂了課程體系，決定將停開(kāi)幾年的“治安基層基礎(chǔ)”重新開(kāi)設(shè)，并作為治安管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課之一。這門(mén)課程包括治安基層組織建設(shè)和治安基礎(chǔ)工作開(kāi)展兩大部分，包含公安機(jī)關(guān)治安基層組織的建設(shè)、社會(huì)治安防范組織的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)、群眾工作、安全防范、治安情報(bào)信息、入戶走訪、接處警工作、治安調(diào)解等一系列內(nèi)容，是一門(mén)理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程。

為了實(shí)現(xiàn)基于KAQ 的人才培養(yǎng)要求，作為一門(mén)重新開(kāi)設(shè)的課程，任課教師必須思考如何提高動(dòng)手能力和實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)行教學(xué)改革，提高教學(xué)效果。

三、“治安基層基礎(chǔ)”課程教學(xué)改革的必要性

（一）以往的教學(xué)觀念相對(duì)落后

雖然隨著學(xué)院教學(xué)條件的改善，教師上課已不再僅僅只是一塊黑板，一支粉筆，一本教案的方式，但教學(xué)觀念仍然是傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，即以教師為主導(dǎo)地位，把所有的理論知識(shí)點(diǎn)灌輸給學(xué)生，教師基本上是一言堂[1]，學(xué)生們被動(dòng)接受相關(guān)知識(shí)，缺少主動(dòng)思考。以往的教學(xué)中會(huì)出現(xiàn)教師一個(gè)人在講臺(tái)上唱獨(dú)角戲，學(xué)生卻趴倒一大片的現(xiàn)象。因此，任課教師需要思考如何在教學(xué)中以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)腦思考和語(yǔ)言表達(dá)，強(qiáng)化學(xué)生們未來(lái)作為一名警察的為民意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

（二）實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課有待加強(qiáng)

基于實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件的限制，“治安基層基礎(chǔ)”這門(mén)課，以往的課程設(shè)置中，理論課時(shí)所占比例較大，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課時(shí)所占比例較小，只是利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室開(kāi)展，由任課教師或指導(dǎo)老師演示給學(xué)生看，然后再由學(xué)生來(lái)模擬操作。這種單一形式的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)方式，無(wú)法充分滿足貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求。近幾年，學(xué)院在校局合作方面取得了較大進(jìn)展，建立了若干校外實(shí)訓(xùn)基地，但是基于各方面條件的限制，學(xué)生們到校外實(shí)訓(xùn)基地參與實(shí)訓(xùn)是采用集中時(shí)間段的方式進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)，目前尚無(wú)法在每門(mén)課程學(xué)習(xí)期間利用校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行階段性的實(shí)訓(xùn)。因此，任課教師需要思考如何利用現(xiàn)有學(xué)校的條件，通過(guò)各種創(chuàng)新方法來(lái)開(kāi)展“治安基層基礎(chǔ)”的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課，從而真正培養(yǎng)和提高學(xué)生們的治安基層基礎(chǔ)工作能力。

（三）以往的考核方式相對(duì)單一

在以往的考核方式的設(shè)置中，平時(shí)成績(jī)只占10%，期中成績(jī)占10%，期末卷面成績(jī)占80%，期末卷面成績(jī)所占的比例明顯偏多，過(guò)于注重終結(jié)性考核。實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)只在平時(shí)成績(jī)和期中成績(jī)中有所體現(xiàn)，期末考核依靠一張?jiān)嚲韥?lái)衡量，并且試卷內(nèi)容偏書(shū)本上的理論知識(shí)，與實(shí)戰(zhàn)的結(jié)合度不高，導(dǎo)致學(xué)生們花一段時(shí)間背書(shū)就能輕松通過(guò)考試，這種考核方式無(wú)法考核學(xué)生們的治安基層基礎(chǔ)工作方面的工作理念和實(shí)戰(zhàn)能力，也無(wú)法考核出學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，任課教師需要思考如何改革考核方式，才能較全面地考核出學(xué)生在治安基層基礎(chǔ)工作方面的知識(shí)、能力、素質(zhì)。

四、“治安基層基礎(chǔ)”課程的教學(xué)改革思路

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

安徽公安職業(yè)學(xué)院針對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)構(gòu)建了基于KAQ的人才培養(yǎng)模式，這種人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)將知識(shí)、能力、素質(zhì)三位融于一體，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生具有豐富的知識(shí)和較強(qiáng)的綜合能力，并將知識(shí)和能力升華為綜合素質(zhì)。因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以教師為主體的一言堂的教學(xué)觀念，樹(shù)立以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念。教師要明確教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注重塑造人，育人的作用應(yīng)該比教書(shū)的作用更大[2]。因此，課堂上教師應(yīng)起到引導(dǎo)作用，給予點(diǎn)撥和指導(dǎo)，讓學(xué)生積極參與，活躍思維，鼓勵(lì)學(xué)生自主思考，將被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生自主分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等各方面能力。

（二）改革教學(xué)方法

1.課程內(nèi)容的講解要注意技巧和方法

理論課教學(xué)中，教師的 PPT 課件應(yīng)制作精美，圖文并茂，并通過(guò)播放與課程相關(guān)的視頻來(lái)吸引學(xué)生，提高學(xué)生興趣。講授的教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)只是講解理論知識(shí)，而應(yīng)堅(jiān)持理論夠用為原則，將理論與實(shí)際相結(jié)合，用通俗易懂的語(yǔ)言解釋理論，要說(shuō)“家常話”“接地氣”。

2.通過(guò)案例分析來(lái)提高教學(xué)效果

在案例分析的教學(xué)中，要考慮如何引導(dǎo)學(xué)生思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生們的參與熱情。比如，在講授社會(huì)治安防范組織的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師可以拋出民間反扒組織的話題讓大家分組探討，在探討中根據(jù)學(xué)生的觀點(diǎn)適時(shí)播放相關(guān)視頻，引導(dǎo)學(xué)生思考公安機(jī)關(guān)如何規(guī)范和引導(dǎo)民間反扒組織，每個(gè)小組形成較為完善的觀點(diǎn)，然后由小組成員代表進(jìn)行發(fā)言，最后教師再作點(diǎn)評(píng)。再比如講授公安派出所的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，要將新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的做法作為案例進(jìn)行介紹，播放相關(guān)視頻，讓學(xué)生真正理解楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心和靈魂，然后給予一些情境，讓學(xué)生思考派出所民警或社區(qū)民警應(yīng)如何開(kāi)展工作，樹(shù)立學(xué)生的為民意識(shí)。

3.實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化

學(xué)院已經(jīng)啟用超星學(xué)習(xí)通平臺(tái)，教師應(yīng)充分發(fā)揮超星學(xué)習(xí)通平臺(tái)進(jìn)行智慧教學(xué)，將各種教學(xué)資源內(nèi)容放到超星學(xué)習(xí)通平臺(tái)，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在課下學(xué)習(xí)，有疑惑向教師請(qǐng)教探討，開(kāi)發(fā)翻轉(zhuǎn)課堂[3]，培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力和思考問(wèn)題的能力，從而實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的和諧統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)師資力量的培訓(xùn)

要真正提高“治安基層基礎(chǔ)”這門(mén)課的教學(xué)效果，任課教師既要有深厚的理論知識(shí)，還要擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；既要具備駕馭課堂的能力，又要不斷學(xué)習(xí)充電，及時(shí)關(guān)注最新知識(shí)。學(xué)院要建立培訓(xùn)制度，提供機(jī)會(huì)讓任課教師到公安基層參加鍛煉，真正熟悉治安基礎(chǔ)工作；任課教師還要參加教學(xué)技能相關(guān)的培訓(xùn)，提高教學(xué)技能，提升教學(xué)信息化水平。另外，學(xué)院還可以考慮從實(shí)戰(zhàn)部門(mén)選拔有治安基礎(chǔ)工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的兼職教官，專(zhuān)兼結(jié)合，組建優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)

1.合理設(shè)置實(shí)訓(xùn)內(nèi)容

為了規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)該要設(shè)計(jì)規(guī)范的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)定實(shí)訓(xùn)目的及要求、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)重難點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和條件、實(shí)訓(xùn)考核要求等。在設(shè)置實(shí)訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要避免和其他課程重復(fù)，比如群眾工作、入戶走訪會(huì)在“公安群眾工作”課程中開(kāi)展實(shí)訓(xùn)；巡邏盤(pán)查、接處警工作會(huì)在“治安秩序管理”課程中開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，因此，”治安基層基礎(chǔ)”的實(shí)訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)安排安全防范、治安情報(bào)信息工作、治安調(diào)解工作、社區(qū)警務(wù)工作等內(nèi)容。

2.開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)方式方法

實(shí)訓(xùn)的開(kāi)展應(yīng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的可行條件，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)方式方法，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不應(yīng)局限于現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)室，還可以將學(xué)院監(jiān)控室、保安室、宿舍、校園、附近居民小區(qū)、公交車(chē)站臺(tái)等場(chǎng)所充分利用起來(lái)。在開(kāi)展安全防范和治安情報(bào)信息相關(guān)實(shí)訓(xùn)時(shí)，就可以讓學(xué)生們實(shí)地考察走訪這些場(chǎng)所，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，從人防、物防、技防等角度提出改進(jìn)安全防范措施的可行性方案[4]。

改革實(shí)訓(xùn)的方法，通過(guò)各種方式來(lái)提高實(shí)訓(xùn)效果。比如，安全防范宣傳可以讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣自行選擇某個(gè)內(nèi)容，通過(guò)制作安全防范宣傳PPT 或編寫(xiě)安全警示語(yǔ)之類(lèi)的形式來(lái)進(jìn)行，也可以考慮采用讓學(xué)生編排情景劇的形式來(lái)開(kāi)展。再比如，開(kāi)展治安調(diào)解實(shí)訓(xùn)時(shí)，可以通過(guò)設(shè)置情境，讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，模擬矛盾糾紛調(diào)解場(chǎng)景，讓學(xué)生在角色扮演中填寫(xiě)治安調(diào)解文書(shū)，讓學(xué)生初步掌握治安調(diào)解流程、方法、溝通和勸解技巧，并學(xué)會(huì)制作治安調(diào)解文書(shū)。

社區(qū)警務(wù)工作的實(shí)訓(xùn)屬于綜合性的實(shí)訓(xùn)，基于學(xué)院尚未建立模擬街區(qū)，這樣的綜合性實(shí)訓(xùn)需要真正到公安派出所的社區(qū)警務(wù)室體驗(yàn)才能開(kāi)展，因此需要與校局合作單位聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況將學(xué)生分成若干組，集中一段時(shí)間進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。在條件允許的情況下，學(xué)院也可以向其他公安院校學(xué)習(xí)，考慮建立模擬街區(qū)和模擬派出所，以方便實(shí)訓(xùn)順利開(kāi)展。通過(guò)實(shí)訓(xùn)，不僅能讓學(xué)生掌握治安基層工作的實(shí)戰(zhàn)技能，還能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神、溝通協(xié)調(diào)能力、邏輯思維能力等各方面的能力和素質(zhì)。

（五）開(kāi)發(fā)校本教材

以前“治安基層基礎(chǔ)”選用的教材是由公安部政治部出版的教材，教材偏理論性，學(xué)院可以考慮組織任課教師開(kāi)發(fā)適合本校實(shí)際的校本教材，教材的內(nèi)容選取上要注意與前續(xù)課程以及后續(xù)課程之間的銜接，并要貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，吸收前沿知識(shí)和最新及典型案例；編寫(xiě)方式采用基于工作過(guò)程的任務(wù)化方式，設(shè)置一系列仿真的可實(shí)施的工作情景，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，設(shè)計(jì)一系列需要探究的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生去思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)戰(zhàn)能力的訓(xùn)練，加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。校本教材的編寫(xiě)應(yīng)邀請(qǐng)公安系統(tǒng)的資深專(zhuān)家參與審核和進(jìn)行論證，以保證校本教材的質(zhì)量。

（六）改革考核方式

要真正實(shí)現(xiàn)基于KAQ的人才培養(yǎng)模式的要求，課程考核應(yīng)注重過(guò)程考核，將過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，理論知識(shí)與技能相結(jié)合，進(jìn)行綜合考核[5]。要重視學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，提高平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)的比重，將平時(shí)表現(xiàn)的比重提高到50%以上。平時(shí)表現(xiàn)應(yīng)該從出勤表現(xiàn)、課堂積極性、動(dòng)手能力、邏輯思維能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、知識(shí)掌握程度、靈活運(yùn)用能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力等各方面進(jìn)行綜合考核，對(duì)這些表現(xiàn)賦予合適的權(quán)重?？己酥黧w也要打破傳統(tǒng)的由任課教師作為單一考核主體的做法，實(shí)現(xiàn)任課教師、兼職教官的多主體考核模式。期末考核的試卷不能偏向書(shū)本上的理論知識(shí)，試題要注重與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，既要考核知識(shí)的掌握程度，還要考核知識(shí)的靈活運(yùn)用能力和實(shí)戰(zhàn)能力。當(dāng)然，考核方式的改革需要學(xué)院和系部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，共同商討和論證，制定出符合學(xué)院實(shí)際情況的考核管理辦法。

五、結(jié) 語(yǔ)

要真正實(shí)現(xiàn)基于KAQ 的人才培養(yǎng)模式，課程改革至關(guān)重要。筆者針對(duì)“治安基層基礎(chǔ)”這門(mén)課程從教學(xué)觀念、教學(xué)方法、師資力量、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、校本教材、考核方式幾個(gè)方面進(jìn)行了初步探討，希望通過(guò)教學(xué)改革能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而提高教學(xué)效果。教師作為引路人，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，不斷探索教學(xué)改革的思路和方法。