提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略分析

□ 文| 劉永嵐

引言

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作體系的基礎(chǔ)工作，在一定程度上能夠直接影響整體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的效率。通過(guò)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，能夠全面了解地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)水平，從而進(jìn)一步為制定相關(guān)政策提供一個(gè)合理的參考性意見(jiàn)。隨著我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律的實(shí)施，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也有了更高的要求，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，采用合理有效的手段來(lái)進(jìn)一步控制基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，使得基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮出真正的價(jià)值。

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中存在的問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作比較枯燥，對(duì)相關(guān)工作人員的要求也比較高。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作人員業(yè)務(wù)能力以及專(zhuān)業(yè)水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)方法上也魚(yú)目混雜，一些比較基礎(chǔ)性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也掌握不全，因此對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作就存在混淆視聽(tīng)的嫌疑。部分?jǐn)?shù)據(jù)的邏輯關(guān)系以及數(shù)據(jù)的采集工作也比較混亂，從而導(dǎo)致在源頭上就存在失真的情況。在一定程度上不僅增加了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的困難，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀(guān)性都存在著直接的影響。

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作基礎(chǔ)比較薄弱

一部分的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)單位在統(tǒng)計(jì)崗位上落實(shí)得不到位，統(tǒng)計(jì)人員大部分都是身兼數(shù)職，而且崗位調(diào)動(dòng)比較頻繁，工作人員的穩(wěn)定性較差。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在一些大中型的企業(yè)單位能夠規(guī)范內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作，在企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)設(shè)置相關(guān)的工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；而對(duì)于一些小型企業(yè)，尤其是私營(yíng)、民營(yíng)的企業(yè)，大部分對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作容易忽視，錯(cuò)誤的以為統(tǒng)計(jì)工作僅僅是附帶性質(zhì)的工作范疇，而大部分的企業(yè)員工離職率比較高，經(jīng)常變動(dòng)自身的工作崗位，就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得不到根本的保障。其次就是部分基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的原始記錄不全面，不能建立比較規(guī)范的基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)賬目，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作制度也不太完善，在加上部分私營(yíng)、個(gè)體、民營(yíng)的企業(yè)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作配合的不到位，所填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能如實(shí)的反映出企業(yè)的真實(shí)面貌，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際的工作情況還存在一定的偏差。再者就是基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展所消費(fèi)的資金得不到保障，從而導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作不能順利開(kāi)展。除此之外，部分基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作比較忽視，不能?chē)?yán)格監(jiān)控基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作。

統(tǒng)計(jì)方法不太完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置的不科學(xué)

目前在我們國(guó)家的基層單位，統(tǒng)計(jì)方法相對(duì)來(lái)說(shuō)不太科學(xué)合理，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后。常見(jiàn)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的統(tǒng)計(jì)方法有兩種，一種是全面調(diào)查，另外一種是抽樣調(diào)查。但是在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作過(guò)程中，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查都具有一定的限制性因素。全面調(diào)查在基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作過(guò)程中難免存在調(diào)查者和被調(diào)查者之間的矛盾，在進(jìn)行依次上報(bào)的過(guò)程中，一定程度上容易受到人為因素的控制，從而左右搜集資料的結(jié)果，導(dǎo)致全民調(diào)查的結(jié)果缺乏一定的真實(shí)性?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作過(guò)程中的抽樣調(diào)查，比如一些小規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售型企業(yè)、或者私營(yíng)、個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)之間進(jìn)行抽樣調(diào)查，基層統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)抽樣調(diào)查的認(rèn)知不到位，大部分都是根據(jù)自身多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行主觀(guān)臆測(cè)，就會(huì)導(dǎo)致抽樣調(diào)查的樣本缺乏一定的真實(shí)性，導(dǎo)致隨機(jī)抽取的樣本不能夠代表大部分的企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中調(diào)查結(jié)果的正確性，從而擴(kuò)大了中間的誤差值。

提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略分析

改革統(tǒng)計(jì)方法制度，建立科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)方法制度

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的管理在于是否選擇正確、合理的統(tǒng)計(jì)方法，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的統(tǒng)計(jì)方法改革，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的采集基層的統(tǒng)計(jì)信息，便于從多角度、全方位的加工、整理基層統(tǒng)計(jì)信息。全方面、多層次的分析基層統(tǒng)計(jì)信息，能夠滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高。我們國(guó)家要根據(jù)貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總體改革發(fā)展思路、改革的方法、原則的基礎(chǔ)上，在相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的決策需求，從而進(jìn)一步建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查制度方法，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科技行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查手段。其次就是圍繞我們國(guó)家的全面小康社會(huì)的總體發(fā)展目標(biāo)來(lái)建立基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的調(diào)查機(jī)制，重點(diǎn)抓好社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活水平的提高，進(jìn)一步促使人類(lèi)文明和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而建立基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作制度。除此之外，還要積極開(kāi)展各種以縣、鎮(zhèn)為單位的抽樣調(diào)查，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方法要遵守“抓大放小”的工作原則。在調(diào)查方法上面，對(duì)限額以上進(jìn)行全面調(diào)查，限額以下采用抽樣調(diào)查的方法。

建立健全基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作管理體系

對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作，要仔細(xì)研究相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律實(shí)施條例，將相關(guān)統(tǒng)計(jì)文件仔細(xì)研讀，將借助各種各樣的形式進(jìn)行大力宣傳，從而能夠提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律管理水平，進(jìn)一步引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員按照相關(guān)法律規(guī)定來(lái)順利開(kāi)展工作。另一方面基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作還要結(jié)合政策要求以及實(shí)際工作需求，建立健全基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的管理體系，從而進(jìn)一步明確基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的目的以及具體任務(wù)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)政策的精神，從而才能進(jìn)一步優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作內(nèi)容、工作流程、以及工作指標(biāo)，形成比較科學(xué)、系統(tǒng)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作指導(dǎo)實(shí)施方案，并且約束基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作人員的自身行為，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作管理。建立基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的原始記錄工作表，不斷完善基層統(tǒng)計(jì)工作的工作形式，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的質(zhì)量。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作，依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作

法律是保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作順利開(kāi)展的強(qiáng)有力的基本手段，對(duì)于不同的企業(yè)、單位，要進(jìn)行不同程度的宣傳統(tǒng)計(jì)工作的重要性。怎么樣才能夠讓更多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，加深工作人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的認(rèn)知。首先，要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的宣傳工作，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員的宣傳工作；其次也要積極宣傳統(tǒng)計(jì)法律制度，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作流程，并且將統(tǒng)計(jì)工作的流程向企業(yè)內(nèi)部的員工公示出來(lái)，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的公開(kāi)、透明性，進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳建設(shè)，也是對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作本身建設(shè)的一種本質(zhì)需求。加大宣傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的普法力度，在企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律，讓基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員能夠?qū)y(tǒng)計(jì)法律有一定的認(rèn)知，從而保證每一個(gè)基層統(tǒng)計(jì)工作人員都能恪盡職守，如實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料，杜絕一切虛報(bào)、瞞報(bào)、等違反統(tǒng)計(jì)法律的行為。貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位，同時(shí)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有全面、科學(xué)、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，能夠?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)之間的科學(xué)、合理的決策提供一個(gè)參考性的意見(jiàn)。要想提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員就要做好自身的本職工作，正確的對(duì)待統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真采集、及時(shí)記錄并且向上級(jí)上報(bào)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡最大的可能保證每一次的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作都能準(zhǔn)確無(wú)誤，有利于提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也是保證我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基。