創(chuàng)新管理 完善機(jī)制 建設(shè)更加公開透明的紅十字會

□ 文| 唐秀蓮

前言

中國紅十字會事業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，紅十字會的管理方式和經(jīng)營模式并沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展一起隨之發(fā)展，紅十字會一直處在社會輿論的風(fēng)口浪尖，在社會上的公信力和信譽(yù)也或多或少受到影響，因此，相關(guān)部門和紅十字會自身要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)部管理，完善體制機(jī)制改革，主動進(jìn)行信息公開各項(xiàng)工作，接受來自社會的監(jiān)督，提高紅十字會的公信力，促進(jìn)紅十字會健康可持續(xù)發(fā)展。

借助科學(xué)信息技術(shù)，拓寬信息公開渠道

紅十字會應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，拓寬信息公開渠道，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)接納社會上出現(xiàn)的新鮮事物，借助多種媒體形式將社會公眾所捐贈款項(xiàng)和物資，不論捐贈數(shù)量多少，都應(yīng)及時(shí)將所有已經(jīng)收到的捐贈款項(xiàng)、物資列出明細(xì)，詳細(xì)將其展示在各個(gè)平臺上，信息公開渠道可以是報(bào)紙，字節(jié)跳動的短視頻平臺，紅十字會微信公眾號，紅十字會專業(yè)網(wǎng)站門戶，可以細(xì)化到各省市縣政府的紅十字會，對所有已經(jīng)募捐的好心人士給予獎(jiǎng)?wù)?，紀(jì)念章，和相關(guān)捐贈收據(jù)，榮譽(yù)證書等形式的反饋機(jī)制，固定周期在各大信息平臺上將已經(jīng)收到的捐贈款項(xiàng)、物資進(jìn)行公示。

同時(shí)不僅要將已經(jīng)收到的捐贈明細(xì)公之于眾，還要將所有捐贈款項(xiàng)、物資投入使用的去向也進(jìn)行公示，詳細(xì)制作出相關(guān)報(bào)表，以便監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)查閱。當(dāng)國家出現(xiàn)重大災(zāi)害，有重點(diǎn)救助事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，也要第一時(shí)間將捐贈者的單位和資金來源加以冠名，及時(shí)更新在各大平臺上，正向引導(dǎo)輿論，全社會的愛心和馳援予以正向反饋。

創(chuàng)新管理方式，完善社會監(jiān)督體系

建立網(wǎng)上監(jiān)督平臺

紅十字會應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，紅十字會積極利用信息技術(shù)，創(chuàng)建自己的門戶網(wǎng)站，各個(gè)短視頻平臺不斷發(fā)展，紅十字會完全可以利用這些信息化，邀請社會群眾對內(nèi)部管理和項(xiàng)目活動進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)重大捐贈公益活動時(shí)，可以在網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站上招聘志愿者和監(jiān)督員，尊重社會群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，作為公益活動的監(jiān)督員，相關(guān)部門應(yīng)積極配合，組織相關(guān)培訓(xùn)，以最快速的時(shí)間讓監(jiān)督員和志愿者們對紅十字會有更加具體的認(rèn)識，了解紅十字會的運(yùn)作情況，這時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員更有責(zé)任和義務(wù)對紅十字會的所有活動項(xiàng)目和資金去向有發(fā)言權(quán)，對紅十字會的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展可以提出自己的意見和建議，也可以代表廣大群眾發(fā)言，表達(dá)觀點(diǎn)，紅十字會工作人員應(yīng)對于公眾提出的各項(xiàng)建議及案例嚴(yán)格探討，確認(rèn)可以執(zhí)行之后，制定相關(guān)流程執(zhí)行。

建立監(jiān)督部門

紅十字會不僅是需要外界法律、政府和公眾的監(jiān)督，自身還需要建立內(nèi)部監(jiān)督管理體系，建立相關(guān)監(jiān)督部門，紅十字會應(yīng)積極正向吸取“郭美美事件”的教訓(xùn)，在紅十字會發(fā)展中將反腐倡廉作為原則，及時(shí)進(jìn)行自我監(jiān)察，自查自糾，自我規(guī)范，加強(qiáng)紅十字會內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，外界的意見和想法對紅十字會的行動準(zhǔn)則是有影響，但是只有自身手段強(qiáng)硬，內(nèi)部監(jiān)督嚴(yán)格，才不會出現(xiàn)差錯(cuò)，才能不被外界的不良輿論壓倒，就是俗話所說的身正不怕影子斜，因此，建立監(jiān)督管理部門是十分必要的！對紅十字會中各個(gè)捐贈明細(xì)和公益活動項(xiàng)目進(jìn)行審批和監(jiān)督，保證任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)問題，這樣才能更敢于被社會監(jiān)督，提高自身社會影響力，改變紅十字會在社會公眾中不良印象。

完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)約束力

為了更好加強(qiáng)紅十字會信息公開的工作，加強(qiáng)紅十字會自身建設(shè)，完善體制機(jī)制改革，首先應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，提高紅十字會法律監(jiān)督和法律約束力，法律監(jiān)督是依法治理紅十字會并搞好反腐倡廉工作的重要保障，嚴(yán)格要求紅十字會相關(guān)部門所有工作項(xiàng)目按照《中華人民共和國紅十字會法》安排各項(xiàng)工作，《中華人民共和國紅十字會法》是中國紅十字事業(yè)的法律保障，在該項(xiàng)法律中，明確了紅十字會的社會身份，責(zé)任和義務(wù)，確定紅十字會在社會管理中的合法地位，明確紅十字會的籌集經(jīng)費(fèi)等職能，同時(shí)紅十字會也要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，不僅是紅十字會中所有經(jīng)費(fèi)落實(shí)之處的監(jiān)督，也包含紅十字會重大決策，紅十字會內(nèi)部重要干部上任免職，當(dāng)紅十字會出現(xiàn)任何重大資助項(xiàng)目時(shí)也要提前經(jīng)政府紀(jì)委等部門的監(jiān)察審核之后才可以正式運(yùn)營，積極配合國家審計(jì)部門的各項(xiàng)調(diào)查工作。并通過內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對紅十字組織的內(nèi)控管理、存貨管理、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行指正糾錯(cuò)，必要時(shí)對其采取相關(guān)法律措施進(jìn)行處理。

完善紅十字會組織管理結(jié)構(gòu)

為了促進(jìn)紅十字會更好發(fā)展，相關(guān)政府部門應(yīng)積極協(xié)助完善紅十字會組織管理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部管控體系、存貨管理體系、財(cái)務(wù)管理體系，所說的內(nèi)控管理體系指的是為對單位的控制目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，以法律制度、實(shí)施舉措、執(zhí)行步驟為內(nèi)容的管理體系，旨在對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；存貨管理體系建立的目的在于，對存貨進(jìn)行管理，包括儲備物資進(jìn)行分散儲備，還應(yīng)對由于信息、物流不流暢而導(dǎo)致的物資供需出現(xiàn)失衡現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)避；財(cái)務(wù)管理體系指的是，應(yīng)加快推動業(yè)財(cái)融合一體化進(jìn)程的腳步，并強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行建立，以此確保財(cái)務(wù)管理的平穩(wěn)有序進(jìn)行。

尤其是在重大救助事件發(fā)生之后，要對紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)層人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，確認(rèn)其是否能積極應(yīng)對救助事件，有良好的應(yīng)對措施和執(zhí)行方案，紅十字會在某些方面來說，是政府性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)，一言一行都是代表國家和政府，因此，紅十字會的組織管理結(jié)構(gòu)如何，嚴(yán)重影響紅十字會的執(zhí)行能力，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣r(jià)值觀正確的組織管理機(jī)構(gòu)一定有超高的執(zhí)行力和資源分配協(xié)調(diào)能力，是真正為受災(zāi)百姓做實(shí)事的機(jī)構(gòu)，為國家和社會解決憂患。

提高紅十字會工作人員專業(yè)能力和素養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會競爭激烈，紅十字會由于之前出現(xiàn)的“郭美美事件”在社會中留下了深刻的負(fù)面形象，各個(gè)個(gè)人和機(jī)構(gòu)的慈善基金會不斷出現(xiàn)占領(lǐng)市場份額，紅十字會要積極采取措施改變現(xiàn)狀。

首先就是從自身內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和人員上進(jìn)行改革，對所有工作人員組織培訓(xùn)，培訓(xùn)工作人員資源調(diào)配能力，以及如何根據(jù)實(shí)際情況輕重緩急進(jìn)行物資發(fā)放，重點(diǎn)是提高所有工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)素養(yǎng)，正視過去發(fā)生的負(fù)面影響，同時(shí)積極對自身加強(qiáng)道德修養(yǎng)和反腐倡廉精神建設(shè)，凈化紅十字會中不良風(fēng)氣。

提高信息化建設(shè)水平

社會和科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，紅十字會跟上潮流趨勢，將紅十字會內(nèi)部各個(gè)信息進(jìn)行信息化處理，提高紅十字會信息化建設(shè)水平，比如在接受社會捐贈的物資和錢款之后，要及時(shí)將捐贈人員的姓名和聯(lián)系方式以及所捐贈的物資進(jìn)行信息化詳細(xì)登記，以便隨時(shí)查找翻閱，整理捐贈物資，做好臺賬，方便后期公眾進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)也要將所有已經(jīng)捐贈的物資，貼上二維碼或條形碼，進(jìn)出庫都要掃碼入庫，出庫，對所有物資去向進(jìn)行追蹤，方便對所有物資例行管理，提高工作效率。

總結(jié)

綜上所述，為了更好促進(jìn)紅十字會的發(fā)展，將所有信息進(jìn)行公開透明處理是非常有必要的，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善監(jiān)督管理機(jī)制，提高紅十字會工作人員專業(yè)能力和素養(yǎng)，提高信息化建設(shè)水平，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高紅十字會法律監(jiān)督和法律約束力，通過以上方式對紅十字會進(jìn)行改革，促進(jìn)紅十字會健康可持續(xù)發(fā)展。